摘要：研究行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的增值保值是為了保證行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)能在單位的發(fā)展過程中發(fā)揮更大的價值。提升行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理質(zhì)量是保證單位固定資產(chǎn)增值保值的重要手段?，F(xiàn)階段，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在著一定的問題，造成行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)無法在單位的發(fā)展過程中發(fā)揮更大的用處。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn);保值增值;不足改進(jìn)措施

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)保值增值概述

保證行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)能夠增值保值最重要的是保證固定資產(chǎn)在使用的過程中能夠?qū)崿F(xiàn)使用效率的最大化。而保證行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用效率實現(xiàn)最大化是行政事業(yè)單位提升白身固定資產(chǎn)管理的重要組成部分。行政事業(yè)單位提升自身固定資產(chǎn)管理質(zhì)量能在較大程度上保證單位資源利用率的最大化，降低由于固定資產(chǎn)管理不當(dāng)而造成的資金流失概率，從而在較大程度上實現(xiàn)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)保值增值的目的。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的不足

（一）行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)實物盤點不到位

行政事業(yè)單位在對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的過程中實物盤點不到位主要表現(xiàn)在兩個方面。第一，行政事業(yè)單位在對自身固定資產(chǎn)的信息進(jìn)行記錄的過程中，多數(shù)是對固定資產(chǎn)的數(shù)量等明顯方面進(jìn)行調(diào)查與記錄，而對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用年限，使用破損程度等詳細(xì)信息記錄不到位。在一定程度上造成行政事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)實物盤點不到位。第二，行政事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)盤點人員的要求較低，可能對固定資產(chǎn)的盤點不按照要求的時限進(jìn)行盤點，造成部分固定資產(chǎn)盤點人員在對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點時，對于實物盤點的重視程度并不高。部分出現(xiàn)損壞、損毀的固定資產(chǎn)的信息不能進(jìn)行及時的進(jìn)行傳遞，導(dǎo)致其不能得到及時的修理與更換。而部分與行政事業(yè)單位項目實施相關(guān)的固定資產(chǎn)在得不到及時的更換、維修的情況下，會在一定程度上影響到行政事業(yè)單位項目實施質(zhì)量。

（二）固定資產(chǎn)定期清理不到位

行政事業(yè)單位在對自身固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的過程中，需要對部分實用性較低以及落后的設(shè)備進(jìn)行清理。而行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清理不到位主要表現(xiàn)在：第一，行政事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)定期清理的過程中，對于固定資產(chǎn)的清理的重視程度并不高，造成行政事業(yè)單位部分需要清理的固定資產(chǎn)沒有得到及時的清理，占用單位土地資源。且不及時進(jìn)行清理的固定資產(chǎn)也會面臨較大的貶值，造成行政事業(yè)單位承受不必要的資金流失，降低固定資產(chǎn)的實際價值。第二，部分行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)會被挪用，或者出現(xiàn)將“公用”轉(zhuǎn)化成“私用”的情況，造成管理人員在對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的過程中，難以收集到其的詳細(xì)數(shù)據(jù)，也難以對其進(jìn)行清理。造成行政事業(yè)單位所記錄的固定資產(chǎn)與單位實際擁有的固定資產(chǎn)記錄不一，影響行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理質(zhì)量。

（三）固定資產(chǎn)使用效率問題

行政事業(yè)單位會根據(jù)上級的指示完成各項的任務(wù)，而在行政事業(yè)單位的部分任務(wù)中，由于上級的指示，行政事業(yè)單位會購買相應(yīng)的器材以提升單位的工作質(zhì)量。在所購買的器材中，部分器材在行政事業(yè)單位工作完成后會長時間的處于閑置狀態(tài)，不能創(chuàng)造其應(yīng)有的價值。行政事業(yè)單位在對這些器材進(jìn)行保養(yǎng)以及維護(hù)的過程中也需要消耗較多的人力與財力。

（四）固定資產(chǎn)折舊不到位

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)會由于使用的年限以及固定資產(chǎn)的損壞情況出現(xiàn)一定的折價。而行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員在對企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的過程中多是記錄固定資產(chǎn)的原有價值，而忽略其的折價情況。這種情況會在較大程度上造成行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)信息記錄價值與行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)實際價值的不匹配。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員對于固定資產(chǎn)的價值判斷失誤，會在一定程度上影響單位固定資產(chǎn)管理質(zhì)量。

（五）固定資產(chǎn)管理制度落實程度上較低

固定資產(chǎn)管理落實程度是保證固定資產(chǎn)管理能發(fā)揮實際價值的重要部分。而行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度落實程度較低與兩個方面有著較為密切的關(guān)聯(lián)。第一，行政事業(yè)單位管理層在對單位進(jìn)行管理的過程中重視資金管理，輕視固有資產(chǎn)管理情況較為常見。行政事業(yè)單位管理層對于固定資產(chǎn)管理制度重視程度不高，造成固定資產(chǎn)管理制度在實施的過程中缺少管理層的支持，實施難度較高。第二，行政事業(yè)單位監(jiān)督體制對于固定資產(chǎn)的使用監(jiān)督不到位。加上行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用較為隨意頻繁，以及固定資產(chǎn)使用范圍繁雜細(xì)碎，難以保證單位監(jiān)督人員能對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度的落實情況進(jìn)行有效監(jiān)督。

三、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理改進(jìn)措施

（一）規(guī)范化固定資產(chǎn)信息記錄要求

提升行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)盤點質(zhì)量是提升固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，保證行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)能在單位的發(fā)展中發(fā)揮更大價值的重要部分。行政事業(yè)單位提升自身固定資產(chǎn)盤點質(zhì)量可從兩個方面人手。第一，規(guī)范行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)記錄要求，保證行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員在對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點的過程中能對固定資產(chǎn)的使用年限、受損程度、實際價值判斷等方面的信息進(jìn)行全面的記錄。第二，建立固定資產(chǎn)盤點責(zé)任制，保證行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員能按照單位的實際需求定期的對固定資產(chǎn)的實際情況進(jìn)行盤點，并在固定資產(chǎn)盤點完成后，及時的對固定資產(chǎn)受損情況進(jìn)行上報。從而保證行政事業(yè)單位能夠及時的安排專人對固定資產(chǎn)進(jìn)行維修與更換，保證行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)能夠發(fā)揮其應(yīng)有的價值。

（二）對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清理

保證行政事業(yè)單位能夠?qū)ψ陨砉潭ㄙY產(chǎn)進(jìn)行定期的清理可從以下方面人手。第一，完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理要求以及相應(yīng)責(zé)任制要求，提升單位管理層對于固定資產(chǎn)定時清理的重視程度。保證行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員能夠定時對單位固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，并對需清理的固定資產(chǎn)進(jìn)行反饋。對于應(yīng)處理的固定資產(chǎn)進(jìn)行及時的清理，降低固定資產(chǎn)貶值額度，保證固定資產(chǎn)在使用期間利益最大化。第二，建立固定資產(chǎn)使用責(zé)任制，保證行政事業(yè)單位員工在使用固定資產(chǎn)的過程中，能對固定資產(chǎn)的使用詳細(xì)情況進(jìn)行記錄。保證行政事業(yè)單位員工可對自身所使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行負(fù)責(zé)，能夠保證固定資產(chǎn)白使用的過程中能夠發(fā)揮更大的價值。

（三）建立固定資產(chǎn)清查核算制度

行政事業(yè)單位會根據(jù)上層要求，購買與其項目相關(guān)的設(shè)備。而行政事業(yè)單位所購買的設(shè)備中部分設(shè)備在項目完成后使用效率非常低，且行政事業(yè)單位還要為設(shè)備的儲存以及保養(yǎng)花費額外的資金。建立固定資產(chǎn)清查核算制度，保證行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員能及時的對單位固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。并在核算結(jié)束后，對于創(chuàng)造價值較低的固定資產(chǎn)進(jìn)行處理。

（四）提升固定資產(chǎn)折舊質(zhì)量

提升行政事業(yè)單位對于自身固定資產(chǎn)折舊質(zhì)量需要從兩個方面人手。第一，保證單位固定資產(chǎn)管理人員在對固定資產(chǎn)進(jìn)行記錄的過程中，是按照固定資產(chǎn)的折舊價格進(jìn)行記錄。從而保證行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理人員能更加真實的對固定資產(chǎn)的實際價值進(jìn)行記錄。第二，提升單位市場調(diào)研質(zhì)量，保證行政事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)的實際價值進(jìn)行記錄的過程中，能夠考慮到固定資產(chǎn)在市場中的實際價值，從而提升固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)記錄準(zhǔn)確性。

（五）完善行政事業(yè)單位監(jiān)督制度

提升行政事業(yè)單位監(jiān)督質(zhì)量需要從兩個方面人手。第一，提升單位管理層對于固定資產(chǎn)管理的重視程度，并制定相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任制，保證單位監(jiān)督人員能夠及時有效的對單位固定資產(chǎn)管理制度實施監(jiān)督。第二，將單位監(jiān)督制度與單位業(yè)財一體化相互結(jié)合，以保證單位監(jiān)督制度能夠更加全面的對單位固定資產(chǎn)管理制度實施情況以及實施質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

四、結(jié)束語

固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量在行政事業(yè)單位的發(fā)展過程中有著十分重要的作用，但多數(shù)行政事業(yè)單位在對單位固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的過程中存在著較多的不足，進(jìn)而影響到單位正常發(fā)展。需要不斷地對其進(jìn)行探索完善，以保證其能在行政事業(yè)單位的發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

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作者簡介：

張秋蘭，莆田市城廂區(qū)工業(yè)辦公室，福建莆田。