黃剛

摘要：農(nóng)村黨組織是中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織的重要組成部分，是鄉(xiāng)村振興的重要支撐力量，文章以鄉(xiāng)村振興研究為支點(diǎn)，以當(dāng)前農(nóng)村黨組織建設(shè)為基點(diǎn)，通過(guò)強(qiáng)化黨組織建設(shè)，構(gòu)筑農(nóng)村戰(zhàn)斗堡壘。分析加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村黨組織建設(shè)的必要性，并探索其存在的一些問(wèn)題，提出相應(yīng)的建議路徑，最終把科學(xué)的農(nóng)村基層黨組建設(shè)方式運(yùn)用于社會(huì)實(shí)踐的治理當(dāng)中，以切實(shí)提高新時(shí)代農(nóng)村黨組織建設(shè)的實(shí)效性，創(chuàng)新新時(shí)代農(nóng)村黨組織建設(shè)的研究方法和思維方式，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代農(nóng)村黨組織的優(yōu)化和農(nóng)村社會(huì)治理水平的提高。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村黨組織;路徑探索

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本問(wèn)題，必須把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。十九大從國(guó)計(jì)民生的角度出發(fā)，從中國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀著手，從農(nóng)村建設(shè)實(shí)際思考，提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我黨第一次以戰(zhàn)略的高度規(guī)劃農(nóng)村社會(huì)治理，目的就是提高農(nóng)村社會(huì)化程度，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”的奮斗目標(biāo)。而在農(nóng)村社會(huì)治理當(dāng)中，最重要的就是農(nóng)村黨組織，“火車快不快，全靠車頭帶”，農(nóng)村黨組織的優(yōu)劣直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興的程度，關(guān)系到農(nóng)村發(fā)展的未來(lái)，因此必須加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)。

一、加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村黨組織建設(shè)的必要性分析

（一）加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村黨組織建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然要求

黨政軍民學(xué)，東南西北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)才能更好的把農(nóng)村的黨務(wù)工作做好，才能鞏固黨在農(nóng)村的各項(xiàng)基本政策。農(nóng)村黨組織的狀態(tài)直接決定了國(guó)家政策的執(zhí)行和國(guó)家治理能力的水平，尤其是新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，強(qiáng)化和加強(qiáng)農(nóng)村黨組織的建設(shè)更是迫在眉睫。

（二）加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村黨組織建設(shè)是解決社會(huì)主要矛盾的必然結(jié)果

十九大報(bào)告明確指出了我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！边@些需求都需要我們用“發(fā)展”的硬道理來(lái)解決，而我們發(fā)展最大的不平衡就是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡。這種不平衡一直制約著新時(shí)代國(guó)家社會(huì)的和諧與進(jìn)步，必須盡快解決，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、新時(shí)代農(nóng)村黨組織的特點(diǎn)和存在的問(wèn)題分析

（一）新時(shí)代農(nóng)村黨組織的特點(diǎn)

第一，農(nóng)村黨組織文化程度偏低。農(nóng)村黨組織人員文化程度極低，嚴(yán)重影響了基層黨建的整體素質(zhì)。村級(jí)黨組織中有大學(xué)學(xué)歷的人員基本為零，即使有也是微乎其微;有高中以上學(xué)歷的不到2%;初中以上學(xué)歷不足10%;其大多數(shù)人員都是小學(xué)水平，沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的職業(yè)教育。缺乏思想解放，工作能力有限。尤其是現(xiàn)代化辦公手段的加入，村級(jí)黨組織更是“丈二和尚”，村級(jí)治理更是存于簡(jiǎn)單化認(rèn)識(shí)，缺乏相應(yīng)本領(lǐng)，存在嚴(yán)重的本領(lǐng)恐慌。

第二，農(nóng)村黨組織人員結(jié)構(gòu)老齡化。村級(jí)黨組織存在嚴(yán)重的老齡化。老齡化就制約著農(nóng)村推進(jìn)現(xiàn)代化的進(jìn)程。老齡人口思想認(rèn)識(shí)不高，干事能力和干事積極性都會(huì)大打折扣，尤其是村級(jí)黨組織中的第一書(shū)記，很多都是終身制，沒(méi)有更新?lián)Q代與時(shí)俱進(jìn)的人員來(lái)做出相應(yīng)的接替工作，有時(shí)村組織甚至出現(xiàn)了斷代現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村振興。

第三，農(nóng)村黨建“空殼化”。農(nóng)村黨建空殼化表現(xiàn)在各種黨建機(jī)制的缺失與形式化，使得農(nóng)村黨員日益分散而黨組織對(duì)于黨員尤其是流動(dòng)黨員的整合能力日益降低。尤其是新世紀(jì)以來(lái)，大量農(nóng)村人口涌向城市務(wù)工經(jīng)商，從而帶來(lái)的是農(nóng)村黨員培訓(xùn)和管理成為了一個(gè)難題，即使部分留守在農(nóng)村的黨員也基本沒(méi)有更好的黨組織提供培訓(xùn)，農(nóng)村黨組織建設(shè)成了紙上談兵。

（二）新時(shí)代農(nóng)村黨組織存在的問(wèn)題

1.執(zhí)政能力嚴(yán)重不足

黨組織的政治核心地位不凸顯。農(nóng)村黨組織是黨的基層建設(shè)的核心力量，但是隨著城市化的推進(jìn)，農(nóng)村黨組織執(zhí)政能力出現(xiàn)了嚴(yán)重的弱化現(xiàn)象。

2.服務(wù)性意識(shí)淡化。中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，作為一名黨員我們要時(shí)刻牢記黨的宗旨，起到先鋒表率作用，而農(nóng)村的黨員恰恰缺乏這種為民服務(wù)意識(shí)。

三、強(qiáng)化新時(shí)代農(nóng)村黨組織建設(shè)路徑探索

（一）強(qiáng)化農(nóng)村黨組織的執(zhí)政基礎(chǔ)

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。農(nóng)村改革發(fā)展的任務(wù)很重，必須突出政治功能，把農(nóng)村黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)決維護(hù)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)政治能力建設(shè)，牢固樹(shù)立政治理想，正確把握政治方向，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，提高執(zhí)政能力。堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，干在實(shí)處、走在前列，面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)要敢于負(fù)起責(zé)任、挑起重?fù)?dān)，打頭陣、啃“硬骨頭”、涉險(xiǎn)灘，用行動(dòng)詮釋忠誠(chéng)、用擔(dān)當(dāng)彰顯信仰，敢擔(dān)當(dāng)善作為，帶領(lǐng)人民致富，解決好人民內(nèi)部矛盾。

（二）堅(jiān)持走群眾路線，執(zhí)政為民。

群眾路線是黨的生命線，歷史告誡我們，背離群眾，脫離群眾，其結(jié)果必然導(dǎo)致亡黨甚至亡國(guó)。農(nóng)村基層更需要農(nóng)村黨員干部深入實(shí)際，走群眾路線，解決群眾問(wèn)題。走群眾路線就是要求基層黨員干部要放下官架子，做出官樣子，本著人民利益至上，人民群眾無(wú)小事的態(tài)度，轉(zhuǎn)作風(fēng)、下基層、走群眾，到人民群眾最困難、最需要、矛盾最突出的地方去，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

（三）規(guī)范農(nóng)村黨組織建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)質(zhì)量不高，很重要的一個(gè)原因就是黨的建設(shè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，這就要把支部的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)納入黨的制度建設(shè)，作為思想建黨與制度治黨相結(jié)合的重要內(nèi)容。我們國(guó)家有自己特殊的國(guó)情，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間差距都很大。這種經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r也決定了基層黨組織建設(shè)的差異很大。

（四）強(qiáng)化農(nóng)村黨員培訓(xùn)，提高政治敏銳性。

加強(qiáng)對(duì)黨的基本理論的學(xué)習(xí)教育，讓農(nóng)村黨員努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，自覺(jué)堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀、方法論分析解決問(wèn)題，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力。加強(qiáng)黨性教育，進(jìn)一步強(qiáng)化理想信念、黨性觀念、宗旨意識(shí)，進(jìn)一步提高思想覺(jué)悟、政德修養(yǎng)、品行作風(fēng)，進(jìn)一步牢固信仰之基、從政之基、廉政之基。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[R].北京：人民出版社，2017.

[2]李克強(qiáng).中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)——中央一號(hào)文件[R].北京：人民出版社，2018.

[3]本書(shū)編寫(xiě)組.基層黨組織工作創(chuàng)新100例[M].北京：中共黨史出版社，2010.

[4]本書(shū)編寫(xiě)組.十九大黨章修正案學(xué)習(xí)問(wèn)答[M].北京：黨建讀物出版社，2017.