田喜軍 田婉怡

摘 要? 新形勢下如何培養(yǎng)符合測繪地理信息事業(yè)發(fā)展需求的復(fù)合型人才，是推動事業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。本文結(jié)合我院實際情況，分析了測繪地理信息行業(yè)培訓(xùn)課程對培訓(xùn)目標(biāo)的貢獻度，提出了測繪地理信息企業(yè)職工“入職培訓(xùn)、師徒式培訓(xùn)、測繪地理信息大講堂、校企合作培訓(xùn)、提升培訓(xùn)”五種人才培養(yǎng)方法，從而提高了不同崗位職工的技術(shù)水平與工作能力。

關(guān)鍵詞? 測繪地理信息;教育培訓(xùn);人才培養(yǎng)

中圖分類號：P207.2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標(biāo)識碼：A

Abstract： Under the new situation， how to cultivate compound talents that meet the development needs of surveying and mapping geographic information is the key to promoting the transformation and sustainable development of the cause. Based on the actual situation of the first surveying and mapping institute of hunan province， this paper analysis of the contribution of the surveying and mapping geographic information industry training courses to training objectives， and puts forward five methods for staff talent training in surveying and mapping geographic information enterprises， improving the technical level and working ability of employees in different positions.

Keywords： mapping geographic information; education and training adjustment; talent training

0? 引言

測繪地理信息數(shù)據(jù)海量化發(fā)展為國土空間規(guī)劃提供了許多有價值的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，也促進了國土空間規(guī)劃與大數(shù)據(jù)的融合[1]?！笆濉币詠?，測繪地理信息事業(yè)圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和國家重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大改革、重大政策、重大工程和重大項目的實施，已獲得飛躍發(fā)展。我國在通訊導(dǎo)航、位置服務(wù)、深海探測、遙感一體化軟件及高精尖測繪裝備領(lǐng)域取得突破，測繪地理信息整體實力達到國際先進水平。我們正處在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的時代，人類未來40年的科技進步成果將超過過去4000年的總和，我們似乎處于知識爆炸的時代[2]。當(dāng)前，測繪高新技術(shù)日新月異，新技術(shù)、新方法、新工藝、新設(shè)備層出不窮。另外，為滿足國家和政府治理能力的提高和人民不斷增長的美好生活需要，政府和公眾對地理信息產(chǎn)品的內(nèi)容和形式不斷提出新的要求。如《測繪地理信息事業(yè)“十三五”規(guī)劃》提出的“打造由新型基礎(chǔ)測繪、地理國情監(jiān)測、應(yīng)急測繪、航空航天遙感測繪、全球地理信息資源開發(fā)等‘五大業(yè)務(wù)’構(gòu)成的公益性保障服務(wù)體系”[3]、提高政府執(zhí)政水平城市治理能力的數(shù)字（智慧）城市建設(shè)及服務(wù)國土空間規(guī)劃的“一張圖”等，需要不斷加強對地理信息行業(yè)職工的教育培訓(xùn)，以滿足測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的需求。

1? 職工教育培訓(xùn)的意義

1.1 培訓(xùn)是對員工最好的福利

一個好的培訓(xùn)體系不僅包括企業(yè)文化、職業(yè)道德、規(guī)章制度、專業(yè)技術(shù)、管理知識等培訓(xùn)，更要包括企業(yè)遠景規(guī)劃和職工職業(yè)生涯規(guī)劃培訓(xùn)。通過系統(tǒng)培訓(xùn)，一是滿足職工不斷提升的需求欲望，全面提升職工的綜合素質(zhì);二是因勢利導(dǎo)，不斷激勵職工為實現(xiàn)個人成長而不斷努力工作，為企業(yè)創(chuàng)造更大價值，三是成就職工“自我價值實現(xiàn)”，從而達到企業(yè)與個人“雙贏”的局面。根據(jù)馬斯洛的人類需求層次理論，“自我實現(xiàn)的需要”才是人類最高層次的需要[4]。因此，培訓(xùn)是對員工最好的福利。

1.2 培訓(xùn)是一項重要的人力資源投資

目前測繪地理信息技術(shù)手段不斷更新，測繪地理信息產(chǎn)品的內(nèi)容和形式不斷豐富，已有過去的單一地圖產(chǎn)品向數(shù)字化、信息化、智能化發(fā)展，測繪工作面臨的新形勢、新任務(wù)對廣大測繪地理信息行業(yè)工作者的綜合素質(zhì)、技術(shù)能力提出了更高的要求。通過培訓(xùn)手段，不斷提升測繪工作者的測繪知識、業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，最大限度地使職工的技能與預(yù)期的職務(wù)相匹配，進而提高職工在現(xiàn)在和將來的工作業(yè)績，以更好的適應(yīng)其崗位需求。

1.3 培訓(xùn)是具有長遠意義的戰(zhàn)略性工程

培訓(xùn)不僅僅是為了目前的需要、為了培訓(xùn)而培訓(xùn)，培訓(xùn)是企業(yè)發(fā)展的動力之源，是具有長遠意義的戰(zhàn)略性工程。在高新技術(shù)領(lǐng)域，知識以每年20%的速度衰減，從而需要更快速度的知識再生和人員才能更新[5]。因此，如何培養(yǎng)人才、留住人才，打造一支素質(zhì)高、技術(shù)精、管理能、服務(wù)好的現(xiàn)代化測繪隊伍，才能適應(yīng)市場變化，在機遇和挑戰(zhàn)面前立于不敗之地。

2? 職工教育培訓(xùn)模式思考

職工培訓(xùn)是一項循序漸進、系統(tǒng)性的工程。職工培訓(xùn)需根據(jù)培訓(xùn)課程對培養(yǎng)目標(biāo)的貢獻度選擇培訓(xùn)模式。培訓(xùn)應(yīng)綜合考慮企業(yè)文化、職業(yè)道德、目標(biāo)任務(wù)、當(dāng)前科技、遠景規(guī)劃等因素，制定培訓(xùn)課程，最終完成人才培養(yǎng)目標(biāo)。為此，在制定培訓(xùn)計劃時，需明確不同培訓(xùn)模式中培訓(xùn)課程對培訓(xùn)目標(biāo)的貢獻度（見表1）。本文提出了測繪地理信息企業(yè)員工人才培養(yǎng)的五種方法，并使其系統(tǒng)化、模式化，從而提高了不同崗位職工的技術(shù)水平與工作能力。

2.1 入職培訓(xùn)

入職培訓(xùn)職工包括新公開招聘職工及應(yīng)屆畢業(yè)生。入職培訓(xùn)內(nèi)容主要包括單位概況及組織架構(gòu)、規(guī)章制度及職業(yè)道德、企業(yè)文化及前景展望、專業(yè)知識和基本工作技能。其培訓(xùn)目的一是幫助職工了解和適應(yīng)新的工作環(huán)境，盡快完成角色的轉(zhuǎn)變[6];二是幫助職工完成職業(yè)規(guī)劃，增強職工對單位的認同感與歸屬感;三是幫助職工掌握當(dāng)前任務(wù)技能，盡快投入到實際工作中。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)目的，設(shè)計如下培訓(xùn)模塊（見表2）。

2.2 師徒式培訓(xùn)

師徒式培訓(xùn)是利用具有堅實專業(yè)技術(shù)知識和豐富實踐經(jīng)驗的師傅，采用傳、幫、帶的形式，迅速有效地使新入職職工或未從事本專業(yè)（項目）的職工掌握專業(yè)技能、適應(yīng)崗位需求。這種培訓(xùn)方式在傳統(tǒng)測繪地理信息行業(yè)非常普遍。在許多傳統(tǒng)測繪項目中，如攝影與遙感影像圖調(diào)繪、地形圖測繪、工程測量等測繪項目生產(chǎn)中，都離不開測繪工作者長時間的實踐積累和經(jīng)驗總結(jié)。在需要堅實的理論功底的測繪項目中，如各種控制測量計算、國土空間規(guī)劃編制和地理信息工程等等測繪項目生產(chǎn)中，不僅需要豐富的實踐經(jīng)驗，還需要堅實專業(yè)技術(shù)知識的人員充當(dāng)師傅。通過具有堅實專業(yè)技術(shù)知識和豐富實踐經(jīng)驗的“師傅”以一對一、一對多的言傳身教，使徒弟站在師傅的肩膀上，快速掌握新的技能、技巧，少走彎路，達到工作效率的提高和質(zhì)量的提升。

2.3 測繪地理信息大講堂

在學(xué)歷教育中，培養(yǎng)的只是單一專業(yè)技能的人才。隨著測繪地理信息技術(shù)的進步和高新裝備的發(fā)展，測繪地理信息事業(yè)需要不斷優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)生產(chǎn)型、技能型人才。測繪地理信息大講堂是針對測繪地理信息事業(yè)發(fā)展方向和單位近期目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)前迫切需要解決的新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新工藝、新裝備、新要求等（如技能競賽、注冊測繪師考試），采取單位內(nèi)部專家培訓(xùn)或聘請知名專家教授授課，快速有效提高職工掌握新技術(shù)、新裝備、解決問題、提升技能的有效舉措。測繪地理信息大講堂內(nèi)容豐富、形式新穎，采用包括政策宣講、技術(shù)培訓(xùn)、前沿科技、企業(yè)管理、健康安全、商務(wù)禮儀等內(nèi)容，不斷提升職工綜合素質(zhì)，拓展業(yè)務(wù)技能，打造生產(chǎn)型、技能型人才。

2.4 校企合作人才培養(yǎng)

校企合作人才培養(yǎng)是利用校方優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和基礎(chǔ)理論優(yōu)勢與現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)實踐和資金優(yōu)勢，以打造“雙師雙能型”師資隊伍、共同構(gòu)建“實踐教學(xué)中心、卓越工程師培訓(xùn)中心、共創(chuàng)基地”等，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、培育符合單位崗位實際需求人才的一種創(chuàng)新型模式。

校企合作人才培養(yǎng)模式是國有事業(yè)單位和大型企業(yè)引進人才的主要途徑。目前，我國很多高校的測繪專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定或修訂缺乏開放性，社會組織和企業(yè)參與度低[7]，且由于不同院校的學(xué)生潛力、辦學(xué)條件、師資水平的差異，學(xué)歷教育與測繪生產(chǎn)、新技術(shù)與企業(yè)崗位實際需要還不完全適合（匹配），企業(yè)需要花費大量的精力與時間對新進畢業(yè)生進行專業(yè)技能培訓(xùn)，才能真正使他們投入到實際工作當(dāng)中[8]。通過校企合作，一是院校以社會和企業(yè)需求為導(dǎo)向，不斷修訂教學(xué)計劃，精準(zhǔn)定位人才培養(yǎng)目標(biāo)。二是企業(yè)高級專業(yè)技術(shù)人員作為學(xué)校的客座教師與實訓(xùn)導(dǎo)師參與實踐教學(xué)，并讓學(xué)生參與企業(yè)適當(dāng)?shù)墓こ添椖繉嵺`，從而提高學(xué)生理論與實踐的結(jié)合，鍛煉學(xué)生的動手能力，培養(yǎng)學(xué)生的團隊精神和職業(yè)道德規(guī)范。三是利用高校師資團隊的理論與技術(shù)優(yōu)勢與企業(yè)的資金優(yōu)勢結(jié)合，共同開展科技創(chuàng)新與技術(shù)攻關(guān)，推動企業(yè)測繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四是提早鎖定優(yōu)秀人才，解決學(xué)生就業(yè)難題和企業(yè)人才引進難及短缺問題，實現(xiàn)校企互利共贏。

2.5 提升培訓(xùn)

測繪地理信息行業(yè)是技術(shù)密集型、人才密集型、地理信息產(chǎn)品多樣化及服務(wù)社會化，支撐國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。隨著測繪地理信息工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展，測繪地理信息生產(chǎn)任務(wù)發(fā)生了較大的變化[9]。為滿足測繪地理信息事業(yè)，一是需要大力培養(yǎng)基于測繪地理信息生產(chǎn)任務(wù)變化，滿足測繪生產(chǎn)任務(wù)的生產(chǎn)型人才，如國土空間規(guī)劃、航空遙感和衛(wèi)星遙感科學(xué)技術(shù)、激光三維掃描等新型測繪任務(wù)及伴隨新任務(wù)所需的軟硬件設(shè)備的應(yīng)用。二是需要大力培養(yǎng)基于大數(shù)據(jù)并圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求，開展各種地理空間分析和挖掘及其應(yīng)用服務(wù)的應(yīng)用型人才，如利用數(shù)字（智慧）城市成果、新型基礎(chǔ)測繪成果、地理國情成果、土地調(diào)查成果等大數(shù)據(jù)進行提取和分析，揭示經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律，為政府提供宏觀決策數(shù)據(jù)服務(wù)和技術(shù)支撐，提高政府的管理決策水平。三是需要即掌握地理信息基本知識，又具備良好的組織管理能力和行業(yè)前瞻性的復(fù)合型管理型人才，如組織管理地理信息開發(fā)技術(shù)、科學(xué)決策企業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)。

根據(jù)以上人才需求，提出以鼓勵職工參加成人學(xué)歷教育、社會化培訓(xùn)、單位間技術(shù)交流、人員交流、高峰論壇等多種形式的能力提升培訓(xùn)方式，多手段、全方位培養(yǎng)人才。

3? 人才培養(yǎng)成就

黨的十九大報告指出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。”綜合我院近十年不斷創(chuàng)新的職工教育培訓(xùn)成就，主要體現(xiàn)在一是培養(yǎng)了一大批以GIS、航空航天遙感一體化測繪和數(shù)字（智慧）城市建設(shè)等方面的優(yōu)秀人才，使我院由單一外業(yè)測圖為主的單位逐步轉(zhuǎn)型升級到集新型基礎(chǔ)測繪、地理國情監(jiān)測、應(yīng)急測繪、航空航天遙感測繪、地理信息系統(tǒng)建設(shè)及技術(shù)研發(fā)為主的內(nèi)、外業(yè)一體化綜合性單位;二是單位軟實力不斷提升，先后獲得“全國測繪地理信息系統(tǒng)先進集體”、“測繪應(yīng)急保障先進集體”、“全國模范職工之家”、“湖南省文明單位”、“湖南省五一勞動獎狀”、“湖南省工人先鋒號”等榮譽稱號;三是人才結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的變化，由以工勤人員為主過渡到95%以上專業(yè)技術(shù)人員為主的高新技術(shù)企業(yè)，全院三分之一職工獲得國家注冊測繪師資格。四是高技能人才培養(yǎng)突出，我院5次代表湖南省參加國家測繪地理信息局舉辦的職業(yè)技能競賽，獲“團體一等獎”、“團體二等獎”、“團體三等獎”等榮譽，個人分獲第一、二、四名等。培養(yǎng)國家級、省級技術(shù)能手9人，國家級、省級測繪地理信息技術(shù)能手22人，全國先進工作者1人，全國、省“五一勞動獎?wù)隆鲍@得者5人。

4? 結(jié)束語

測繪地理信息工作在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和國防建設(shè)、支撐自然資源部門履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)方面，發(fā)揮著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、公益性作用，為國土資源事業(yè)、自然資源事業(yè)和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力測繪技術(shù)支撐。“十三五”時期是測繪地理信息事業(yè)全面發(fā)展的關(guān)鍵時期。面臨新機遇和新挑戰(zhàn)，對新形勢下的測繪人才培養(yǎng)提出了新的要求。開展多種形式的職工教育培訓(xùn)，是實施單位人才戰(zhàn)略，推動單位可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。本文根據(jù)我單位實際情況、人力資源管理、崗位需求及30余年工作經(jīng)驗，提出測繪地理信息企業(yè)員工培訓(xùn)的五種方法，希望對同行有所裨益。

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