王麗珠

摘要：工程造價(jià)控制的實(shí)施，主要目的是減少和控制工程投入資本。從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。其中工程造價(jià)咨詢均能夠?qū)σ陨细鞣N問題進(jìn)行解決，本文首先探討了工程造價(jià)咨詢對控制工程造價(jià)的必要性和現(xiàn)狀，其次分析了工程造價(jià)咨詢對工程不同階段的控制作用。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)咨詢;工程造價(jià)控制;影響作用

1、工程造價(jià)咨詢對控制工程造價(jià)的必要性

（一）我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的需要

我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善，客觀上要求工程造價(jià)從以前的基本由政府來確定和管理，轉(zhuǎn)向政府部門進(jìn)行宏觀控制和指導(dǎo)，具體由建設(shè)項(xiàng)目的投資單位和建設(shè)單位來負(fù)責(zé)，而這些單位管理職能的發(fā)揮很大程度上依賴于咨詢機(jī)構(gòu)提供的各類咨詢服務(wù)。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在對建設(shè)項(xiàng)目各階段的工程造價(jià)進(jìn)行估算和確定的同時(shí)，熟悉建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，積累了豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，相對其他中介咨詢機(jī)構(gòu)如工程咨詢機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等，更容易為項(xiàng)目業(yè)主提供建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理方面的專業(yè)服務(wù)。

（二）社會分工的細(xì)化

市場經(jīng)濟(jì)使社會分工更加精細(xì)，由社會資源有效利用原則決定了對全過程造價(jià)管理業(yè)務(wù)的需求將會不斷增長，因?yàn)橛行У脑靸r(jià)管理可避免資源浪費(fèi)，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)如能在造價(jià)管理的各個(gè)重要環(huán)節(jié)提供有效的全過程咨詢服務(wù)，將是對社會資源的良好使用。

（三）建設(shè)工程內(nèi)部制度的完善

工程招投標(biāo)制度、項(xiàng)目法人責(zé)任制等項(xiàng)目管理制度的確立，項(xiàng)目融資、項(xiàng)目科研、工程索賠等業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，客觀上需要一批同時(shí)具備工程計(jì)量與計(jì)價(jià)、通曉經(jīng)濟(jì)法與工程造價(jià)管理的人才隊(duì)伍協(xié)助業(yè)主對投資項(xiàng)目進(jìn)行管理。近年來，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，經(jīng)營范圍向上、下游延伸，造價(jià)工程師隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，都使工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與全過程造價(jià)管理成為可能。

2、工程造價(jià)咨詢行業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題

現(xiàn)階段，我國的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)剛剛起步，其發(fā)展前景廣闊，但仍存在許多問題。例如，雖然一些城市已經(jīng)建立了相關(guān)的咨詢機(jī)構(gòu)，例如，雖然一些城市已經(jīng)建立了相關(guān)的咨詢機(jī)構(gòu)，但由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和工作人員的專業(yè)資格不足，這些機(jī)構(gòu)沒有為地方工程建設(shè)發(fā)揮服務(wù)作用，無法控制這些工程項(xiàng)目的工程造價(jià)。為了提高這些工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的競爭力，必須首先了解整個(gè)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，從行業(yè)存在的問題出發(fā)，提出合理的解決辦法，完善行業(yè)規(guī)范，努力達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。工程造價(jià)咨詢業(yè)的現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：，

（一）工程造價(jià)咨詢行業(yè)多為有限責(zé)任公司

依據(jù)我國法律規(guī)定，工程造價(jià)咨詢企業(yè)主要有三種存在形式，包括：一是只提供工程造價(jià)咨詢服務(wù)的單位，是有限責(zé)任合伙制公司;二是擁有國家相關(guān)部門頒發(fā)的工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的工程咨詢類機(jī)構(gòu);三是擁有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的會計(jì)事務(wù)所等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)大多為有限責(zé)任公司，具有管理制度規(guī)范等優(yōu)點(diǎn)，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。但是與國外同行相比，國內(nèi)機(jī)構(gòu)還存在很大差距，沒有很好的與國際接軌

（二）造價(jià)咨詢企業(yè)參與的過程是片面的、不連續(xù)的

目前工程造價(jià)控制現(xiàn)狀是多個(gè)機(jī)構(gòu)參與不同階段，缺乏系統(tǒng)的、連續(xù)的造價(jià)咨詢服務(wù)。一個(gè)工程項(xiàng)目往往是決策階段委托幾個(gè)造價(jià)方面的專家參與評估分析，設(shè)計(jì)階段由建設(shè)單位和設(shè)計(jì)院共同完成造價(jià)控制，招投標(biāo)有代理機(jī)構(gòu)，施工階段有監(jiān)理，竣工結(jié)算有咨詢企業(yè)，各自為戰(zhàn)，互不負(fù)責(zé)，為全過程的造價(jià)控制留下很多隱患。造價(jià)咨詢服務(wù)主體需要一個(gè)系統(tǒng)的、規(guī)劃全局的、一條龍的咨詢服務(wù)。

（三）造價(jià)咨詢企業(yè)服務(wù)范圍過于局限

造價(jià)咨詢企業(yè)要想做大做強(qiáng)，其服務(wù)范圍就不能局限于編制招投標(biāo)預(yù)算和結(jié)算審核等單一的技術(shù)咨詢服務(wù)，而要向工程建設(shè)全過程發(fā)展，為委托方提供以工程造價(jià)為龍頭的全方位、全過程的咨詢服務(wù)，以尋求更廣闊的發(fā)展空間。

3、工程造價(jià)咨詢在工程各階段對控制工程造價(jià)的影響

（一）項(xiàng)目可行性階段

對于項(xiàng)目的可行性研究，主要是分析該項(xiàng)目計(jì)劃是否合理，考慮其是否經(jīng)濟(jì)實(shí)用，是否能夠給投資人帶來經(jīng)濟(jì)效益。這一階段在項(xiàng)目確立的過程中非常重要，可以避免項(xiàng)目決策的盲目性，它主要包括了調(diào)查分析、比較論證，最后得出相應(yīng)的結(jié)論，這幾個(gè)過程構(gòu)成了可行性階段的主要內(nèi)容，嚴(yán)格按照這一順序?qū)こ淘靸r(jià)進(jìn)行合理控制，有利于減少?zèng)Q策的失誤。

正是由于市場上需要大量的工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T，因而，社會上出現(xiàn)了越來越多的工程造價(jià)優(yōu)秀人才，他們自身擁有豐富的專業(yè)理論，具有創(chuàng)新精神和先進(jìn)的頭腦，對于工程造價(jià)未來的發(fā)展具有重要的作用。此外，一些建筑公司和設(shè)計(jì)院內(nèi)，還有一些經(jīng)驗(yàn)豐富的過程造價(jià)師，他們對工程造價(jià)能夠進(jìn)行有效地論證和分析，為開發(fā)商提供一系列的決策，進(jìn)行精確的風(fēng)險(xiǎn)評估。因此，相關(guān)的開發(fā)商和承包商要合理利用這些資源，充分做好項(xiàng)目可行性測試這一基礎(chǔ)階段。

（二）勘察設(shè)計(jì)階段

這一階段的造價(jià)控制中，投資方委托造價(jià)咨詢單位協(xié)助業(yè)主提出設(shè)計(jì)要求，組織設(shè)計(jì)方案競賽或設(shè)計(jì)招標(biāo)，用技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法組織評選設(shè)計(jì)方案;協(xié)助設(shè)計(jì)單位開展限額設(shè)計(jì)工作，編制本階段資金使用計(jì)劃，并進(jìn)行付款控制;進(jìn)行設(shè)計(jì)挖潛，用價(jià)值工程等方法對設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、比較、論證，在保證功能的前提下，進(jìn)一步尋找節(jié)約投資的可能性;根據(jù)初步的設(shè)計(jì)規(guī)劃，編制出初步的概算和資金流量估算表;審查設(shè)計(jì)概預(yù)算，盡量使概算不超估算，預(yù)算不超概算，避免投資方因資金籌措工作的不足而影響工程進(jìn)度。

（三）工程項(xiàng)目實(shí)施階段

①工程投標(biāo)。在招標(biāo)之前要對投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，包括企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營業(yè)績、管理能力和商業(yè)信譽(yù)等，確定好投標(biāo)方后，對于招標(biāo)文件需認(rèn)真細(xì)致的對待，嚴(yán)格篩選各項(xiàng)數(shù)據(jù)和信息，此過程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)可以參與指導(dǎo)，幫助開發(fā)商控制好各項(xiàng)資金投入并做好相關(guān)記錄，將工程標(biāo)底控制在一定的范圍內(nèi)。

②施工管理階段。最后的設(shè)計(jì)方案確定下來以后，工程項(xiàng)目就掘土動(dòng)工了。動(dòng)工之前需要嚴(yán)格、謹(jǐn)慎地選擇工程所需材料、設(shè)備以及具有高素質(zhì)水平的施工隊(duì)伍。選擇這些的同時(shí)，造價(jià)咨詢公司需要詳細(xì)的做好各項(xiàng)工程花銷預(yù)算，因?yàn)檫M(jìn)入施工單位以后，資金運(yùn)轉(zhuǎn)涉及到多方利益，如果處理不好，施工單位工作過程中甚至完成以后對工程造價(jià)的結(jié)算都有一定的影響。把此項(xiàng)預(yù)算工作交給有信譽(yù)的工程造價(jià)咨詢公司可以讓開發(fā)商高枕無憂。

③竣工結(jié)算階段?？⒐そY(jié)算階段是控制造價(jià)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，但卻十分重要，它關(guān)乎到施工單位和開發(fā)投資商的多個(gè)主體的利益。這個(gè)階段的結(jié)算過程較為繁瑣，它要求結(jié)算工作人員耐心而細(xì)致的進(jìn)行審核，同時(shí)還需與其他單位的人員合作，這是一項(xiàng)既有技術(shù)性又能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)的工作。

他們擁有精確的工程量跟蹤計(jì)算、設(shè)計(jì)變更的調(diào)查、材料定制的合理性報(bào)告以及索賠條款等等詳盡的資料，這些都為工程竣工結(jié)算階段的工作做足了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的支撐，因而制定出公正、合理、細(xì)致的結(jié)算報(bào)告自然不難。

4、結(jié)語

綜上，建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，它貫穿于投資項(xiàng)目分析、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施各階段。工程造價(jià)咨詢公司在對造價(jià)全過程控制的過程中，要做到各個(gè)階段的承上啟下，還要加強(qiáng)各個(gè)階段的相互聯(lián)系分析，做到全方位對工程造價(jià)的控制。

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