摘要:近年,重大動物疫病成為社會高度關(guān)注的熱點話題,疫情的傳播對地方畜牧業(yè)的發(fā)展帶來不良影響,也威脅人民群眾的生命安全,為確保人民群眾的飲食安全,需積極地規(guī)范畜牧市場,強化動物檢疫,提高動物檢疫工作水平。該文分析了畜牧獸醫(yī)工作中動物檢疫現(xiàn)狀、存在的問題及解決對策。
關(guān)鍵詞:畜牧獸醫(yī);動物檢疫;現(xiàn)狀;對策
中圖分類號:S851.34
文獻標識碼:B
doi:10.3969/j.issn.2096-3637.2019.05.100
0引言
現(xiàn)代經(jīng)濟飛速發(fā)展,居民生活水平不斷提高,對飲食也提出了較高要求,因此必須做好動物檢疫工作,為人民群眾提供健康、安全的肉類飲食,這樣才能真正保證人的身體健康,維護畜牧市場安全。因此,提高動物檢疫工作質(zhì)量勢在必行。
1動物檢疫現(xiàn)狀
1.1動物檢疫意識淡薄
動物養(yǎng)殖人員以及普通農(nóng)牧戶由于自身文化水平、知識水平等有限,缺少動物檢疫意識,使畜牧獸醫(yī)在實際動物檢疫中出現(xiàn)不積極配合、阻礙等現(xiàn)象,而且由于農(nóng)村地區(qū)比較落后,檢疫站未能配備健全、完善的檢疫沒備,使檢疫技術(shù)水平有限,采用的檢疫方法也相對落后、傳統(tǒng),導致動物檢疫無法收到理想的水平。一些檢疫工作人員的責任意識較差,實際檢疫中出現(xiàn)了倦怠、懈怠的情緒,缺少高效、合理的動物檢疫宣傳、教育,養(yǎng)殖戶未能及時接受檢疫教育,也就影響了檢疫工作的高效開展[1]。
1.2動物檢疫效率較低
鄉(xiāng)村動物飼養(yǎng)多為閑散、分散的養(yǎng)殖戶,這些養(yǎng)殖戶由于規(guī)模有限、所養(yǎng)動物數(shù)量較少,而且動物養(yǎng)殖呈現(xiàn)出分散的特點,使動物從入欄到出欄不統(tǒng)一,使畜牧檢疫站在實際的檢疫工作中難以集中開展工作。由于無法單獨針對某一養(yǎng)殖戶進行檢疫,無形中增加了檢疫成本,檢疫工作質(zhì)量也受到影響,同時,養(yǎng)殖戶缺少積極的檢疫工作意識,認識不到動物檢疫對于動物自身、養(yǎng)殖收益等的積極意義,進而不愿配合檢疫,甚至阻礙檢疫工作的開展,影響了動物檢疫工作效率。
1.3缺少嚴格的檢疫監(jiān)督制度
目前一些非法商家為牟取暴利,從養(yǎng)殖戶、市場上等以低價批發(fā)病豬、病牛、病馬等,通過各種方式逃避檢疫,甚至出現(xiàn)了病死動物倒手行為,出現(xiàn)這些問題主要是由于實際畜牧養(yǎng)殖中監(jiān)管不到位、監(jiān)管措施不利所致,特別是養(yǎng)殖、運輸、屠宰等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。動物檢疫工作通常涉及到多個部門、多個職位,而且需要各個部門之間的積極配合、相互監(jiān)督,才能真正達到高效檢疫的工作目標,然而,現(xiàn)實中的動物檢疫工作各個部門之間缺少統(tǒng)一配合,導致檢疫工作不嚴格、檢疫人員失職行為不斷出現(xiàn)。
1.4檢疫技術(shù)水平較低
一些偏遠閉塞的畜牧站都缺少健全完善的檢疫設(shè)備配置,采用的檢疫技術(shù)、沒備等都相對傳統(tǒng)、落后,一些甚至已失去了檢疫的功能和價值,不能從根本上發(fā)現(xiàn)疫情,導致實際檢疫結(jié)果也有失公正,一些存在問題的畜牧產(chǎn)品依然流通于市場,不僅危害消費者的身體健康,而且也擾亂了畜牧市場秩序。因此,提高畜牧站檢疫技術(shù)水平勢在必行[2]。
1.5違法案件難處理
未經(jīng)檢疫的病牲畜等流通于市場的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),這些非法、違規(guī)的案件出現(xiàn)后,最大的問題是違法行為難以追責,違法案件無法妥善處理,特別是流通于市場的畜牧牲畜等可能已流入居民餐桌,潛在的傷害已經(jīng)形成,無法彌補與追究。且不良違法行為背后的關(guān)系盤根錯節(jié),導致違法案件也難以處理[3]。
2對策
2.1加強檢疫領(lǐng)導,增強檢疫意識
為從根本上提高動物檢疫工作水平,應從整體上增強動物檢疫意識,這就需要地方政府加大對檢疫工作的重視力度,強化領(lǐng)導與宣傳、教育,對相關(guān)的檢疫部門、機構(gòu)施加壓力,嚴格監(jiān)督檢疫部門的相關(guān)工作,而且要針對動物檢疫制定出科學的工作計劃,地方政府要加大對動物檢疫工作的資金投入力度,將動物檢疫工作納入財政預算,以此為動物檢疫獲得有效的資金支持。同時,要面向廣大人民群眾,如養(yǎng)殖戶、屠宰企業(yè)人員等進行宣傳、教育,提高其對檢疫工作的認識,增強其檢疫工作意識,使其積極配合動物檢疫工作,進而促進檢疫工作的高效開展。實際的宣傳教育中也要將非法商販納入教育對象群體,讓他們認識到非法經(jīng)營病害牲畜的危害性、違法性以及后果的嚴重性,對不法商販進行法律法規(guī)教育,讓他們在思想深處受到洗禮,具備責任承擔意識[4]。
2.2加大資金投入,提高檢疫技術(shù)水平
針對地方畜牧工作中檢疫沒備配置落后、檢疫技術(shù)水平較低的問題,應加大對檢疫工作的資金投入力度,努力改善檢疫技術(shù)水平,優(yōu)化檢疫檢測設(shè)備的配置。因此,需要地方政府將動物檢疫列入財政預算管理中,為動物檢疫工作贏得充足的資金支持,這樣才能讓檢疫工作順利開展,在此基礎(chǔ)上要積極地完善工作經(jīng)費的分配、人員編制的落實,檢疫技術(shù)的引進與應用等,而且要積極地開展各類檢疫工作試驗,積極引進檢疫工作人才,充分開發(fā)和利用他們的專業(yè)知識、技術(shù)水平,為檢疫工廠作提供切實、到位的技術(shù)與經(jīng)驗,通過科學的試驗提高檢疫精度。建沒健全、完善動物檢疫試驗系統(tǒng),不斷投入資金引進高端的檢疫沒備,為動物檢疫提供健全、到位的技術(shù)支持。
2.3做好檢疫宣傳,加大群眾監(jiān)督力度
動物檢疫工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,為全面控制非法徇私舞弊現(xiàn)象的出現(xiàn),需面向人民群眾進行宣傳教育,地方政府、畜牧部門等都要做好宣傳、教育工作,讓廣大養(yǎng)殖戶、商販等理解并掌握動物檢疫法律法規(guī),使他們認識到非法的動物檢疫等對于各方群體帶來的不良危害以及需要承擔的法律責任,以此調(diào)度廣大商販具備正規(guī)、合法經(jīng)營的意識,積極抵御相關(guān)違法行為。地方政府、檢疫部門等要做好同廣大人民群眾的積極配合工作,鼓勵人民群眾檢舉揭發(fā)非法行為,嚴厲打擊逃避檢疫的行為以及檢疫失職等行為[5]。
2.4嚴格監(jiān)督執(zhí)法,處理違法案件
必須加大對違法案件的處理力度,嚴格監(jiān)督非法販賣病死牲畜的行為,而且不斷規(guī)范檢疫制度,明確監(jiān)管責任,積極落實檢疫部門的職責和任務(wù),對非法經(jīng)營的商法進行嚴格審查,對于任何非法行為都要嚴格依照法律法規(guī)文件加以懲處,而且要積極地借助現(xiàn)代傳媒手段,如微信、微博、電視、廣播宣傳非法行為,形成輿論監(jiān)督,有效處理非法案件,通過輿論導向與監(jiān)督約束檢疫人員的行為,控制非法瀆職現(xiàn)象的出現(xiàn),對于非法徇私舞弊現(xiàn)象借助媒體平臺及時檢舉、揭發(fā),進而促進畜牧獸醫(yī)工作中檢疫的開展。
3結(jié)束語
畜牧獸醫(yī)工作中的動物檢疫工作至關(guān)重要,它關(guān)系到廣大人民群眾的身心健康,目前我國動物檢疫工作中依然存在各種問題,影響了動物檢疫工作的開展,也對畜牧市場帶來不良影響,因此,必須加大對檢疫工作的規(guī)范力度,采用科學的方法和措施提高檢疫工作水平。
參考文獻
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作者簡介:魏海蘭(1978-),女,甘肅人,大學本科,助理獸醫(yī)師,研究方向:動物防疫。