鄧旻

摘 要：改革開放以來，中國的收入差距迅速拉大，對城鄉(xiāng)間收入差距，產業(yè)間和區(qū)域間收入差距的現(xiàn)狀進行分析，發(fā)現(xiàn)收入差距拉大的幾個主要原因來自于權力尋租、政府再分配的不足以及我的獨特的政治體制。本文認為，政府應該以轉移和支付為工具，以大力發(fā)展經濟為主，并逐漸推進財產稅這三個方法改善我國收入分配不均的問題。

關鍵詞：收入分配、收入分配差距、政府、財產稅

改革開放以來，中國經濟迅速發(fā)展，取得了巨大成功。但是經濟快速發(fā)展也帶來了不少的副作用——致使我國存在嚴重的收入分配不均問題，大部分資源和財富都掌握在少數(shù)人手里。中國的基尼系數(shù)從改革開放時的0.288到2000年增加到了0.45，超過了聯(lián)合國0.4的警戒線，引起了各界人士的注意。從經濟發(fā)展的角度看，收入分配不均會對經濟發(fā)展產生負面約束;從社會文化的角度來看，分配不均會挫傷勞動者的創(chuàng)造熱情，使其對改革產生懷疑。①

一、我國收入分配差距的現(xiàn)狀

城鄉(xiāng)之間收入分配差距過大

城鄉(xiāng)之間收入分配不均是我國收入分配不均的主要表現(xiàn)，我國城鄉(xiāng)之間收入差距自20世紀80年代以來就一直在拉大，城鄉(xiāng)居民收入差距由20世紀80年代的1.8：1，擴大到90年代的2.5：1，在2003～2007年超過3.2：1，成為世界上城鄉(xiāng)收入差距最大的國家，遠超世界正常城鄉(xiāng)收入差距水平。農村與城市收入差距日益拉大的主要原因是農村居民的收入增長過于緩慢，城市居民收入增長率遠高于農村，農村與城市收入差距因此拉開。其次農村的企業(yè)資金匱乏，技術不成熟，規(guī)模小，受我國戶籍管理制度和城鎮(zhèn)就業(yè)制度的限制，各項活動難以開展，因此農村企業(yè)發(fā)展很緩慢。

（二）區(qū)域間收入分配差距拉大

由于政治政策、地理環(huán)境、文化歷史、交通和區(qū)域優(yōu)勢等方面的原因，東部地區(qū)的收入普遍大于西部及中部地區(qū)的收入。改革開放以來，為了讓一部分人先富起來，優(yōu)先發(fā)展東部地區(qū)。近年來，中國政府也采取了一系列政策措施來幫助和調整其他地區(qū)，比如說對弱勢群體更加關注，實施西部大開發(fā)和振興東北的政策。這些區(qū)域優(yōu)惠政策在一定程度上有助于緩解區(qū)域和城鄉(xiāng)差距。但是，地區(qū)收入分配差距仍在擴大。

財富是由勞動、資本、自然力共同構造的。在勞動、資本、自然力中由勞動所創(chuàng)造的財富遠遠小于資本創(chuàng)造的財富，且比起發(fā)達國家來說我國的勞動力更為廉價，收入分配更加不均勻。資本占比較大的行業(yè)如房地產業(yè)、礦業(yè)、金融業(yè)等等投資行業(yè)普遍收入較高，勞動占比較大的行業(yè)如農業(yè)、手工業(yè)等收入較低，由此一來行業(yè)間的收入分配問題加劇了貧富差距。

二、造成此現(xiàn)狀的原因分析

（一）權力尋租對收入分配的影響分析

權力尋租是指握有公權者以權力為籌碼謀求獲取自身利益的一種非生產性活動。價值規(guī)律要求商品交換價值量為基礎，實行等價交換權力尋租則是把權力商品化，以權力為資本，去參與商品交換或市場競爭，謀取金錢或物質利益就是我們通常說的權權交易、權物交易、權錢交易、權色交易。往往尋租的成本低于通過尋租而得到的利益，不然就不會去尋租了。通過官商勾結，讓商人和相關事業(yè)單位人員同時獲得豐厚的利潤，然而這一切往往發(fā)生在高薪水群眾當中，高薪水人群人脈資源廣、收入高，行賄的機率也大。普通的人一般難以通過尋租獲得高額利潤，從而逐漸拉大收入水平。

（二）市場經濟的必然性

市場經濟在一定程度上給經濟增加了活力，而且比計劃經濟更有效率，但是靠市場單獨運作，市場經濟的投機性和盲目性必定會造成分配不公平，加大了收入差距，使分配變得不公平，市場經濟不能自動地防止收入分配不均，也忽視了弱勢群體和低收入群體的利益。并且，從計劃經濟接軌到市場經濟上，由于制度的不完善不可避免地會出現(xiàn)一些問題，如很多不法商人鉆政策的漏洞而取得的非法收入、灰色收入等都會拉大收入差距。

三、調整我國居民收入分配結構的建議

（一）使用轉移和支付縮小收入差距

政府主要通過稅收適當減少高收入，然后將資金無償?shù)剞D移給同級、下級政府或者居民。它與居民的收入分配息息相關，既是收入二次分配的重要模式，也是財政非市場性再分配作用的集中表現(xiàn)。作為轉移支付政策的外部時滯較短，在補貼低收入群體，縮小居民收入不平等方面的作用立竿見影。因此，轉移支付有助于緩解城鄉(xiāng)、地區(qū)乃至行業(yè)間等多維度的收入分配差距，維護社會穩(wěn)定，提高經濟增長質量。

（二）大力發(fā)展經濟

在縮小收入差距的同時，我們必須繼續(xù)發(fā)展經濟，通過經濟發(fā)展推動和擴大就業(yè)。擴大就業(yè)的基本前提是發(fā)展經濟，保持經濟的快速增長。在中國現(xiàn)階段，要大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)，盡可能創(chuàng)造就業(yè)機會，讓更多低收入人群提高收入水平。

（三）逐漸推進財產稅，使財富分配更平均

如果說收入是流量，那么財富就是存量。一旦形成存量就難以改變，因為存量的調整是很難的，工資薪金可以隨時變動，而財富調整很緩慢。因此減少財富差距和減少收入差距一樣重要，且二者相互反饋。我們要采取措施減少財富不平等。在西方國家減少財富不平等的主要方法是征稅，如遺產稅、房產稅、贈與稅等財產類的稅收。

四、結語

我國社會主義建設發(fā)展到今天，實現(xiàn)了當初讓一部分人先富起來的目標，為了使社會更加和諧、國家更加富強，縮小收入差距是必然的。十九大報告提出“鼓勵勤勞守法致富，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調節(jié)過高收入，取締非法收入?！毕嘈旁邳h的指導下，我們一定能實現(xiàn)共同富裕。

參考文獻：

[1]張珮璐.經濟轉型背景下腐敗對中國收入分配不均的影響機制[J].中國管理信息，2016，23：4-6.

[2]馮珊.房屋拆遷過程中行政倫理問題研究[D].曲阜：曲阜師范大學，2012.