亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        重提“限塑令”背景下白色污染現(xiàn)狀調(diào)查及其法制完善對(duì)策研究

        2019-09-10 17:55:38韓殷殷李賽賽范雨晨高梓莘王渝
        青年生活 2019年6期
        關(guān)鍵詞:措施

        韓殷殷 李賽賽 范雨晨 高梓莘 王渝

        摘 要:“限塑令”執(zhí)行十年,塑料袋依舊我行我“塑”,白色污染仍然很嚴(yán)重,危害著我們的環(huán)境。國(guó)內(nèi)外專家針對(duì)這個(gè)問題,提出了許多應(yīng)對(duì)措施,如“尋找替代品”、“轉(zhuǎn)變國(guó)民消費(fèi)理念”、“改善治理手段,明確分工分責(zé)”等,給我們提供了很大的借鑒意義。

        關(guān)鍵詞:限塑令;白色污染;法制對(duì)策;措施

        一、研究意義

        2008年6月1日,我國(guó)開始實(shí)施“限塑令”,在實(shí)行初期取得了一定的成果。然而十年之后,塑料制品仍我行我“塑”,特別是外賣、物流快遞行業(yè)的興起發(fā)展,加劇了白色污染。我國(guó)是世界上十大塑料制品生產(chǎn)消費(fèi)國(guó)之一,形形色色的塑料制品以各種各樣的形式,被丟棄散落在城市鄉(xiāng)村的各個(gè)角落,不僅造成“視覺污染”,還因其難以降解的特性,對(duì)生態(tài)環(huán)境形成了潛在危害。這些情況引發(fā)了人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的思考。我們作為法學(xué)生,也想為完善“限塑令”貢獻(xiàn)一份力量。

        從世界形勢(shì)來看,國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變化,油價(jià)飆升,適當(dāng)限制以石油為原料的塑料袋制品,對(duì)國(guó)家的戰(zhàn)略安全具有重要的意義;從環(huán)境保護(hù)來看,塑料袋制品易破損不易回收、不易被腐蝕、不易降解,將會(huì)對(duì)環(huán)境造成長(zhǎng)期而具大的危害。塑料袋燃燒產(chǎn)生的多種致癌物質(zhì),如“二噁英”隨空氣被吸入人體后,將會(huì)導(dǎo)致一系列疾病。我國(guó)如今對(duì)塑料袋大多采取填埋的方式,而不進(jìn)一步處理,占用大量土地,土地長(zhǎng)期得不到恢復(fù),影響其可持續(xù)利用;從公民素質(zhì)來看,減少使用塑料袋,體現(xiàn)了一個(gè)公民的節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和集體意識(shí)……完善“限塑令”迫在眉睫。

        二、研究現(xiàn)狀

        國(guó)內(nèi)專家提出了許多頗有見地的看法:國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、知名環(huán)保專家董金獅的觀點(diǎn)是“替身難找,不如替代觀念”;國(guó)家發(fā)改委主任何立峰在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議聯(lián)組會(huì)議上表示:準(zhǔn)備會(huì)同相關(guān)部門研究調(diào)整限塑令,研究制定在電商、快遞、外賣等行業(yè)率先限制一系列不可降解塑料包裝使用的相關(guān)實(shí)施方案,同時(shí)督促地方特別是城市加大落實(shí)力度;學(xué)者王自亮、陳衛(wèi)鋒通過對(duì)“限塑令”政策本身的研究,認(rèn)為政策失范的原因包括對(duì)環(huán)保成本的界定和分配不合理,所規(guī)定的政策覆蓋領(lǐng)域不全面,未對(duì)權(quán)力和責(zé)任進(jìn)行明確分配以及缺少政策執(zhí)行的矯正機(jī)制。

        國(guó)外也有許多成功的經(jīng)驗(yàn):

        MarylynCarrigan?教授認(rèn)為限塑令是有成功經(jīng)驗(yàn)的,她認(rèn)為消費(fèi)行為與社會(huì)關(guān)系和社會(huì)規(guī)范緊密相關(guān),不僅要促進(jìn)個(gè)人行為轉(zhuǎn)變,還要改變各種組織與消費(fèi)者之間的社會(huì)規(guī)范和社會(huì)關(guān)系;FrankCanvery在文章中指出2002年愛爾蘭開始對(duì)銷售點(diǎn)的塑料袋進(jìn)行收費(fèi),效果非常明顯;PamelaYeow?通過檢驗(yàn)影響人們開始使用生活袋的態(tài)度以及人們?nèi)绾蝿裾f他人使用生活袋,分析了道德行為改變?yōu)槭裁磿?huì)停止而不能持續(xù)下去,并指出個(gè)人在鼓勵(lì)態(tài)度改變中具有重要作用,而各機(jī)構(gòu)組織對(duì)消除意圖——行為差距則是必不可少的。二者需共同作用才能影響持續(xù)的行為改變。因此了解態(tài)度改變的程度和行為改變到達(dá)的階段才能更有針對(duì)性地實(shí)施適當(dāng)?shù)母深A(yù)措施。

        三、研究分析

        不可否認(rèn)的是,十年限塑令也對(duì)中國(guó)社會(huì)環(huán)境發(fā)揮了一定的作用,從我們的調(diào)研報(bào)告中可以看出,不可降解塑料購(gòu)物袋的使用量明顯減少,人們也因其有了一定的環(huán)保意識(shí)。

        但是這點(diǎn)作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

        經(jīng)過實(shí)地調(diào)查研究,我們發(fā)現(xiàn)大型商場(chǎng)和超市對(duì)“限塑”執(zhí)行情況較好,而一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小型商店、小攤小販等商家以及生產(chǎn)商、消費(fèi)者生產(chǎn)使用塑料袋情況不太理想。我們認(rèn)為,大型商場(chǎng)“實(shí)施到位”得益于其內(nèi)部嚴(yán)格的規(guī)章制度和自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。相較于此,菜市場(chǎng)的小攤小販則需要用提供免費(fèi)塑料袋的方式來吸引客流;生產(chǎn)銷售不合格不可降解塑料袋的小作坊猖獗則是因?yàn)橄鄳?yīng)法律制度空白,政府打擊力度不夠;消費(fèi)者習(xí)慣使用塑料袋而不是自備購(gòu)物袋則是因?yàn)榄h(huán)保意識(shí)還不夠??偟膩碚f,政府缺少監(jiān)管,宣傳和打擊力度也不夠。

        四、法制完善對(duì)策

        我們建議實(shí)行“兩頭并行制”。

        一方面,“堵”。擴(kuò)大“限塑令”的范圍,立法機(jī)關(guān)完善相關(guān)配套的法律措施,比如立法規(guī)定向?qū)οM(fèi)者提供塑料袋的個(gè)體或商店按數(shù)量征稅。制定嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范塑料袋的生產(chǎn)和使用。延長(zhǎng)監(jiān)管鏈條,明確“限塑”的責(zé)任和監(jiān)管,加大對(duì)免費(fèi)提供塑料袋這種行為的處罰力度,提高違法成本,嚴(yán)厲限打擊銷售商與塑料生產(chǎn)商利用有償塑料袋謀求高利的行為。

        另一方面,“疏”。政府加大對(duì)環(huán)境科技發(fā)展的投資,開發(fā)真正意義上的塑料袋替代品,大力支持傳統(tǒng)塑料袋生產(chǎn)商向環(huán)保袋生產(chǎn)商轉(zhuǎn)型,建立激勵(lì)機(jī)制,提供更多優(yōu)惠政策。我們也可以借鑒一些外國(guó)的經(jīng)驗(yàn),將其與本土情況結(jié)合起來:提倡各大超市、菜市場(chǎng)、連鎖店對(duì)其塑料購(gòu)物袋收費(fèi)的同時(shí),也設(shè)定一些獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,如“共享購(gòu)物籃”,類似“共享單車”的模式,顧客繳納一定押金,按時(shí)歸還購(gòu)物籃即可。完善和健全塑料制品再回收利用制度。

        五、結(jié)語

        十年“限塑”漫漫路,道阻且長(zhǎng),我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。

        參考文獻(xiàn):

        [1]付永勝,朱杰.綠色行政體系的建設(shè)研究,[J],載《環(huán)境保護(hù)》2004年第12期.

        [2]苑秀芹.“限塑令”實(shí)施中的政府管理缺失研究,[J],載《前沿》2010年第6期.

        [3]李亞威、黃薈宇.《關(guān)于“限塑令”政策執(zhí)行狀況的調(diào)查報(bào)告一以湖南省常德市武陵區(qū)為例》,[J],載《學(xué)理論》2010年第24期.

        [4]楊羽.《淺析“限塑令”對(duì)塑料袋生產(chǎn)行業(yè)、經(jīng)營(yíng)性商家以及消費(fèi)者帶來的影響》,[J],載《才智雜志》2008年第13期.

        [5]劉文靜,《我國(guó)“禁塑令”政策引發(fā)的思考》,[C],載《2008中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)優(yōu)秀論文集(下卷)》.

        [6]周浩.國(guó)外的限塑令[N].人民法院報(bào),2011.

        猜你喜歡
        措施
        豬腹瀉病防控措施
        治療豬氣喘病的措施
        放養(yǎng)雞疾病防治八措施
        環(huán)境保護(hù)中水污染治理措施探討
        歐盟采取額外措施扶持農(nóng)業(yè)部門
        城鄉(xiāng)規(guī)劃中常見問題與解決措施探討
        學(xué)困生的轉(zhuǎn)化措施
        甘肅教育(2020年8期)2020-06-11 06:09:48
        高中數(shù)學(xué)解題中構(gòu)造法的應(yīng)用措施
        20條穩(wěn)外資措施將出臺(tái)
        減少豬相互打斗的措施
        久久久久久曰本av免费免费| 78成人精品电影在线播放| 国产一区二区三区4区| 污污污国产免费网站| 久久迷青品着产亚洲av网站| av天堂免费在线播放| 日本强伦姧人妻一区二区| 黄网站欧美内射| 久久婷婷国产剧情内射白浆| 韩国主播av福利一区二区| 亚洲国产精品一区亚洲国产| 东京热加勒比国产精品| 国产精品高清一区二区三区不卡| 国产免费丝袜调教视频| japanese无码中文字幕| 产国语一级特黄aa大片| 91极品尤物国产在线播放| 国产精品一区一区三区| 国产国语按摩对白av在线观看| 精品国产粉嫩内射白浆内射双马尾| 让少妇高潮无乱码高清在线观看 | 国语淫秽一区二区三区四区| 成人无码av免费网站| 麻豆国产在线精品国偷产拍| 国产高级黄区18勿进一区二区| 91网红福利精品区一区二| 日本妇女高清一区二区三区| 日本妇人成熟免费2020| 欧美巨大巨粗黑人性aaaaaa | 藏春阁福利视频| аⅴ天堂国产最新版在线中文| 国产av三级精品车模| 成人国产一区二区三区| 成人免费视频在线观看| 男女好痛好深好爽视频一区| 一本色道加勒比精品一区二区| 精品国品一二三产品区别在线观看 | 日韩日本国产一区二区| 日日摸日日碰人妻无码| 国产欧美日韩视频一区二区三区 | 人妻尝试又大又粗久久|