史正洪

摘 要：在工程建設(shè)期間，全過程造價(jià)管理是有效的管理手段?；诖耍疚膶θ^程造價(jià)管理與工程降本增效之間的關(guān)系展開了分析，然后從工程建設(shè)前期、中期和后期三個(gè)角度探討了全過程工程造價(jià)管理的完善措施，為關(guān)注這一話題的人們提供參考。

關(guān)鍵詞：全過程工程造價(jià)管理;降本增效;限額管理

引言：工程建設(shè)往往需要大規(guī)模投資，并且資金運(yùn)轉(zhuǎn)周期較長，給工程造價(jià)管理帶來了一定挑戰(zhàn)。實(shí)施全過程造價(jià)管理，能夠開展系統(tǒng)的管理工作，結(jié)合工程建設(shè)各階段特點(diǎn)提出相應(yīng)管理措施，保證工程建設(shè)成本得到有效控制的同時(shí)，提高工程管理效率。因此，還應(yīng)對工程全過程造價(jià)管理工作進(jìn)行完善，以便實(shí)現(xiàn)工程降本增效管理。

一、全過程造價(jià)管理與工程降本增效

實(shí)施全過程造價(jià)管理，能夠使造價(jià)管理工作貫穿工程建設(shè)各個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本全面控制，使各方利益得到保證。在工程決策階段，實(shí)施造價(jià)管理能夠?qū)?xiàng)目進(jìn)行精確投資估算，對影響工程造價(jià)的因素展開深入分析，最終制定具有可行性的決策，使工程投入費(fèi)用得到有效控制。在設(shè)計(jì)階段，加強(qiáng)造價(jià)控制可以實(shí)現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促使資金使用效率得到提高。工程招投標(biāo)期間加強(qiáng)造價(jià)管理，能夠使工程價(jià)格趨向于合理，減少工程資源消耗。工程建設(shè)期間，結(jié)合工程預(yù)算進(jìn)行材料價(jià)格、利用率等數(shù)據(jù)獲取，實(shí)現(xiàn)預(yù)算優(yōu)化調(diào)整，能夠工程成本和建設(shè)效率得到有效控制。在竣工期間，通過造價(jià)控制避免冒算、違算等問題的發(fā)生。因此實(shí)施全過程造價(jià)管理，最終使工程建設(shè)達(dá)成降本增效的目標(biāo)。

二、建筑工程管理中全過程造價(jià)控制實(shí)施原則

從目前建筑工程管理實(shí)踐活動(dòng)開展現(xiàn)狀來看，合理應(yīng)用全過程造價(jià)控制方法與理論，能有效提升造價(jià)控制效率。在全過程造價(jià)控制基本原則中，要全面遵循整體性原則、主動(dòng)控制原則、及時(shí)性原則。強(qiáng)化建筑項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)，對項(xiàng)目造價(jià)管理工作進(jìn)行全面優(yōu)化。對項(xiàng)目立項(xiàng)基本起點(diǎn)進(jìn)行分析，對造價(jià)方案優(yōu)化設(shè)計(jì)。還要擬定對應(yīng)的造價(jià)控制體系，完成造價(jià)控制任務(wù)。在各項(xiàng)控制工作開展過程中，要分析造價(jià)管理基本流程，依照管理活動(dòng)基本規(guī)律開展各項(xiàng)管理工作。相關(guān)管理人員要結(jié)合項(xiàng)目施工現(xiàn)狀做好事前預(yù)測與綜合分析，做好造價(jià)事前控制，對各項(xiàng)問題集中整合，避免超預(yù)算問題發(fā)生。要想對項(xiàng)目進(jìn)行高效化控制，提高項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算控制成果。要遵循及時(shí)性原則，對造價(jià)控制體系進(jìn)行評價(jià)，對造價(jià)控制目標(biāo)值進(jìn)行分析。在造價(jià)控制中要加強(qiáng)監(jiān)管，當(dāng)具體操作發(fā)生偏移問題，要針對不同問題選用針對性較強(qiáng)的控制對策，提升造價(jià)管控效率。

三、完善全過程工程造價(jià)管理的措施探討

（一）工程建設(shè)前期的造價(jià)管理

在以往的工程造價(jià)管理工作中，前期造價(jià)管理通常被管理者忽視，以至于工程在后期建設(shè)中容易受到各種外界因素干擾。因此對工程實(shí)施全過程造價(jià)管理，需要注重前期管理工作，結(jié)合市場行情、工程實(shí)際情況完成科學(xué)管理方案的制定，提出具有可行性的管理辦法[1]。根據(jù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，需要對資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)算評估，完成工程投資風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)計(jì)收益的全方位分析，使工程投資預(yù)估的準(zhǔn)確性得到保證。在工程建設(shè)方案設(shè)計(jì)過程中，需要對各環(huán)節(jié)進(jìn)行資產(chǎn)估算。結(jié)合估算內(nèi)容，可以完成費(fèi)用預(yù)測分析，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)費(fèi)用精細(xì)化分析。在工程資金需求經(jīng)過審核后，需要實(shí)施限額控制，加強(qiáng)工程資金流管理。在工程項(xiàng)目逐步建立后，需要對每個(gè)項(xiàng)目消耗的人工、設(shè)備、材料等資源量進(jìn)行估算，得到工程總造價(jià)，建立具體方案和圖紙，生成工程資金估算書。按照造價(jià)管理要求，可以進(jìn)行工程限額設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)定額編制。在初步設(shè)計(jì)階段，需要對工程總概算進(jìn)行資政，根據(jù)具體施工方案加強(qiáng)預(yù)算分析與管理，保證工程造價(jià)能夠達(dá)到初步標(biāo)準(zhǔn)。

（二）工程建設(shè)中期的造價(jià)管理

在工程建設(shè)中期，需要開展工程招投標(biāo)和施工管理工作。工程招投標(biāo)目前評標(biāo)方法依然較為落后，還要通過提高招標(biāo)透明度創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，提出更具操作性的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)工程造價(jià)的定量化發(fā)展。在實(shí)踐工作中，需要推行量價(jià)分離和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)制度，使中標(biāo)價(jià)保持合理。具體來講，就是由工程業(yè)主承擔(dān)工程量計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，由中標(biāo)人擔(dān)負(fù)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，將工程量清單當(dāng)成是招標(biāo)基礎(chǔ)材料，杜絕灰色權(quán)錢交易行為的發(fā)生。在工程施工階段，涉及各種專業(yè)、設(shè)備、材料等，造價(jià)管理工作的開展具有一定難度。引進(jìn)先進(jìn)信息化手段和管理技術(shù)，能夠保證造價(jià)管理工作的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)工程費(fèi)用支出情況的動(dòng)態(tài)控制。在實(shí)踐工作中，可以采用GPS技術(shù)加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度管理和質(zhì)量把控，利用BIM技術(shù)完成信息交互平臺的建立，保證工程資源信息得到及時(shí)、準(zhǔn)確收集，避免浪費(fèi)問題的發(fā)生[2]。在此基礎(chǔ)上，可以加強(qiáng)施工階段造價(jià)預(yù)算控制，實(shí)現(xiàn)對工程材料、施工技術(shù)等各方面的監(jiān)督管理，加強(qiáng)工程變更控制，減少二次施工問題的發(fā)生，因此能夠使預(yù)算管理計(jì)劃得到有效落實(shí)和及時(shí)調(diào)整，達(dá)到完美控制的目標(biāo)。

（三）工程建設(shè)后期的造價(jià)管理

在工程建設(shè)后期，資料不完整將導(dǎo)致各項(xiàng)支出明細(xì)不準(zhǔn)，不利于造價(jià)管理工作的開展。為完善造價(jià)管理，需要加強(qiáng)相關(guān)資料的全面收集，規(guī)范化的實(shí)施管理工作。將竣工圖紙及相關(guān)資料當(dāng)成是核心，需要加強(qiáng)竣工審查，實(shí)現(xiàn)對各項(xiàng)費(fèi)用的精準(zhǔn)審核，以便發(fā)現(xiàn)結(jié)算超出預(yù)算的問題。通過對問題發(fā)生原因展開深入分析，可以追究費(fèi)用超預(yù)算責(zé)任，確保定額套價(jià)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)能夠得到嚴(yán)格核實(shí)。在對工程造價(jià)開展全面性評價(jià)的基礎(chǔ)上，需要對造價(jià)管理工作存在的不足進(jìn)行總結(jié)，以便從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促使工程造價(jià)管理水平得到持續(xù)提升。

（四）竣工階段的動(dòng)態(tài)管理和控制

技術(shù)材料的收集和整理，收集和整理技術(shù)材料為及時(shí)、準(zhǔn)確的竣工結(jié)算提供可靠的保證，尤其是投標(biāo)又件、設(shè)計(jì)圖紙、施工合同、工程測量、簽證、變更和索賠;加強(qiáng)對技術(shù)材料的審核，要及時(shí)處理審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況，及時(shí)履行對人的責(zé)任，及時(shí)采取措施。審計(jì)過程中的重點(diǎn)是：第一，按照工程量的計(jì)算規(guī)則和方法，認(rèn)真計(jì)算工程量，提高結(jié)算的準(zhǔn)確性;第二，合理的成本標(biāo)準(zhǔn)，正確反映項(xiàng)目成本。由于工程材料價(jià)格的變化和勞動(dòng)工資的增加，工程材料的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和類型也會發(fā)生變化。成本工程師應(yīng)熟悉相關(guān)政策變化，掌握現(xiàn)行政策;編制審計(jì)報(bào)告，審計(jì)完成后，及時(shí)編制審計(jì)報(bào)告，對竣工結(jié)算進(jìn)行投資分析，分析部分內(nèi)容超支的原因，總結(jié)出工程造價(jià)控制在各個(gè)環(huán)節(jié)如何有效銜接，如何有效防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，從被動(dòng)控制到主動(dòng)控制的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以改進(jìn)今后的工作。

結(jié)論：綜上所述，開展全過程工程造價(jià)管理工作，能夠使工程成本得到有效控制的同時(shí)，提高工程建設(shè)效率，達(dá)到降本增效的管理目標(biāo)。在實(shí)踐工作中，還應(yīng)將全過程造價(jià)管理工作劃分為前期、中期和后期三個(gè)階段，分別采取有效措施對造價(jià)管理進(jìn)行完善，繼而使工程造價(jià)管理工作得以有效開展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王曉燕.建筑工程全過程造價(jià)的控制措施關(guān)鍵要點(diǎn)[J].建材與裝飾，2019（26）：143-144.