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        基于BIM技術(shù)的高校基建項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)

        2019-09-10 07:22:44王夢(mèng)蔚
        中國內(nèi)部審計(jì) 2019年6期
        關(guān)鍵詞:BIM技術(shù)高校

        王夢(mèng)蔚

        [關(guān)鍵詞]BIM技術(shù) ? ?工程審計(jì) ? ?高校 ? ?基建項(xiàng)目

        BIM(Building Information Modeling)技術(shù)是一種應(yīng)用于工程設(shè)計(jì)、建造、管理的數(shù)據(jù)化工具,它不僅是工程數(shù)據(jù)模型,更是共享資源庫。工程項(xiàng)目整個(gè)生命周期的數(shù)據(jù)均能通過BIM技術(shù)搭建的平臺(tái)反映,BIM技術(shù)的應(yīng)用能極大地改善各參建方的協(xié)同能力。對(duì)高?;?xiàng)目而言,一旦基于BIM技術(shù)的交互平臺(tái)搭建完畢,相應(yīng)的資料庫應(yīng)運(yùn)而生,高校后期維修項(xiàng)目便有據(jù)可依,工程項(xiàng)目立項(xiàng)有例可循,工程審計(jì)可隨時(shí)介入,后勤處、基建處等部門均能在不同階段參與數(shù)據(jù)錄入、提取以及協(xié)同合作。

        一、基于BIM技術(shù)的高校基建項(xiàng)目全過程審計(jì)

        (一)設(shè)計(jì)階段審計(jì)

        目前,設(shè)計(jì)階段對(duì)工程總造價(jià)的影響程度占35%—75%,但高?;?xiàng)目對(duì)于估算、概算并沒有給予足夠重視。審計(jì)人員在施工階段發(fā)現(xiàn)問題所引起的造價(jià)增加無法回溯至設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)階段往往涉及多個(gè)專業(yè)和設(shè)計(jì)方案,審計(jì)人員無法動(dòng)態(tài)審核工程造價(jià),難以及時(shí)審查造價(jià)的合理性,審計(jì)全覆蓋也難以實(shí)現(xiàn)。

        BIM技術(shù)可以使跟蹤審計(jì)及時(shí)參與到設(shè)計(jì)階段。利用BIM技術(shù)的碰撞檢查功能,建設(shè)方、審計(jì)方也能參與到設(shè)計(jì)階段。三維模型的建立,首先要消除設(shè)計(jì)院內(nèi)部各專業(yè)的設(shè)計(jì)沖突;其次是建設(shè)方的造價(jià)人員可以及時(shí)進(jìn)行成本分析;最后由審計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)失誤、工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、材料科學(xué)使用等造價(jià)問題提出審計(jì)意見和建議。多方共同參與,才能提升高校基建項(xiàng)目的實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性和合理性。

        (二)招投標(biāo)階段審計(jì)

        在招投標(biāo)階段,審計(jì)人員的職責(zé)主要包括對(duì)招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)以及對(duì)投標(biāo)文件、施工合同的審查和研究。招標(biāo)階段主要核實(shí)編制的內(nèi)容是否合法合規(guī),工程項(xiàng)目描述是否清晰完整,工程量清單是否按照設(shè)計(jì)圖紙編制,定額套取、取費(fèi)依據(jù)是否合理等。投標(biāo)階段主要分析中標(biāo)單位的不平衡報(bào)價(jià),找到造價(jià)控制重點(diǎn),避免在施工階段、竣工結(jié)算階段產(chǎn)生爭議。BIM技術(shù)在高?;?xiàng)目中的應(yīng)用不僅可以使繁雜的算量變得簡單快捷,還可以追溯計(jì)算方式,使審計(jì)人員直觀地發(fā)現(xiàn)控制價(jià)中的編制問題,如工程量的漏算或多算,極大地降低招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于中標(biāo)單位的不平衡報(bào)價(jià),可以通過BIM技術(shù)的對(duì)比功能對(duì)存在不平衡報(bào)價(jià)的定額子目進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,預(yù)防和減少中標(biāo)單位投機(jī)取巧的行為,發(fā)揮審計(jì)作用。

        (三)施工階段審計(jì)

        施工過程的不確定性決定該階段為工程項(xiàng)目最重要的階段,對(duì)于跟蹤審計(jì)來說也是造價(jià)控制的關(guān)鍵階段。在施工階段會(huì)發(fā)生工程變更、工程簽證以及進(jìn)度款支付等審計(jì)事項(xiàng),按照傳統(tǒng)的管理模式,高校管理人員對(duì)于變更、簽證等事項(xiàng)無法做到精細(xì)化,變更的必要性、簽證的真?zhèn)尾灰渍莆?,各參建方在高校?xiàng)目施工階段會(huì)展開成本和利潤的博弈。作為高校內(nèi)審人員,既要發(fā)現(xiàn)問題也要積極協(xié)調(diào)解決問題,但消除施工隱患、控制工程造價(jià)在當(dāng)下的操作層面還有一定困難。

        施工階段審計(jì)主要把重點(diǎn)放在施工變更、施工簽證和進(jìn)度款審簽。BIM系統(tǒng)可以將變更、隱蔽工程等信息錄入施工模型,也可將實(shí)際工程進(jìn)度輸入模型。對(duì)于跟蹤審計(jì)來說,BIM技術(shù)的應(yīng)用可以隨時(shí)調(diào)取施工過程工程資料,審計(jì)過程更加透明化,不會(huì)出現(xiàn)因工程量計(jì)算不準(zhǔn)確、變更底稿亂等情況引起的審計(jì)誤差。審計(jì)資料具有真實(shí)性和可追溯性,而且審計(jì)人員的關(guān)注點(diǎn)也可以從單純審核工程簽證量轉(zhuǎn)變?yōu)閷徲?jì)變更的必要性、合理性和對(duì)造價(jià)的影響。利用軟件對(duì)比分析進(jìn)度偏差和費(fèi)用偏差,提出施工過程中的審計(jì)建議,及時(shí)糾偏,為后期竣工結(jié)算審計(jì)節(jié)省時(shí)間,提高審計(jì)的質(zhì)量和效率,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

        (四)竣工結(jié)算階段審計(jì)

        對(duì)于未開展跟蹤審計(jì)的高?;?xiàng)目,竣工結(jié)算審計(jì)是工程審計(jì)的重點(diǎn)。修繕項(xiàng)目往往存在簽證內(nèi)容不清晰、施工圖多為草圖、缺少施工方案、工程量計(jì)算錯(cuò)誤的現(xiàn)象,新建項(xiàng)目則會(huì)出現(xiàn)工程量重復(fù)計(jì)算、封樣材料品牌價(jià)格與實(shí)際使用不符、定額中沒有相應(yīng)子目、簽證多等問題。對(duì)于審計(jì)人員來說,高校基建項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)工作量大、審計(jì)效果差、審計(jì)難度高,若借助BIM技術(shù)建立項(xiàng)目信息化平臺(tái),不僅可以避免施工圖缺少和竣工圖不規(guī)范現(xiàn)象,還可以利用軟件自動(dòng)標(biāo)記工程量計(jì)算差異的部位,提高審計(jì)人員對(duì)量效率,減少工程量計(jì)算規(guī)則不一致、隱蔽工程量復(fù)核難等問題,為運(yùn)維階段的管理提供可參考的項(xiàng)目數(shù)據(jù)。

        (五)運(yùn)維階段審計(jì)

        對(duì)于高校來說,一個(gè)工程項(xiàng)目的竣工并不意味著結(jié)束,還有后期的維護(hù)和修繕。高校傳統(tǒng)修繕工程一般缺乏規(guī)劃,項(xiàng)目類別繁雜且造價(jià)低,對(duì)于施工過程資料留存的規(guī)范性和簽證有效性的管理都比較薄弱,基本依賴于紙質(zhì)文件。采用BIM技術(shù)可以較為精確地找到維修關(guān)鍵部位,對(duì)比已有老舊建筑,有效控制工程成本,也可以針對(duì)高校自身情況建立BIM技術(shù)綜合平臺(tái),加強(qiáng)與后勤處、基建處等管理部門的溝通,避免因管理部門對(duì)接不及時(shí)而出現(xiàn)拖延和責(zé)任推諉。對(duì)審計(jì)來說,可以真正意義上開展全過程跟蹤審計(jì),提高審計(jì)效率和審計(jì)質(zhì)量,助益高校工程項(xiàng)目管理。

        二、優(yōu)劣分析

        (一)擴(kuò)大審計(jì)范圍,推廣應(yīng)用范圍不高

        BIM技術(shù)的應(yīng)用為高校工程審計(jì)的全覆蓋奠定了基礎(chǔ)。高校內(nèi)部審計(jì)能提前參與到項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)階段,對(duì)立項(xiàng)合理性、設(shè)計(jì)質(zhì)量發(fā)表審計(jì)意見和建議。建立多維工程模型,共享信息鏈,真正意義上做到工程全生命周期審計(jì)。雖然前期的BIM建模需注入大量精力,但后期的人員投入將大幅降低,審計(jì)的精確性和科學(xué)性將顯著提高。

        BIM技術(shù)包含多個(gè)軟件,需要多個(gè)專業(yè)配合,高校審計(jì)人員在專業(yè)上欠缺知識(shí)儲(chǔ)備,也缺乏可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。此外,BIM技術(shù)前期和后期維護(hù)成本較高,目前國內(nèi)BIM技術(shù)的應(yīng)用局限于設(shè)計(jì)階段的碰撞檢查和施工,還未全面推行,各階段的BIM技術(shù)還不夠成熟。其在工程審計(jì)中的應(yīng)用也為孤島式,基于審計(jì)主導(dǎo)的前提,并不能完全滿足工程審計(jì)的需求。

        (二)提高審計(jì)效率,推廣應(yīng)用度不夠

        對(duì)施工單位來說,運(yùn)用BIM可以較好地展現(xiàn)施工進(jìn)度,精確地匯總工程量,避免出現(xiàn)工程量遺漏或者計(jì)算錯(cuò)誤。對(duì)于申請(qǐng)簽證和進(jìn)度款,會(huì)簽時(shí)間將大大縮短,避免產(chǎn)生因不付款或少付款引起的資金周轉(zhuǎn)問題。對(duì)于管理部門來說,加強(qiáng)了施工過程管理,避免出現(xiàn)超付工程款造成的施工方消極怠工現(xiàn)象,也可在竣工前避免施工方高額索賠。在隱蔽工程驗(yàn)收和見證上,審計(jì)人員可以直接在BIM技術(shù)構(gòu)建的平臺(tái)上調(diào)取資料,對(duì)于沒有參與見證的隱蔽工程,審計(jì)人員可利用平臺(tái)向上級(jí)部門匯報(bào)相關(guān)事宜,提出處理意見并查看處理結(jié)果,為后期審計(jì)提供審計(jì)依據(jù)。

        若BIM技術(shù)完全應(yīng)用于工程項(xiàng)目管理全過程,工程量的公開透明對(duì)于現(xiàn)有的審計(jì)收費(fèi)模式存在一定影響。對(duì)于高校來說,維修工程本身存在造價(jià)少、工序復(fù)雜等特點(diǎn),審計(jì)費(fèi)用的減少將直接導(dǎo)致審計(jì)單位不愿意接受高校審計(jì)項(xiàng)目,不利于高校內(nèi)外審計(jì)相結(jié)合模式和高校內(nèi)部審計(jì)的開展,更不利于BIM技術(shù)在高校工程審計(jì)中的推廣應(yīng)用。

        (三)推進(jìn)審計(jì)數(shù)據(jù)信息化平臺(tái)建設(shè),數(shù)據(jù)互通有待解決

        隨著高校的發(fā)展,工程數(shù)量日益增多。傳統(tǒng)工程審計(jì)完成后,所有的工程資料都需退回送審部門自行留檔或者送檔案館備案,紙質(zhì)資料的缺失、保管不善對(duì)于審計(jì)回頭看、類似工程審計(jì)借鑒等資料的查閱有重要影響。利用BIM技術(shù)不僅可以將審計(jì)方式轉(zhuǎn)為無紙化,更可以通過工程模型調(diào)取相關(guān)資料,免去審計(jì)人員從送審單位獲取資料,還可以利用計(jì)算機(jī)對(duì)工程指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的分析和調(diào)取,做到隨時(shí)查閱。通過多個(gè)工程項(xiàng)目審計(jì)數(shù)據(jù)的積累,對(duì)工程部位變更、造價(jià)爭議、質(zhì)量問題等做到提前把控,重點(diǎn)關(guān)注。

        由于國家、地方的政策性標(biāo)準(zhǔn)不同,BIM技術(shù)在各軟件中的數(shù)據(jù)接口并未完全打通,軟件的兼容性和交互性問題還未解決,導(dǎo)致BIM技術(shù)的推廣存在一定局限性。各軟件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一有賴于政府的推動(dòng)和市場技術(shù)的發(fā)展,只有統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口,才能打破界限,最大限度地為各方提供透明的交流共享平臺(tái)。

        (四)減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),有助于黨風(fēng)廉政建設(shè)

        審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線。利用BIM技術(shù)平臺(tái),各參建單位可以構(gòu)建、修改、糾正工程模型,對(duì)于工程模型反映的信息進(jìn)行線上線下同步處理,工程數(shù)據(jù)的透明化,能夠有效防止招投標(biāo)過程中的暗箱操作以及工程量計(jì)算誤差等情況,審計(jì)質(zhì)量有保障、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大幅度降低。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展也有益處,將BIM技術(shù)與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理相結(jié)合,不斷提高審計(jì)人員自覺接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督和積極化解風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),提高審計(jì)人員廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力,營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。

        總之,對(duì)于高校這類以群體建筑、歷史悠久為特色的工程建筑來說,BIM技術(shù)的應(yīng)用具有重大意義,可以將校內(nèi)各管理部門、各施工階段聯(lián)系起來。BIM技術(shù)以多維模型的形式涵蓋簽證信息、構(gòu)件信息、計(jì)算工期等工程數(shù)據(jù),方便各參建單位上傳和調(diào)取信息。對(duì)于跟蹤審計(jì)來說,簡化了審計(jì)程序,可以隨時(shí)對(duì)比分析工程建設(shè)情況,提高審計(jì)效率,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),從而創(chuàng)造出更大價(jià)值。

        (作者單位:江蘇第二師范學(xué)院,郵政編碼:210013,電子郵箱:wangmengwei423@163.com)

        主要參考文獻(xiàn)

        陳澤友.設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制[J].建筑經(jīng)濟(jì), 2007(5):89-90

        韓江帆.BIM在高校內(nèi)部工程審計(jì)的應(yīng)用研究[D].太原:中北大學(xué), 2018

        李犁,鄧雪原.基于IFC標(biāo)準(zhǔn)BIM數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建與應(yīng)用[J].四川建筑科學(xué)研究, 2013(3):296-301

        劉麗娟.BIM在工程審計(jì)中的應(yīng)用調(diào)查研究[D].南京:南京審計(jì)大學(xué), 2018

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