鐘琳

摘要：現(xiàn)當今，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新時代背景下的計劃生育工作需要根據(jù)當前時代的需要而做出修改與創(chuàng)新，以適應當前時代的需求。本文就新疆區(qū)域為例，對新時期計劃生育宣傳教育工作的新思路進行探討。

關鍵詞：新時期;計劃生育;宣傳教育工作;新思路

引言

宣傳工作是計劃生育工作中的基礎工作，也是最必要的工作，是一切工作的起點。在新形勢下有了新的生育政策和人口政策，這就需要對這些工作進行宣傳，讓人民對這些政策認同并且深入人心。宣傳工作提高了人們的思想認識，為新的人口政策和生育政策實施奠定了廣大群眾基礎，創(chuàng)造了良好的實施氛圍。

1加強新時期人口與計劃生育宣傳工作的重要意義

我國的計劃生育政策自上世紀80年代開始實施，在30年不斷摸索實踐中，計劃生育政策為我國對人口出生增長實現(xiàn)了計劃調(diào)節(jié)和控制作用，為國家的富裕和富強以及經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了巨大的不可磨滅的貢獻。但是，當前人口與計劃生育工作任務依然十分艱巨。（一）近年來，我國的人口出生數(shù)和自然增長率迅速增加，第四次生育高峰悄然來臨。隨著人口慣性增長作用、人口結(jié)構(gòu)、流動規(guī)模持續(xù)增長、生育觀念等因素的影響，出現(xiàn)了違法生育、低生育水平反彈、出生缺陷發(fā)生率及人口性別比率偏高、老齡化等人口問題，由此引發(fā)的社會矛盾日趨嚴重，這對人口控制工作產(chǎn)生了負面影響的同時也阻礙著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展的腳步。（二）我國人口和計劃生育工作進入了新的發(fā)展階段，面臨著需要保持低生育水平穩(wěn)定、統(tǒng)籌解決及促進我國人口全面發(fā)展的新問題。新時期，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的不斷深入，人們的物質(zhì)水平和文化水平不斷提高，思想觀念也在發(fā)生巨大變化。（三）計劃生育工作具有歷史性、長期性、發(fā)展性、反復性的特點，加強計劃生育工作宣傳是現(xiàn)階段的社會實況的要求。為了構(gòu)建健康和諧的生育環(huán)境，必須發(fā)揮宣傳教育工作的積極導向作用，使公眾多了解人口與計劃生育問題，并提高關注與參與，促進計劃生育工作的全面、深入開展。

2宣傳工作存在的問題

2.1領導對宣教重視度不足

在計劃生育宣傳教育工作認識重要性上，多數(shù)領導均會認為該工作的宣傳教育僅屬于軟任務，而就行動是否貫徹落實則對整體的影響效果不大。且對當前群眾的婚育觀念變化了解不足，對穩(wěn)定低生育水平的重要性認識不夠，因此才會忽略了計劃生育宣傳工作的重要性。甚至部分人認為此項工作見效慢且投入大，直接否決計劃生育宣傳工作的開展，而還有些人僅僅熱衷于轟轟烈烈的形式，沒有從根本上提高宣教工作的開展。

2.2群眾普遍參與度不高

我們對于計劃生育的宣傳主要是寫宣傳標語，在一些地方不定期的開設宣傳服務臺等形式，沒有采取群眾常見或者是喜聞樂見的形式進行宣傳，且宣傳的目標性不夠明確，沒有劃定目標人群進行針對性的宣傳教育工作。

2.3流動人口管理不到位

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人口流動的比例變大，鄉(xiāng)村于城市之間、城市與城市之間和國與國之間的流動變大，人口流動管理問題也變成了難題。人口流動造成人口的數(shù)量不好統(tǒng)計，外出的務工人員在外出是辦理戶口轉(zhuǎn)移，在返回時就出現(xiàn)了戶口轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出的問題，很多人不能轉(zhuǎn)回轉(zhuǎn)出就辦理了假證明，這樣一來就容易造成人口數(shù)量統(tǒng)計不真實的情況，為計劃生育的宣傳和管理工作造成了困難。

3新時期計劃生育工作宣傳教育的思路和方法

3.1樹立首位意識

要使宣傳教育工作做出實效，就必須要樹立首位宣傳教育意識，詳細了解該區(qū)域群眾對計劃生育相關知識、政策等的理論需求。將責任、人員、經(jīng)費工作都分配到位，想新招，創(chuàng)新品，全方位提高宣傳工作的品味，按照“貼近社會，貼近群眾”的要求開展工作，不斷深化落實計劃生育宣傳工作，促使群眾婚育理念的改變。

3.2明確的宣傳對象和目標

計劃生育是一項涉及全國人民的普遍性問題，我們的宣傳對象是所有具有生育能力的人，它包括已婚人士，還包括未婚但是具備生育能力的人群，還有沒有生育能力但是對有生育能力的人會產(chǎn)生巨大影響的人群，比如生于人群的父母、祖父母等，應對這些人群進行長期的，專門的教育，達到潛移默化的教育作用。

3.3提高宣傳人員素質(zhì)，使得宣傳隊伍更加專業(yè)化

要想讓宣傳工作有效果，就必須要具有一個高素質(zhì)高效率的團隊。首先，計劃生育部門應該對人員進行變動，招納一些對于計劃生育宣傳工作和國家相關政策熟悉，具備專業(yè)的宣傳專業(yè)知識的人才，為創(chuàng)新宣傳工作和提高宣傳效果開辟新道路。其次，要加強對宣傳人員進行培訓，對于宣傳的技巧和宣傳內(nèi)容等內(nèi)容進行教育，讓宣傳人員能夠貼近民眾，完整流暢的回答群眾的提問。最后，宣傳團隊需要形成專家和兼職人員結(jié)合，專家與群眾結(jié)合的團隊形式，讓宣傳工作更加專業(yè)有序，宣傳管理更加規(guī)范。

3.4齊抓共管、綜合教育

進行計劃生育宣傳教育工作，相關部門一定要按照工作的基本思路認真分析研究，然后確立新時期的具體工作任務。開展計劃生育需要多方面的共同努力，它是一項系統(tǒng)工作。沒有沒有政府的支持，沒有相關部門的積極配合，計劃生育宣傳教育工作將困難重重。所以，在具體的工作中各個方面都應該全面地投入到其中，齊抓共管、綜合教育，只有這樣才能獲得良好的宣傳效果。強化計劃生育宣傳教育工作，不僅需要計生部門的參與，其余相關部門也需要參與進來，共同攜手，通過多種途徑，開展多樣化的活動，加強宣傳力度，只有這樣社會主義新型生育文化才有可能以最快的速度建立起來。除此之外，要增強計劃生育宣傳教育工作的隊伍。高素質(zhì)的計劃生育宣傳教育工作隊伍有助于人口計劃生育工作的貫徹，所以，要通過專業(yè)的課堂培訓增強宣傳人員的專業(yè)素質(zhì)，使他們樂于奉獻，積極創(chuàng)新計劃生育宣傳工作的內(nèi)容，最終提升宣傳工作的效率。

結(jié)語

宣傳教育工作是計劃生育工作上的形象工程，計劃生育工作能否將上級的相關政策指令及時傳達到群眾耳中，計劃生育工作能否在群眾心中樹立一種良好的宣傳形象，這都有賴于宣傳工作的實際效果，宣傳教育工作的創(chuàng)新不僅僅是實現(xiàn)計劃生育工作的有利推動措施，也是落實相關工作方針的有效途徑，更是轉(zhuǎn)變工作作風、實踐以人為本、全心全意為人民服務的直接體現(xiàn)。想要宣傳工作的順利開展，不僅僅要強化以人為本的主體意識，最重要的是充分調(diào)動群眾的積極性、主動性，讓群眾切實了解到其中的好處與實惠。綜上所述，計劃生育的宣傳工作屬一項艱巨的時代任務，不僅需要協(xié)調(diào)組織內(nèi)部成員之間相互合作，充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性。更需要執(zhí)行者們漫長的實踐、實施及改進，在實施過程中也需要根據(jù)具體實施進度來采取比較的改革措施，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，才能夠有效保證計劃生育工作的真正落實。

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