譚杰

【摘 要】自進入21世紀以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，國民的生活水平日益提高，社會大眾對教育越來越重視，我國對教育制度的支持，從五年制的義務教育，到9年制的義務教育，到今天的12年義務教育，我國各個高校的學生規(guī)模越來越大。辦學規(guī)模的擴大對高校的教育經(jīng)費提出了很大的需求，過去的高校教育經(jīng)費來源主要來自于國家的財政撥款支持，而現(xiàn)在高校需要豐富教育經(jīng)費來源。在《高等學校會計制度的通知》出臺后，高校的財務管理也隨之做出了調(diào)整和改變。

【關鍵詞】新會計制度；高校管理；財務管理

在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，社會大眾對教育的重視程度越來越高，國家也不斷加大對教育業(yè)的支持，我國的學生數(shù)量日漸增多，我國各個高校的學生規(guī)模越來越大。辦學規(guī)模的擴大促使各個高校豐富其教育經(jīng)費的來源，在國家財政支持的基礎上，多元化消費來源，對高校的財務管理工作的要求更高了。過去的高校財務管理制度和方法難以滿足現(xiàn)在的需求，逐漸出現(xiàn)了問題。因此，中央財政部推出了《高等學校會計制度的通知》（以下簡稱新會計制度），在新會計制度中，對高校的會計制度進行了改革，比如引入權(quán)責發(fā)生制，提高高校會計制度的責任制度。除此之外，為了滿足高校信息的處理需求，高校需要增加預算管理，績效評價等等。

一、新會計制度的內(nèi)容

在新會計制度中，主要從六個方面對高校的會計制度提出了改革要求。第一，對公共財政的會計核算內(nèi)容提出了要求，比如對教職員工的工資和補貼情況，學校各個部門的預算情況、績效考核情況等等。第二，用戶權(quán)責發(fā)生制取代收付實現(xiàn)制。第三，修改各高校的會計科目，更加科學合理地劃分會計科目，真實的反映花銷情況。第四，原本獨立收支的建設會計部分歸納到總賬中。第五，完善報表體系，對報表的格式進行調(diào)整，以及報表中包含的會計科目和項目的構(gòu)成加以修改，能更好的為資產(chǎn)負債表提供信息。第六，財務系統(tǒng)和預算的會計系統(tǒng)平行進行，預算會計科目可以提供預算的收支信息，而財務科目可以從權(quán)責發(fā)生制中提供財務信息。

二、新會計制度下對高校財務管理工作的影響

（一）豐富資金來源

在辦學規(guī)模逐漸擴大的今天，我國高等學校所需的教學經(jīng)費也越來越多，僅僅依靠國家的財政支持是遠遠不夠的，因此，在新會計制度下，高校可以豐富教育經(jīng)費的來源，擴展教育經(jīng)費的籌措渠道，增加高?？墒褂玫慕逃?jīng)費，有效的降低了財務管理風險。高校通過明確學校的收支情況，詳細記錄會計賬目，用權(quán)責發(fā)生制實現(xiàn)收支核算，全面的調(diào)整學校的會計制度，有效的提高了學校的財務管理工作的效率，并且也讓學校提高警惕，防止負債過多。

（二）高校資產(chǎn)狀況透明化

高等學校的財務管理制度與我國的公共財政體制緊密聯(lián)系，但是高校過去的預算會計和會計核算的方法卻遠遠跟不上公共財產(chǎn)體制改革的進度，拖曳了改革的步伐。在新會計制度下，要求高等學校改進其會計核算方式和內(nèi)容，修改各高校的會計科目，更加科學合理地劃分會計科目，真實的反映花銷情況。除此之外，高等學校的收支情況、財政性資金的返還額度透明等要求，可以讓學校員工，社會大眾等更加明確高等學校中資金的流動和使用情況，使高校資產(chǎn)狀況透明化。另一方面，在過去的高校會計制度中，由于固定資產(chǎn)的比重很高，其他的資金收支是單獨結(jié)算的，而在新會計制度下，原本獨立收支的建設會計部分歸納到總賬中，使得高校的財產(chǎn)信息更加真實有效，更加全面的展示高等學校的資產(chǎn)構(gòu)成情況。

（三）標準化高校財務管理制度

在過去的高等學校財務管理制度中，基礎建設的財務部分是單獨核算的，這一部分的財務數(shù)據(jù)通常不會囊括到財務報表中，比如資產(chǎn)負債表，對高校的資產(chǎn)情況和收支的流動情況的了解并不是真實全面的，財務管理制度也不夠完善。在新會計制度下，完善報表體系，對報表的格式進行調(diào)整，以及報表中包含的會計科目和項目的構(gòu)成加以修改，能較好為資產(chǎn)負債表提供信息。除此之外，對基本建設工作的收支情況的報表進行規(guī)范，并且將這部分報表匯總到總賬當中，最終得到的統(tǒng)一的完整的會計報表才能更真實全面的為高校的財務管理工作者提供信息。

三、結(jié)語

自21世紀以來，經(jīng)濟的高速發(fā)展，社會大眾對教育的重視程度越來越高，國家的教育普及度愈來愈高，我國的學生數(shù)量日漸增多，我國各個高校的學生規(guī)模越來越大。辦學規(guī)模的擴大促使各個高校豐富其教育經(jīng)費的來源，對高校的財務管理工作提出了更高的要求。顯然過去的陳舊的財務管理系統(tǒng)和會計核算方式難以滿足這樣的需求，因此，《高等學校會計制度的通知》應運而生。國家在新會計制度中，對高等學校的財務管理制度和會計核算方式和內(nèi)容提出了要求和調(diào)整的意見建議。在新會計制度中，用權(quán)責發(fā)生制代替收付實現(xiàn)制，提高了高校的財務管理效率，同時對其他的會計核算科目、方式和內(nèi)容都提出了不同的要求，使得會計賬目更清晰，財務管理內(nèi)容更明朗，財務信息變得清晰化、全面化、真實化，完善了高校的財務管理制度。另一方面，新會計制度雖然提供了很多好的意見，也一定存在著一些現(xiàn)實中實施過程的問題，還需要進一步的調(diào)整和完善，才能更好的為高校財務管理工作。

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（作者單位：貴州大學明德學院）