唐壽鮮

【摘 要】建筑工程施工成本控制可分為事先控制、事中控制（過程控制）和事后控制。在項(xiàng)目的施工過程中，需按動態(tài)控制原理對實(shí)際施工成本的發(fā)生過程進(jìn)行有效控制。工程項(xiàng)目內(nèi)部成本控制主要從原材料采購、施工定額實(shí)施和費(fèi)用包干等方面入手，運(yùn)用組織的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的和合同的措施，把施工成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)。

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目；費(fèi)用；成本控制

中圖分類號：FO45.33 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

工程項(xiàng)目成本內(nèi)部控制，是指項(xiàng)目部在確保工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，為了獲取最大的效益，按計(jì)劃全程控制投入，盡可能地降低成本，堵塞漏洞，減少浪費(fèi)而制定和實(shí)施的制度、措施及手段。本文將結(jié)合實(shí)際，對工程項(xiàng)目內(nèi)部施工成本控制的措施和手段作一些膚淺的探討。

1、工程項(xiàng)目內(nèi)部控制的主要內(nèi)容

1.1 項(xiàng)目部是成本控制中心，其成本核算對象是項(xiàng)目部的各個單位工程成本

項(xiàng)目成本控制的步驟包括成本預(yù)測、實(shí)施、核算、分析和考核，整理成本資料與編制成本報(bào)告。成本控制應(yīng)按下列程序進(jìn)行：企業(yè)財(cái)務(wù)部會同項(xiàng)目經(jīng)理部共同確定項(xiàng)目成本計(jì)劃；項(xiàng)目經(jīng)理部編制目標(biāo)成本；項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施目標(biāo)成本；企業(yè)財(cái)務(wù)部會同工程財(cái)務(wù)部、物資部、生產(chǎn)管理部共同審定項(xiàng)目成本報(bào)告，監(jiān)督目標(biāo)成本的實(shí)施情況；項(xiàng)目經(jīng)理部會同生產(chǎn)管理、合同預(yù)算、工程財(cái)務(wù)等部門對反饋的工程信息進(jìn)行分析考核。

1.2 建立嚴(yán)密有效的項(xiàng)目成本內(nèi)控體系

企業(yè)內(nèi)部控制體系包括3個相對獨(dú)立的控制層次。第一個層次是在項(xiàng)目部全過程中融入相互牽制、相互制約的制度，建立以防為主的監(jiān)控防線。第二個層次是有關(guān)人員在從事業(yè)務(wù)時(shí)，必須明確業(yè)務(wù)處理權(quán)限和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，對一般業(yè)務(wù)或直接接觸客戶的業(yè)務(wù)，均要經(jīng)過復(fù)核，重要業(yè)務(wù)實(shí)行各職能部門簽認(rèn)制，專業(yè)崗位應(yīng)配備責(zé)任心強(qiáng)、工作能力全面的人員任職，并納入程序化、規(guī)范化管理，將監(jiān)督的過程和結(jié)算定期直接反饋給財(cái)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人。第三個層次是以現(xiàn)有的稽核、審計(jì)、紀(jì)檢部門為基礎(chǔ)，成立一個由公司直接領(lǐng)導(dǎo)并獨(dú)立于被審計(jì)項(xiàng)目部的審計(jì)小組。審計(jì)小組通過內(nèi)部常規(guī)稽核、項(xiàng)目審計(jì)、落實(shí)舉報(bào)、監(jiān)督審查會計(jì)報(bào)表等手段，對項(xiàng)目部實(shí)施內(nèi)部控制，建立有效的以“查”為主的監(jiān)督防線。

1.3 項(xiàng)目成本控制重在落實(shí)

項(xiàng)目成本控制貫穿于工程項(xiàng)目施工的全過程，要逐項(xiàng)循序地進(jìn)行落實(shí)，責(zé)任到人，按照制度和有關(guān)章程辦理，努力抓出實(shí)效。在項(xiàng)目成本控制過程中主要注重以下內(nèi)容：

1.3.1掌握工程基本情況。決策層及管理層要通過調(diào)查了解該項(xiàng)工程的標(biāo)書編制情況。掌握定額費(fèi)用、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)價(jià)、主要工程量、施工現(xiàn)場周圍環(huán)境、進(jìn)入現(xiàn)場施工隊(duì)伍的技術(shù)狀況、人員素質(zhì)、設(shè)備性能、工程工期，以及要求的開工竣工時(shí)間、工程施工的難易程度，制定出科學(xué)的施工方案和有效的施工措施。

1.3.2 分解成本控制指標(biāo)，高度重視主要成本項(xiàng)目。工程直接材料在直接成本中一般要占60%以上，所以，應(yīng)高度重視該項(xiàng)目的成本控制，它是降低成本潛力最大的成本控制項(xiàng)目。主要從三個方面進(jìn)行控制：一是原材料的采購，應(yīng)成立原材料采購組，進(jìn)行公開招標(biāo)，確保原材料質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。二是加強(qiáng)施工計(jì)劃的準(zhǔn)確性，在保證施工進(jìn)度的前提下盡量減少原材料的庫存量；三是加強(qiáng)定額管理，在原材料消耗定額的控制下細(xì)化原材料的領(lǐng)用手續(xù)。

1.3.3 控制機(jī)械使用費(fèi)。合理確定機(jī)械臺班定額，把單車單機(jī)核算落實(shí)到機(jī)型和操作者個人，做到事前測算、事中控制、事后考核，提高機(jī)械使用效率，爭取超額完成臺班定額工作量，同時(shí)，在維持機(jī)械設(shè)備良好性能的前提下，注意控制機(jī)械設(shè)備的維護(hù)成本。

1.3.4 控制人工費(fèi)成本和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)。一方面抓好人員編制，定崗定員；另一方面注意間接費(fèi)用的控制，保持一支筆審批經(jīng)費(fèi)制度，特別控制招待費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、電話費(fèi)的開支，對低值易耗品的消耗實(shí)行費(fèi)用包干。

1.4技術(shù)系統(tǒng)

技術(shù)系統(tǒng)是項(xiàng)目成本管理主控因素的核心，施工活動的關(guān)鍵是技術(shù)性活動，確定科學(xué)、合理的施工方案與施工工藝是技術(shù)系統(tǒng)的重要內(nèi)容。

1.5項(xiàng)目管理

項(xiàng)目管理，人是第一要素，工程項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人項(xiàng)目經(jīng)理必須具備較高的綜合素質(zhì)，較全面的施工技術(shù)知識，較高的組織領(lǐng)導(dǎo)工作能力，組織領(lǐng)導(dǎo)工作能力高低的關(guān)鍵就在于能否充分調(diào)動廣大參與者的積極性。

1.6資金

資金是項(xiàng)目管理系統(tǒng)的關(guān)鍵部分，工程施工是一種生產(chǎn)活動過程，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)活動過程。工程施工要投入人工、機(jī)械、材料及資金。投入太多會造成浪費(fèi)，投入不足又會影響施工進(jìn)度與工程質(zhì)量，管理者全盤計(jì)劃與生產(chǎn)要素的投入是相伴發(fā)生的，是一個投入和產(chǎn)出的系統(tǒng)。

2、施工工程項(xiàng)目內(nèi)部控制的主要措施

2.1.組織措施

項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人，全面組織項(xiàng)目的成本管理工作。應(yīng)及時(shí)掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施，工程技術(shù)部是整個工程項(xiàng)目施工技術(shù)和進(jìn)度的負(fù)責(zé)部門，應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下，盡可能采用先進(jìn)技術(shù)，以降低工程成本；經(jīng)營部負(fù)責(zé)合同實(shí)施和合同管理工作，負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的申報(bào)和催款工作，處理施工賠償問題；財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作，及時(shí)分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況，合理調(diào)度資金。

2.2.技術(shù)措施

一是制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。二是在施工過程中，努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。三是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗(yàn)收時(shí)間，節(jié)省費(fèi)用開支。

2.3.經(jīng)濟(jì)措施

一是加強(qiáng)人工費(fèi)控制管理，充分利用施工定額進(jìn)行成本控制管理。改進(jìn)勞動組織方式合理使用安排勞動力，減少因窩工浪費(fèi)而增加人工費(fèi)用，從而使人工費(fèi)得到有效控制。二是加強(qiáng)材料費(fèi)控制管理。材料使用制定“節(jié)獎超罰”的措施和考核辦法，鼓勵節(jié)約用料，杜絕浪費(fèi)和外流。三是加強(qiáng)機(jī)械費(fèi)控制管理。不斷提高機(jī)械設(shè)備的完好率，提高機(jī)械設(shè)備的工作效率，防止事故發(fā)生。

2.4內(nèi)部控制制度要求項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目施工的組織者，并擔(dān)任項(xiàng)目成本控制第一責(zé)任人。

項(xiàng)目核算是項(xiàng)目成本控制的重要手段，但是成本控制又不是消極反映成本支出的概況，它是一個控制影響成本諸因素的管理，成本控制不是孤立的職能，不單單是成本核算責(zé)任人的任務(wù)，而是全體參與者共同的任務(wù)。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制主要應(yīng)在以下方面下功夫：

2.4.1 建立健全成本責(zé)任制，完善成本控制運(yùn)行機(jī)制。成本控制與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制相互補(bǔ)充，是建立健全企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的主要條件，而企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，又是保證成本控制有效實(shí)施的重要保證。

2.4.2 實(shí)行對企業(yè)成本影響因素的全過程控制。項(xiàng)目部應(yīng)對項(xiàng)目目標(biāo)成本進(jìn)行分解，落實(shí)項(xiàng)目各級人員的成本責(zé)任和獎罰辦法；加強(qiáng)勞動工資管理，特別是加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍的管理；加強(qiáng)物資管理，降低材料消耗；加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算，及時(shí)進(jìn)行成本分析，落實(shí)成本改進(jìn)措施，使各項(xiàng)成本控制在目標(biāo)成本以內(nèi)，為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。

3、總結(jié)

工程項(xiàng)目成本控制是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，只有搞好工程項(xiàng)目成本控制才能完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使成本控制管理科學(xué)化。

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