陳繪宇

摘要：隨著社會的發(fā)展，我國的各行各業(yè)的發(fā)展也有了進步。鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展為農(nóng)村三產(chǎn)融合、農(nóng)民增收、宜居鄉(xiāng)村建設提供了一個全新的模式，因而得到了政府和社會資本的青睞。但是快速發(fā)展的背后也隱藏著認識偏誤、政府投資軟約束、環(huán)境資源硬約束等一系列風險的制約。本文通過理論分析的范式對上述各種風險的形成機制和作用路徑進行梳理和剖析，研究結論認為上述風險的存在從某種程度上扭曲了市場配置資源的基礎功能，而各種風險的疊加又使得項目的風險概率分布發(fā)生了改變。在此基礎上提出糾正認知偏差、強化政府預算約束、抑制投資沖動、強化軟硬基礎設施建設等政策建議。

關鍵詞：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展;現(xiàn)狀;策略研究

引言

我們所說的美麗鄉(xiāng)村、原鄉(xiāng)風情，是以什么打動人或者表現(xiàn)某種道理，培養(yǎng)和產(chǎn)生鄉(xiāng)愁的感情？是原真的自然山水、風土人情、人與人互動和諧的風貌。在鄉(xiāng)村旅游的大熱下，如何完善基礎設施吸引客流，展現(xiàn)自己鄉(xiāng)村的風貌備受關注。一個好的鄉(xiāng)村旅游背后，是良好的鄉(xiāng)村整體生態(tài)環(huán)境與基于此的人工基礎設施與旅游景點。各地一度熱衷于鄉(xiāng)村風貌整治，在較短的時間內(nèi)取得一定的成就，但也暴露出一些問題。盲目整治導致各具特色的鄉(xiāng)村符號化和相似化，建筑改造雷同，不考慮時代變化，忽視了各地自然資源與人文環(huán)境?；诖?，鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的目標需從簡單追求外觀改造，上升至構建整體原鄉(xiāng)并且追求可持續(xù)發(fā)展。吳瀚也提出，對于村莊風貌的整治不僅僅是對建筑外表的治理，更要注重與鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活功能相匹配，同時具有生態(tài)可持續(xù)性。

一、鄉(xiāng)村旅游資源分析

目前我國主體鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的市場結構不合理。其中鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品市場類型以旅游觀光型及休閑度假型為主，而商務、會議、宗教、療養(yǎng)、購物等其他類型的產(chǎn)品市場較少。同時旅游形象存在的問題中形象要素過多，主題形象不突出，已有旅游形象的外在競爭力不強。鄉(xiāng)村旅游形象潛在要素雖然較多，但由于資源不具有唯一性，因此導致鄉(xiāng)村旅游形象的外在競爭力不強，較難取得突破。另外，鄉(xiāng)村旅游文化特色這一板塊等都不具有比較優(yōu)勢，同時旅游形象存在光暈效應。作為一個旅游目的地，其整體旅游形象應該突出，旅游產(chǎn)品應該呈多樣化的發(fā)展。另外旅游目的地形象的定位必須遵循以下原則：首先是差異性原則：鄉(xiāng)村旅游資源特色不是很突出，與著名景觀旅游資源存在較大同質(zhì)性，因此更應該注重差異性原則，雷同發(fā)展、同類競爭是無法取勝的。其次是系統(tǒng)性原則：力求做到與整體形象相統(tǒng)一，以凸顯整體形象，從而使目的地形象易于識記。最后是主題性原則：鄉(xiāng)村旅游不僅整體形象設計需要主題鮮明，并且細化至每個景區(qū)（景點）的旅游形象也必須主題明確。沒有主題或主題模糊是無法促進旅游目的地形象的識別和推廣的。我們也可通過區(qū)域旅游主題宣傳標語設計，將古詩詞中的詩情畫意與現(xiàn)代化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)相結合，使自己的品牌體現(xiàn)出來，以此提高自己鄉(xiāng)村特有的知名度。其次可以利用鄉(xiāng)村旅游資源中的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)類資源：如當?shù)仫L俗等為代表的極具地方特色的文化資源。同時結合物質(zhì)文化遺產(chǎn)類旅游資源：像古代祠堂、寺廟、門樓牌坊、寺塔等為主要代表。祠堂寺廟諸多特征功能和建筑符號，具有一定象征性意義，更為重要的一點是有些建筑物經(jīng)過、目的、背景、所起的作用等都有清晰的記載，使其作為一個旅游吸引物具有豐富的歷史底蘊。不僅具有教育意義，在體現(xiàn)傳統(tǒng)文化的同時，也與近現(xiàn)代歷史相結合，體現(xiàn)古代文化的時代精神。

二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的路徑選擇

（一）要逐漸提高鄉(xiāng)村旅游重視程度

要向廣大干部群眾宣傳鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的先進理念，在干部群眾中樹立抓鄉(xiāng)村旅游就是抓產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、助推精準脫貧、建設小康社會的理念，樹立鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想，形成人人關心、人人參與、齊抓共推鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的良好氛圍。加大旅游政策宣傳力度，激發(fā)旅游企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展積極性，積極引導和培育鄉(xiāng)村旅游發(fā)展主體，積極推進鄉(xiāng)村旅游領域大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進旅游投資主體多元化，為推動各地鄉(xiāng)村旅游提供重要支持。要積極引導各地政府不斷提高對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重視力度，要以旅游經(jīng)濟和拓展服務為抓手，以鄉(xiāng)村振興為發(fā)展思路，以不斷同日益增長的城市居民生活水平為平臺，積極通過政策來引導農(nóng)村積極通過旅游來實現(xiàn)增收，實現(xiàn)旅游業(yè)的不斷發(fā)展，實現(xiàn)“三農(nóng)”的不斷振興。

（二）加強鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃頂層設計

要全面摸排、梳理各地鄉(xiāng)村旅游資源，結合各地鄉(xiāng)村旅游的面貌整理，具有當?shù)靥厣l(xiāng)村文化的深入挖掘，基礎設施建設和發(fā)展結構的調(diào)整，不斷強化鄉(xiāng)村旅游頂層設計，通過頂層設計來提高鄉(xiāng)村旅游的戰(zhàn)略高度和發(fā)展程度。要以區(qū)域旅游經(jīng)濟開發(fā)及系統(tǒng)生態(tài)學理論為指導，進行合理規(guī)劃和科學開發(fā)，不能背離客觀實際和旅游市場規(guī)律，盲目建設，重復建設。要調(diào)動當?shù)鼐用竦姆e極性，所以應遵循“政府引導、村民自治、全民參與”的模式，引導公眾參與規(guī)劃的制訂、政策的實施等環(huán)節(jié)。實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的健康有序發(fā)展，為游客提供環(huán)境優(yōu)美、回歸自然、返璞歸真的生態(tài)文明旅游目的地。

（三）完善農(nóng)業(yè)保險，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供保障

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設質(zhì)量及效果，對鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了較大影響，若農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化落后，必然會影響農(nóng)業(yè)發(fā)展美觀性，而且在病蟲害的影響下，農(nóng)業(yè)景觀勢必會喪失觀賞效果，這對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展產(chǎn)生的影響不言而喻。所以，完善農(nóng)業(yè)保險，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供保障十分重要。首先，健全差異化報廢補貼機制。應做好中央、地方政府及農(nóng)民保費分擔制度的完善，要設計保險補貼政策、增加補貼范圍等，消除或緩解農(nóng)民推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的憂慮及壓力。其次，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品。政府應出臺政策引導、支持保險公司結合鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展狀況、需求等，設計農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級所需的保險類型。另外，要優(yōu)化產(chǎn)品，提高產(chǎn)品多樣性，滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的多種需求。為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設提供風險保障，使鄉(xiāng)村地區(qū)人民敢于放手推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，從而改善當?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展營造良好環(huán)境。

結語

綜上所述，由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成、相互影響，所以雙方融合發(fā)展的趨勢是不課堂。因此，應根據(jù)各地農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢、特點，做好旅游業(yè)及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的融合，才有助于促進從村地區(qū)實現(xiàn)健康發(fā)展。

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（作者單位：成都信息工程大學銀杏酒店管理學院）