陳繪宇

摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)的各行各業(yè)的發(fā)展也有了進(jìn)步。鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展為農(nóng)村三產(chǎn)融合、農(nóng)民增收、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)提供了一個(gè)全新的模式，因而得到了政府和社會(huì)資本的青睞。但是快速發(fā)展的背后也隱藏著認(rèn)識(shí)偏誤、政府投資軟約束、環(huán)境資源硬約束等一系列風(fēng)險(xiǎn)的制約。本文通過(guò)理論分析的范式對(duì)上述各種風(fēng)險(xiǎn)的形成機(jī)制和作用路徑進(jìn)行梳理和剖析，研究結(jié)論認(rèn)為上述風(fēng)險(xiǎn)的存在從某種程度上扭曲了市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)功能，而各種風(fēng)險(xiǎn)的疊加又使得項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)概率分布發(fā)生了改變。在此基礎(chǔ)上提出糾正認(rèn)知偏差、強(qiáng)化政府預(yù)算約束、抑制投資沖動(dòng)、強(qiáng)化軟硬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展;現(xiàn)狀;策略研究

引言

我們所說(shuō)的美麗鄉(xiāng)村、原鄉(xiāng)風(fēng)情，是以什么打動(dòng)人或者表現(xiàn)某種道理，培養(yǎng)和產(chǎn)生鄉(xiāng)愁的感情？是原真的自然山水、風(fēng)土人情、人與人互動(dòng)和諧的風(fēng)貌。在鄉(xiāng)村旅游的大熱下，如何完善基礎(chǔ)設(shè)施吸引客流，展現(xiàn)自己鄉(xiāng)村的風(fēng)貌備受關(guān)注。一個(gè)好的鄉(xiāng)村旅游背后，是良好的鄉(xiāng)村整體生態(tài)環(huán)境與基于此的人工基礎(chǔ)設(shè)施與旅游景點(diǎn)。各地一度熱衷于鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治，在較短的時(shí)間內(nèi)取得一定的成就，但也暴露出一些問(wèn)題。盲目整治導(dǎo)致各具特色的鄉(xiāng)村符號(hào)化和相似化，建筑改造雷同，不考慮時(shí)代變化，忽視了各地自然資源與人文環(huán)境?；诖?，鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的目標(biāo)需從簡(jiǎn)單追求外觀改造，上升至構(gòu)建整體原鄉(xiāng)并且追求可持續(xù)發(fā)展。吳瀚也提出，對(duì)于村莊風(fēng)貌的整治不僅僅是對(duì)建筑外表的治理，更要注重與鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活功能相匹配，同時(shí)具有生態(tài)可持續(xù)性。

一、鄉(xiāng)村旅游資源分析

目前我國(guó)主體鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理。其中鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品市場(chǎng)類型以旅游觀光型及休閑度假型為主，而商務(wù)、會(huì)議、宗教、療養(yǎng)、購(gòu)物等其他類型的產(chǎn)品市場(chǎng)較少。同時(shí)旅游形象存在的問(wèn)題中形象要素過(guò)多，主題形象不突出，已有旅游形象的外在競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。鄉(xiāng)村旅游形象潛在要素雖然較多，但由于資源不具有唯一性，因此導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游形象的外在競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，較難取得突破。另外，鄉(xiāng)村旅游文化特色這一板塊等都不具有比較優(yōu)勢(shì)，同時(shí)旅游形象存在光暈效應(yīng)。作為一個(gè)旅游目的地，其整體旅游形象應(yīng)該突出，旅游產(chǎn)品應(yīng)該呈多樣化的發(fā)展。另外旅游目的地形象的定位必須遵循以下原則：首先是差異性原則：鄉(xiāng)村旅游資源特色不是很突出，與著名景觀旅游資源存在較大同質(zhì)性，因此更應(yīng)該注重差異性原則，雷同發(fā)展、同類競(jìng)爭(zhēng)是無(wú)法取勝的。其次是系統(tǒng)性原則：力求做到與整體形象相統(tǒng)一，以凸顯整體形象，從而使目的地形象易于識(shí)記。最后是主題性原則：鄉(xiāng)村旅游不僅整體形象設(shè)計(jì)需要主題鮮明，并且細(xì)化至每個(gè)景區(qū)（景點(diǎn)）的旅游形象也必須主題明確。沒(méi)有主題或主題模糊是無(wú)法促進(jìn)旅游目的地形象的識(shí)別和推廣的。我們也可通過(guò)區(qū)域旅游主題宣傳標(biāo)語(yǔ)設(shè)計(jì)，將古詩(shī)詞中的詩(shī)情畫意與現(xiàn)代化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，使自己的品牌體現(xiàn)出來(lái)，以此提高自己鄉(xiāng)村特有的知名度。其次可以利用鄉(xiāng)村旅游資源中的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)類資源：如當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗等為代表的極具地方特色的文化資源。同時(shí)結(jié)合物質(zhì)文化遺產(chǎn)類旅游資源：像古代祠堂、寺廟、門樓牌坊、寺塔等為主要代表。祠堂寺廟諸多特征功能和建筑符號(hào)，具有一定象征性意義，更為重要的一點(diǎn)是有些建筑物經(jīng)過(guò)、目的、背景、所起的作用等都有清晰的記載，使其作為一個(gè)旅游吸引物具有豐富的歷史底蘊(yùn)。不僅具有教育意義，在體現(xiàn)傳統(tǒng)文化的同時(shí)，也與近現(xiàn)代歷史相結(jié)合，體現(xiàn)古代文化的時(shí)代精神。

二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的路徑選擇

（一）要逐漸提高鄉(xiāng)村旅游重視程度

要向廣大干部群眾宣傳鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的先進(jìn)理念，在干部群眾中樹(shù)立抓鄉(xiāng)村旅游就是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助推精準(zhǔn)脫貧、建設(shè)小康社會(huì)的理念，樹(shù)立鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想，形成人人關(guān)心、人人參與、齊抓共推鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的良好氛圍。加大旅游政策宣傳力度，激發(fā)旅游企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展積極性，積極引導(dǎo)和培育鄉(xiāng)村旅游發(fā)展主體，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，促進(jìn)旅游投資主體多元化，為推動(dòng)各地鄉(xiāng)村旅游提供重要支持。要積極引導(dǎo)各地政府不斷提高對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重視力度，要以旅游經(jīng)濟(jì)和拓展服務(wù)為抓手，以鄉(xiāng)村振興為發(fā)展思路，以不斷同日益增長(zhǎng)的城市居民生活水平為平臺(tái)，積極通過(guò)政策來(lái)引導(dǎo)農(nóng)村積極通過(guò)旅游來(lái)實(shí)現(xiàn)增收，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”的不斷振興。

（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)

要全面摸排、梳理各地鄉(xiāng)村旅游資源，結(jié)合各地鄉(xiāng)村旅游的面貌整理，具有當(dāng)?shù)靥厣l(xiāng)村文化的深入挖掘，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)來(lái)提高鄉(xiāng)村旅游的戰(zhàn)略高度和發(fā)展程度。要以區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)及系統(tǒng)生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo)，進(jìn)行合理規(guī)劃和科學(xué)開(kāi)發(fā)，不能背離客觀實(shí)際和旅游市場(chǎng)規(guī)律，盲目建設(shè)，重復(fù)建設(shè)。要調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用竦姆e極性，所以應(yīng)遵循“政府引導(dǎo)、村民自治、全民參與”的模式，引導(dǎo)公眾參與規(guī)劃的制訂、政策的實(shí)施等環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的健康有序發(fā)展，為游客提供環(huán)境優(yōu)美、回歸自然、返璞歸真的生態(tài)文明旅游目的地。

（三）完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供保障

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)質(zhì)量及效果，對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了較大影響，若農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化落后，必然會(huì)影響農(nóng)業(yè)發(fā)展美觀性，而且在病蟲(chóng)害的影響下，農(nóng)業(yè)景觀勢(shì)必會(huì)喪失觀賞效果，這對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展產(chǎn)生的影響不言而喻。所以，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供保障十分重要。首先，健全差異化報(bào)廢補(bǔ)貼機(jī)制。應(yīng)做好中央、地方政府及農(nóng)民保費(fèi)分擔(dān)制度的完善，要設(shè)計(jì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策、增加補(bǔ)貼范圍等，消除或緩解農(nóng)民推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的憂慮及壓力。其次，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。政府應(yīng)出臺(tái)政策引導(dǎo)、支持保險(xiǎn)公司結(jié)合鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展?fàn)顩r、需求等，設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需的保險(xiǎn)類型。另外，要優(yōu)化產(chǎn)品，提高產(chǎn)品多樣性，滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的多種需求。為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障，使鄉(xiāng)村地區(qū)人民敢于放手推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，從而改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成、相互影響，所以雙方融合發(fā)展的趨勢(shì)是不課堂。因此，應(yīng)根據(jù)各地農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)，做好旅游業(yè)及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的融合，才有助于促進(jìn)從村地區(qū)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

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（作者單位：成都信息工程大學(xué)銀杏酒店管理學(xué)院）