劉小龍

摘 要：就目前我國社會經(jīng)濟發(fā)展的狀況來看，平臺公司轉型依然會受到很多阻礙，平臺公司主要是指各地級政府所成立以融資為主要經(jīng)營模式的公司，它主要涵蓋城市建設的開發(fā)公司以及投資公司，并利用當?shù)卣畡澐值墓蓹嘁约百Y產(chǎn)，從而讓該公司無論是在資金上還是資產(chǎn)上都能夠滿足融資標準。筆者本文就平臺公司轉型發(fā)展路徑與實踐做出研究。

關鍵詞：平臺公司;轉型發(fā)展路徑;實踐;研究

平臺公司轉型不僅可以讓自身的現(xiàn)金流、資產(chǎn)等方面能夠滿足融資標準，同時平臺公司的轉型在很大程度上也決定自身所承受的債務風險。因此，筆者本文就平臺公司轉型發(fā)展路徑與實踐進行一些研究，主要對平臺公司轉型的特點來進行分析，希望對我國部分平臺公司的轉型能夠有所幫助。

一、通過盤活城市存量資產(chǎn)實現(xiàn)轉型

隨著部分平臺公司債務規(guī)模的不斷擴大，公司自身的債務風險系數(shù)也變得越來越高。在這種高風險債務情況下，很有可能引發(fā)系統(tǒng)性的債務危機，甚至是會引發(fā)全局性的債務危機。因此，推動平臺公司轉型已經(jīng)成為“迫在眉睫”的重大研究對象。首先，為了降低債務風險對企業(yè)的影響，可以通過盤活城市存量資產(chǎn)實現(xiàn)轉型，所謂存量資產(chǎn)主要是指城市現(xiàn)存量的資產(chǎn)，例如，城市環(huán)衛(wèi)、城市綠化、城市照明、城市供暖、供水、供氣等諸多運營的維護，通過采用特經(jīng)許可的經(jīng)營方式來實現(xiàn)轉型，進一步利用合法的方式來進行平臺轉型，從而使平臺公司更加具備超強的能力，使平臺公司成為真正的實體企業(yè)。其次，平臺公司還可以將經(jīng)過合法獲得的經(jīng)營權進行質(zhì)押貸款，這也可以擴大自身的融資規(guī)模，或者通過其他渠道來擴大融資規(guī)模，進一步讓平臺公司具備投資、經(jīng)營、建設為一體的綜合運營商，使其能夠徹底轉變以往傳統(tǒng)的轉型方式，同時也能有效激發(fā)平臺公司的內(nèi)部活力，使其具備精力充沛充滿活力的正能量，從而使平臺公司轉型成功。

二、通過實施優(yōu)質(zhì)項目實現(xiàn)轉型

政府作為我國最大的業(yè)主，它不僅承擔著所有基礎設施的供應職責，同時也承擔這各類公共設施服務的供應職責，其中政府向企業(yè)所發(fā)放的債務項目都有明確的資金來源，這也是實施優(yōu)質(zhì)項目轉型的重要環(huán)節(jié)。為此，平臺公司可以積極參與當?shù)卣斫ㄔO的優(yōu)質(zhì)項目投標，或者是積極參與那些從事政府項目委托代建的其他相關管理目標，進一步使平臺公司獲得可觀的管理費用和施工利潤，促使平臺公司能夠積極并主動地參與到政府所購買的相關優(yōu)質(zhì)項目中，還可以適當?shù)叵虍數(shù)卣峁┑姆諄碇\取經(jīng)濟收益。與此同時，依據(jù)PPP服務平臺項目管理數(shù)據(jù)庫里的信息資料顯示，截至今年平臺公司的管理庫累計PPP項目數(shù)量已經(jīng)高達8289個，其中投資總額甚至已經(jīng)達到12.3萬億元，而PPP模式不僅是我國基礎設施項目建設經(jīng)常使用的模式，同時也是公共服務領域普遍引用的模式，它本身就具有超大的投資規(guī)模以及市場發(fā)展空問。除此之外，還應當健全和完善平臺公司的內(nèi)部治理結構，并對已經(jīng)建立的企業(yè)制度進行優(yōu)質(zhì)和轉型，在平臺公司進一步明確自身應當承擔的債務以及財務預算，可以將此作為社會資本參與當?shù)卣献鞯捻椖?，從而使平臺公司獲取施工利潤，得到應有的投資回報。

三、通過牽頭地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實現(xiàn)轉型

為了更好地讓平臺公司實現(xiàn)轉型，還可以通過牽頭地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。首先，平臺公司不僅是熟悉當?shù)卣?guī)劃、當?shù)赝恋刭Y源以及產(chǎn)業(yè)鏈模式的企業(yè)，同時也是推動我國地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的領頭羊，為此，筆者認為平臺公司可以充分利用自身所屬地的優(yōu)勢，進一步協(xié)助當?shù)卣块T做好當?shù)匚磥懋a(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，并積極對自身內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結構進行優(yōu)化和完善，同時還應當積極學習規(guī)劃設計、投資建設以及產(chǎn)業(yè)運營等諸多方面的經(jīng)營管理經(jīng)驗，并在地級市或者市級層面發(fā)展模式成熟之后，及時向各個當?shù)貐^(qū)縣級別的平臺公司進行股權投資，進一步實現(xiàn)同種類型項目或者是產(chǎn)業(yè)成熟模式的有效復制，從而大幅度拓寬平臺公司的業(yè)務范圍，最終實現(xiàn)帶動城市經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉型和升級的良好目的。其次，平臺公司還應當對自身的資產(chǎn)、收入指標進行全面分析，進一步總結出融資平臺目前所具備的政府屬性，并對目前市場的發(fā)展趨勢以及屬性做出評判，同時還應當梳理出融資平臺目前發(fā)展過程中所出現(xiàn)的問題和不足，對其進行深入剖析和了解，這樣做也是為了更好地歸納平臺公司在地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃轉型過程中所面臨的問題，而平臺公司的債務往往是需要立足自身經(jīng)濟發(fā)展的客觀評價，只有對自身進行客觀性的評價和審視，才能推動我國地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展以及實現(xiàn)完美轉型。

四、通過轉型涉足金融板塊實現(xiàn)轉型

隨著國家融資體制的不斷改革，大多數(shù)平臺公司已經(jīng)在發(fā)展過程中進行轉型，利用形式多樣的轉型模式不僅可以解決人員的就業(yè)問題，同時也能為自身帶來可觀的經(jīng)濟效益和社會收益。因此，筆者認為要想更好地實現(xiàn)轉型還應當通過轉型涉足金融板塊實現(xiàn)轉型。首先，平臺公司在轉型做金融行業(yè)的過程中，應當選擇那些綜合實力較強的融資平臺，盡量選擇資金雄厚規(guī)模較大的公司來涉足金融業(yè)務這也是實現(xiàn)轉型的關鍵點所在，平臺公司還可以在公司內(nèi)部組建一支資金控制集團，通過打造綜合性較強的資金控制平臺將各類型的金融資源進行整合，例如，一些城鄉(xiāng)地區(qū)的金額擔保、小額貸款以及融資租賃等諸多方面，同時還可以將那些融資平臺機構中進行參股的當?shù)劂y行進行整合，進一步為平臺公司帶來金融業(yè)務上的收益以及其他方面的利潤點。其次，還可以進行多重組合來操控金融進行創(chuàng)新，逐步利用經(jīng)營模塊的“市場融資”模式來替換傳統(tǒng)“政策融資”模式，進一步使平臺公司形成一套可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營管理模式，對于在金融模塊創(chuàng)新上提出化解債務風險的相關建議，這樣不僅可以加快平臺公司向企業(yè)改革方向轉型，同時可以通過管控資源向管控資本轉變，盡量 改變以往傳統(tǒng)那種盲目擴張、華而不實的發(fā)展局勢，通過制定科學合理的轉型戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃，進一步優(yōu)化平臺公司的運營管理模式，使其做實資產(chǎn)、做好資本以及做大產(chǎn)業(yè)。

五、通過吸引高水平的人才實現(xiàn)轉型

隨著我國經(jīng)濟實力的不斷增長，企業(yè)對高水平高技能人才的需求也與日俱增，尤其是在平臺公司轉型的發(fā)展道路上，引進高技能高水平人才顯得更為重要，企業(yè)內(nèi)部具備高技能人才不僅可以推動自身發(fā)展，同時也能為自身轉型帶來可觀的經(jīng)濟效益和社會收益。因此，筆者認為平臺公司在轉型過程中必須要采取有效的轉型模式來吸引高水平的人才，這些人才同時也是平臺公司轉型和社會發(fā)展的核心要素，可見高技能人才對公司多么的重要，為此，在平臺公司轉型過程中必須重視人才的選聘，通過對人才的選擇、培訓進一步帶動平臺公司的創(chuàng)造能力。除此之外，還應當在資源轉資產(chǎn)和資產(chǎn)變資本上進行優(yōu)化，進一步加快平臺公司的行政能力以及轉型步伐，通過利用有效的金融工具來輔助平臺公司進行轉型，同時還可以大力發(fā)展龍頭項目的開展，并學會運用市場中的相關規(guī)則、運營理念、互聯(lián)網(wǎng)構思以及金融手段來推動自身的轉型項目，從而有效吸引高水平的人才來參與自身的轉型。

六、結語

綜上所述，隨著國家融資體制的不斷改革和推進，很多平臺公司已經(jīng)相應地做出轉型，并打造屬于自己的資源整合平臺、資金集結平臺以及資產(chǎn)盤活平臺。通過多元化的轉型模式不僅可以增加國有資本經(jīng)營預算收入，解決很多人員的就業(yè)問題，同時也能為自身帶來可觀的經(jīng)濟效益和社會收益。

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