雷天培 安國晨

摘 要：農(nóng)村基層政權(quán)民主建設(shè)是基層民主政治建設(shè)的重要組成部分，因此必須要重視對于農(nóng)村基層民主政治的建設(shè)。隨著中國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的不斷發(fā)展，基層民主建設(shè)的重要性開始日漸突出。本文就針對基層民主政治建設(shè)的含義進(jìn)行了深入的分析，針對性質(zhì)定位以及動(dòng)力機(jī)制等從政治的角度進(jìn)行了剖析。

關(guān)鍵詞：基層民主;政治建設(shè);政治學(xué)

引言：為了保證群眾可以更好地行使手中的民主權(quán)益，必須要加強(qiáng)對于基層民主建設(shè)，放眼未來，更好地鞏固國家政權(quán)。我國自主一來就是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民占據(jù)了我國的半數(shù)人口以上，農(nóng)村發(fā)展是否穩(wěn)定直接關(guān)系到整個(gè)社會(huì)主義的發(fā)展，因此必須要不斷加強(qiáng)對于現(xiàn)代社會(huì)的建設(shè)，這對于現(xiàn)代化社會(huì)的建設(shè)有著非常重要的意義，也對于健全我國社會(huì)主義政治體系有著非常重要的意義，也有助于我國社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

一、新時(shí)期農(nóng)村基層民主的建設(shè)進(jìn)程

（一）第一階段，各項(xiàng)機(jī)構(gòu)趨于完善

在基礎(chǔ)建設(shè)階段，我國政府致力于完備各項(xiàng)實(shí)施機(jī)構(gòu)，并且隨著建設(shè)的不斷推進(jìn)各級的層次結(jié)構(gòu)開始更加的鮮明，各個(gè)部門對于自己的職責(zé)也越來越明確。

（二）第二階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設(shè)獲得進(jìn)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村基層建設(shè)的主體，它在基層建設(shè)中充當(dāng)著領(lǐng)導(dǎo)者的角色，并且在管理機(jī)制上也和村委會(huì)有著本質(zhì)的差別。自建國以來我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段[1]?，F(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)開始趨向于完善，政府開始逐漸退出經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，它的主要職能也開始發(fā)生改變，社會(huì)結(jié)構(gòu)也開始發(fā)生了巨大的變革，基層民主政治開始進(jìn)入人們的生活。

（三）第三階段，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)形式開始發(fā)生變化

受經(jīng)濟(jì)體制的影響我國在很長一段時(shí)間內(nèi)采取基層黨組織會(huì)議的形式來對現(xiàn)場的工作進(jìn)行指揮和命令。并且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和發(fā)展，人們的生活開始發(fā)生了巨大的改變?nèi)藗兊纳钏介_始得到提升，主體責(zé)任意識也開始不斷地增強(qiáng)。黨組織也開始不斷地改變自己的指導(dǎo)方式，不斷地加強(qiáng)和群眾之間的溝通和聯(lián)系，并且在工作的過程中充分考慮群眾的實(shí)際需要，采取大部分農(nóng)民都可以接受的形式來幫助落實(shí)國家政策，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)[2]。

（四）農(nóng)村基層民主政治建設(shè)迎來春天

隨著民主選舉制度的不斷推進(jìn)，選舉開始趨于常態(tài)化，村民的選舉權(quán)也開始得到擴(kuò)展，很多居民的村民都要具備候選人的權(quán)利。目前我國名著監(jiān)督的形式主要有三種，分別為村民委員會(huì)、村務(wù)公開以及民主評議。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷提升社會(huì)的不斷進(jìn)步群眾的民主意識開始得到提升，在這種背景下，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)將會(huì)很快迎來春天。

二、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的政治學(xué)分析

（一）性質(zhì)

在農(nóng)村民主政治建設(shè)的過程中，兩票制包含了民主選舉的內(nèi)涵，是對基礎(chǔ)政權(quán)建設(shè)的進(jìn)一步完善和強(qiáng)化，這對于我國農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的發(fā)展有著非常重要的意義。就像馬克思主義政治學(xué)中所提到的，民主就是群眾和政權(quán)之間的關(guān)系，這也可以充分體現(xiàn)出公民對國家事物的管理權(quán)，公民的權(quán)利就代表了一個(gè)國家的民主性質(zhì)以及民主程度。另外，民主性質(zhì)主要是由享有公民權(quán)利的主體決定的，因此農(nóng)村基層民主就代表了基層政權(quán)和農(nóng)民之間的管理。在政權(quán)體系中農(nóng)村基層政權(quán)有著非常重要的意義，它是政權(quán)體系的重要組成部分，在現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，必須要讓農(nóng)民對基層政權(quán)進(jìn)行民主的決策、監(jiān)督、選舉和管理。

（二）績效價(jià)值

從我國的發(fā)展上看，在很長一段時(shí)間我國都處在封建專制的壓迫之下。在新中國建立之后，怎樣實(shí)行群眾的自主權(quán)是社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)研究的問題，并且為了達(dá)到這一目標(biāo)必須要在農(nóng)村實(shí)行村民自治制度。在農(nóng)村實(shí)行農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的目的就是通過這種自治體系來幫助提高農(nóng)民的自主政治理念。在實(shí)行農(nóng)村自治的過程中農(nóng)民可以通過自我管理的過程來消除對政權(quán)的依賴從而更好地提升自身的政治素養(yǎng)，有利于提高農(nóng)民參與政治工作的積極性，有利于基層管理工作的開展。基層民主政權(quán)的建立可以在一定程度上幫助促進(jìn)農(nóng)民和政府之間的關(guān)系，并且在憲法和其他各項(xiàng)法律的規(guī)范下居民可以自行履行義務(wù)，并且嚴(yán)格約束自己的行為。這樣一來不僅可以幫助提升農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的質(zhì)量也可以在一定程度上促進(jìn)國家的改革。

（三）動(dòng)力機(jī)制

馬克思主義認(rèn)為現(xiàn)代社會(huì)的物質(zhì)方式對于社會(huì)政治的發(fā)展有著非常重要的意義，在這種背景下，個(gè)體的應(yīng)當(dāng)隸屬于更大的集體中，隨著生活水平的不斷提升這種特點(diǎn)將會(huì)更加的突出。馬格斯認(rèn)為在商品經(jīng)濟(jì)的背景下，人們將會(huì)呈現(xiàn)出獨(dú)立發(fā)展的形態(tài)。并且商品經(jīng)濟(jì)本身就是一種主體自由平等交換的關(guān)系，市場的主體會(huì)在利益的驅(qū)動(dòng)下開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并且參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去。但是在這種經(jīng)濟(jì)模式背景下，國家制度應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)出自由和平等，對于一些追求非法利益的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)地制止，并且要維護(hù)經(jīng)濟(jì)制度，實(shí)現(xiàn)主體利益的最大化。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，人們的生活水平開始得到不斷地提升，這給農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的動(dòng)力。從社會(huì)層面上看，農(nóng)村基層民主政治制度的建立可以在一定程度上幫助保障村民的主體政治地位，也可以幫助改變以往傳統(tǒng)的農(nóng)村管理模式，有助于突出農(nóng)民的主體地位，幫助實(shí)現(xiàn)居民的政治參與權(quán)。

結(jié)束語

總而言之，在我國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中社會(huì)主義民主是發(fā)展的主要目標(biāo)，因此必須要加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，幫助構(gòu)建文明、和諧的現(xiàn)代社會(huì)。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，想要解決三農(nóng)問題就必須要不斷地強(qiáng)化基層民主建設(shè)，構(gòu)建一系列比較完善的農(nóng)村基層民主政治建設(shè)制度，健全相關(guān)法律法規(guī)來幫助鞏固鄉(xiāng)村基層政權(quán);強(qiáng)化基層民主建設(shè)，轉(zhuǎn)變基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)形式，幫助促進(jìn)基層民主化的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王黎青. 新時(shí)代加強(qiáng)基層思想政治工作的幾點(diǎn)思考[J]. 祖國， 2018（7）：85-85.

[2]李晶. 論農(nóng)村基層黨組織政治功能的有效發(fā)揮——以衢州“三民工程”升級版為例[J]. 黨史文苑， 2017（8）：48-49.