王冠鳳 曹鍵

摘要：高端服務(wù)業(yè)是高人力資本、高度創(chuàng)新、高附加值的產(chǎn)業(yè)，是服務(wù)業(yè)發(fā)展的塔尖。全球已進入高端服務(wù)業(yè)時代，發(fā)展高端服務(wù)業(yè)可將中國市場吸引力和經(jīng)濟輻射力轉(zhuǎn)化為國際影響力?；?4個國家的高端服務(wù)業(yè)面板數(shù)據(jù)進行跨國比較，結(jié)果表明，金融要素、創(chuàng)新要素、信息技術(shù)、政府扶持、市場開放程度等都對高端服務(wù)業(yè)發(fā)展有正向促進作用；中國制造業(yè)長期處于全球價值鏈低端，高端制造業(yè)發(fā)展的服務(wù)需求不足使得高端服務(wù)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整存在滯后效應(yīng)。當前，應(yīng)增加金融資本供給，以創(chuàng)新驅(qū)動中國高端服務(wù)業(yè)國際競爭力提升；搭建高水平的創(chuàng)新載體，讓互聯(lián)網(wǎng)成為高端服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的“翅膀”；擴大政府需求，培育新興高端服務(wù)需求和市場；加強產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，引導(dǎo)高端服務(wù)業(yè)合理轉(zhuǎn)移；鼓勵企業(yè)積極參與國際服務(wù)外包，重視服務(wù)創(chuàng)新，尋求在服務(wù)創(chuàng)新方面的跨國合作，培育高端服務(wù)業(yè)的核心競爭優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：服務(wù)經(jīng)濟；高端服務(wù)業(yè)；貿(mào)易開放；服務(wù)外包；服務(wù)創(chuàng)新

中圖分類號：F830.3文獻標識碼：A文章編號：1007-8266（2019）09-0015-14

一、引言及文獻回顧

服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要標志。整體而言，經(jīng)濟收入水平與服務(wù)業(yè)比重呈正相關(guān)關(guān)系，收入水平越高的經(jīng)濟體，其服務(wù)業(yè)增加值比重也就越高。而服務(wù)業(yè)增加值比重與人均國內(nèi)生產(chǎn)總值之間具有顯著的正相關(guān)關(guān)系。一般而言，高端服務(wù)業(yè)的大規(guī)模崛起是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果，但要注意的是，這并不意味著工業(yè)化水平的提高能夠自動帶來高端服務(wù)業(yè)的擴張。參照國際經(jīng)驗，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過4 000美元以后，第三產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其占比將達到60%以上。目前，中國工業(yè)化已進入中期階段，2018年中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到9 509.8美元，但第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為53%，而發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)占比明顯高于中國，中國服務(wù)業(yè)發(fā)展存在較為嚴重的滯后情況。中國應(yīng)進一步大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從工業(yè)經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，促進服務(wù)業(yè)從低端走向高端、從分散走向集聚的發(fā)展趨勢。高端服務(wù)業(yè)與低端服務(wù)業(yè)的特征比較見表1。

（一）高端服務(wù)業(yè)概述

高端服務(wù)業(yè)是社會發(fā)展、技術(shù)進步以及人們消費觀念逐漸轉(zhuǎn)變的產(chǎn)物，具有推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和加速經(jīng)濟增長內(nèi)生性要素積累的重要作用。高端服務(wù)業(yè)一詞最先出自國內(nèi)地方政府文件，在國外文獻中被稱為“知識密集型服務(wù)業(yè)”（KIBS）、“生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)”等。知識密集型服務(wù)業(yè)作為創(chuàng)新能力強的先導(dǎo)者，是邁爾斯等（Miles et al）[ 1 ]第一次在研究中提到的。巴特·努特布姆（Noteboom B）[ 2 ]認為，知識密集性服務(wù)業(yè)提供商幫助縮短了接受組織內(nèi)部和外部的“認知距離”，即企業(yè)間和企業(yè)內(nèi)的認知距離。蓋雷（Gadrey）[ 3 ]指出，知識密集性服務(wù)業(yè)提供者的活動就是“按照客戶意向，提供加工信息和知識的能力”。斯特拉姆巴赫（Strambach）[ 4 ]指出知識密集型服務(wù)業(yè)是知識轉(zhuǎn)移的載體。伯克茲（Berkoz）[ 5 ]等對伊斯坦布爾生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)研究發(fā)現(xiàn)，舊中央商務(wù)區(qū)（CBD）人口向新CBD轉(zhuǎn)移，并且外商直接投資（FDI）也絕大部分集中在新中央商務(wù)區(qū)。納雷什等（Naresh et al）[ 6 ]認為，生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)選擇集聚發(fā)展能降低服務(wù)供給方和需求方之間的信息不對稱風險，并能提高企業(yè)的聲譽。鄭后建[ 7 ]通過研究發(fā)現(xiàn)，中國目前服務(wù)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)不合理，總體水平也偏低，知識密集型服務(wù)業(yè)比重較小，應(yīng)合理規(guī)劃服務(wù)業(yè)發(fā)展方向，發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，并努力使其成為服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。徐偉金等[ 8 ]認為，高端服務(wù)業(yè)產(chǎn)生于工業(yè)社會較為發(fā)達的階段，它以先進的管理理念為依托，以技術(shù)密集度和知識密集度高為特點，其產(chǎn)品和服務(wù)占據(jù)品牌高端和價值鏈高端，能靈活應(yīng)用于眾多領(lǐng)域的高端環(huán)節(jié)。魏作磊[ 9 ]分析了1979年以來美國、歐盟15國和日本服務(wù)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化特點，結(jié)果表明房地產(chǎn)、租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會及其他服務(wù)業(yè)是推動工業(yè)化國家服務(wù)業(yè)比重上升的主要動力。王江和魏曉欣[ 10 ]提出通過發(fā)展高端服務(wù)業(yè)帶動北京世界城市的建設(shè)，拓展城市服務(wù)功能。

王冠鳳[ 11-12 ]指出高端服務(wù)業(yè)的重要競爭力源于創(chuàng)新，并分析了創(chuàng)新驅(qū)動對高端服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用，結(jié)果表明研究與試驗發(fā)展支出等創(chuàng)新要素對高端服務(wù)業(yè)發(fā)展有正向影響。王冠鳳[ 13 ]選取1990—2014年全世界90個主要國家的數(shù)據(jù)進行國際比較，探究高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的國際差異，提出推動中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的政策建議。王冠鳳[ 14 ]研究了創(chuàng)新要素對中國整體高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響，實證結(jié)果顯示東部地區(qū)的創(chuàng)新優(yōu)勢領(lǐng)先于中西部地區(qū)。

（二）高端服務(wù)業(yè)的類別

1.金融服務(wù)業(yè)

金融服務(wù)業(yè)從內(nèi)涵上講，是指行業(yè)的范疇，即提供近乎同質(zhì)服務(wù)或由金融工具、金融市場等組成金融主體的集合。納雷什等（Naresh R.Pandit et al）[ 15 ]分析了金融服務(wù)企業(yè)的集群效果，發(fā)現(xiàn)高比例的信貸能加速經(jīng)濟發(fā)展。張浩然[ 16 ]通過對中國地級以上城市數(shù)據(jù)金融服務(wù)業(yè)集聚程度的實證分析發(fā)現(xiàn)，金融服務(wù)業(yè)有向核心城市集聚的趨勢。陳茜[ 17 ]指出科技金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展依托大數(shù)據(jù)和云計算將對中國傳統(tǒng)金融產(chǎn)生較大影響。劉勝等[ 18 ]認為應(yīng)加強“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù)在金融服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用，通過優(yōu)化城市金融服務(wù)業(yè)的空間布局以更好地服務(wù)實體經(jīng)濟。

2.研發(fā)服務(wù)業(yè)

研發(fā)服務(wù)業(yè)具有高端服務(wù)業(yè)“三高三新”的重要特征，即高人力資本含量、高技術(shù)含量、高附加值和新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新方式。埃希和奧利伯（Ehie I C & Olibe K）[ 19 ]認為研發(fā)服務(wù)業(yè)需要重點發(fā)展“高知識”與“重服務(wù)”的研發(fā)支撐服務(wù)。福斯曼（Forsman H）[ 20 ]指出研發(fā)服務(wù)業(yè)需要關(guān)注市場需求信息，強化精度。張等（Zhang R et al）[ 21 ]指出研發(fā)服務(wù)業(yè)是提供研發(fā)創(chuàng)新，并為技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的行業(yè)。簡兆權(quán)等[ 22 ]總結(jié)了研發(fā)服務(wù)業(yè)的四個階段，分析了其成長路徑和模式。陳艷瑩等[ 23 ]對中國2008年31個省份75 827家研發(fā)服務(wù)企業(yè)的橫截面數(shù)據(jù)進行了實證檢驗，表明研發(fā)服務(wù)企業(yè)所處地區(qū)的市場化程度越高，關(guān)系投資對企業(yè)利潤的正向促進作用越弱。

3.信息服務(wù)業(yè)

在信息化的過程中，信息服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，是世界各國爭相發(fā)展的戰(zhàn)略性高端產(chǎn)業(yè)。塔西（Tassey）[ 24 ]認為，信息通信技術(shù)使知識更容易傳播。巴克萊（Barclay）[ 25 ]研究了巴巴多斯（Bar？ bados）的商業(yè)環(huán)境對跨國信息服務(wù)企業(yè)的吸引力問題?？锱暹h[ 26 ]指出信息服務(wù)業(yè)是為社會提供信息服務(wù)或信息產(chǎn)品的行業(yè)，如從事信息的采集、存儲、加工、傳遞、交流。姚偉等[ 27 ]認為將創(chuàng)新和信息服務(wù)業(yè)結(jié)合有利于構(gòu)建可持續(xù)的信息服務(wù)生態(tài)。王建冬等[ 28 ]基于信息服務(wù)業(yè)的信息特質(zhì)研究其發(fā)展演變規(guī)律。王春等[ 29 ]考察信息服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的影響，結(jié)果表明信息服務(wù)業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值具有正向拉動作用。

4.商務(wù)服務(wù)業(yè)

商務(wù)服務(wù)業(yè)中處于行業(yè)高端環(huán)節(jié)、利用信息技術(shù)支撐改造、提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而產(chǎn)生的是移動商務(wù)服務(wù)。移動商務(wù)服務(wù)是具有高端服務(wù)業(yè)特征的新興服務(wù)業(yè)。祖卡斯等（Tsoukas H et al）[ 30 ]指出，從系統(tǒng)視角看移動商務(wù)是一個交替的個人和企業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)，而且這種生態(tài)系統(tǒng)建立在特定的社會背景和不同的技術(shù)基礎(chǔ)之上。阿蘭葉等（Alain Yee et al）[ 31 ]通過預(yù)測模型的研究，探討了馬來西亞和中國消費者采用移動電子商務(wù)意圖的影響因素。彭強[ 32 ]指出，移動商務(wù)還沿襲了電子商務(wù)的很多應(yīng)用模式和實現(xiàn)方式。劉葉[ 33 ]利用空間面板計量模型對中國商務(wù)服務(wù)業(yè)的空間集聚及外溢效應(yīng)進行研究，結(jié)果表明商務(wù)服務(wù)業(yè)空間集聚存在明顯的累計循環(huán)效應(yīng)并表現(xiàn)出一定的空間關(guān)聯(lián)性。

5.文化創(chuàng)意業(yè)

文化創(chuàng)意業(yè)是滲透性極強的高端服務(wù)業(yè)，是世界各國重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。艾倫（Allen）[ 34 ]通過對美國48個州的實證研究發(fā)現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進了消費結(jié)構(gòu)的升級，拉動了經(jīng)濟增長。西村宜?。╕oshitaka）[ 35 ]探討動漫產(chǎn)業(yè)的跨國生產(chǎn)體系和國際分工，并分析了動漫生產(chǎn)系統(tǒng)在亞洲數(shù)字產(chǎn)品時代的發(fā)展前景。國內(nèi)對文化創(chuàng)意業(yè)的研究起步較晚，解學(xué)芳[ 36 ]指出文化產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新呈現(xiàn)協(xié)同循環(huán)發(fā)展。劉昕[ 37 ]認為中國的文化產(chǎn)業(yè)尚處在初步發(fā)展階段?；ń╗ 38 ]認為推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)等新型高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，是提升中國文化軟實力的重大舉措。焦斌龍[ 39 ]指出新常態(tài)下中國文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高速增長、創(chuàng)意為先、并購重組和融合發(fā)展的階段性特征。徐運保等[ 40 ]從新經(jīng)濟內(nèi)涵嬗變視角，提出中國全面創(chuàng)新發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的構(gòu)想與實現(xiàn)路徑。

6.專業(yè)服務(wù)業(yè)

專業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)指的是在特定領(lǐng)域，具備專業(yè)知識和豐富的經(jīng)驗提供專業(yè)服務(wù)的企業(yè)。如果沒有專業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)，商業(yè)發(fā)展將寸步難行。鄭琴琴等[ 41 ]指出，專業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)屬于新興服務(wù)行業(yè)，具有高度知識密集型、高度顧客定制的特點。魏江等[ 42 ]認為通過拓展知識管理提高服務(wù)績效可以深化專業(yè)服務(wù)業(yè)知識管理研究。約翰·瓦克等（John Wacker et al）[ 43 ]通過數(shù)學(xué)模型測量專業(yè)服務(wù)生產(chǎn)率，提出專業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)力是難以衡量的，統(tǒng)計結(jié)果和模型在一些組織的實際效用中進行了外部驗證。尉松山[ 44 ]主要對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中專業(yè)服務(wù)業(yè)所起的作用進行分析探討，并提出相應(yīng)的思考和建議。魏江等[ 45 ]基于對專業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新獨占性機制的探索性案例研究，得出服務(wù)創(chuàng)新是專業(yè)服務(wù)業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。

（三）文獻述評

由上述文獻可以看出，作為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，盡管高端服務(wù)業(yè)的研究文獻和研究成果很豐富，國內(nèi)外學(xué)者對高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展及結(jié)構(gòu)優(yōu)化進行了比較深入系統(tǒng)的研究，但是，受高端服務(wù)業(yè)分行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可獲得性的制約，受所掌握的數(shù)據(jù)資料等因素限制，既有研究對高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的跨國比較分析存在不足，較少深入研究全球化對高端服務(wù)業(yè)的影響。從理論角度看，系統(tǒng)深入的理論分析和現(xiàn)有的定量實證研究偏少；從實際情況看，對高端服務(wù)業(yè)的多層面和多角度的解析與闡釋經(jīng)驗總結(jié)不夠。當今世界是一個開放的世界，經(jīng)濟全球化已經(jīng)滲透到各個產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)同樣不例外。服務(wù)業(yè)國際化趨勢已日益明顯，其貿(mào)易及投資活動也由最初的簡單出口和銷售貿(mào)易逐漸向更為復(fù)雜的企業(yè)擴張轉(zhuǎn)移。一個國家高端服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的高低不僅體現(xiàn)在自身過去若干年縱向上的進步與突破，而且還表現(xiàn)在與其他國家對比中的國際競爭力上，因此提升中國國際服務(wù)業(yè)國際化水平是中國經(jīng)濟工作的重點。運用國際比較的方法來考察高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，從中捕捉到中國高端服務(wù)業(yè)發(fā)展中的不足與改進方向，也能為國家經(jīng)濟的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供事實依據(jù)。

本文立足于中國高端服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，聚焦高端服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域和發(fā)展短板，選取世界上服務(wù)業(yè)發(fā)展水平高的主要發(fā)達國家、與中國相近發(fā)展水平國家、金磚國家以及一些新興經(jīng)濟體的服務(wù)業(yè)與中國進行比較，通過實證分析，做出更為直觀的評價。從國際比較視野出發(fā)，對高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的國際比較研究內(nèi)容進行完善和豐富，全面分析中國高端服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響因素，為探討高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和功能定位等現(xiàn)實決策提供理論支撐和可操作性的政策建議。

二、研究設(shè)計

（一）服務(wù)業(yè)開放和高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的國際比較

服務(wù)貿(mào)易開放度是指一國的經(jīng)濟與世界經(jīng)濟聯(lián)系、參與的程度，本文選用服務(wù)貿(mào)易依存度從貿(mào)易角度來度量服務(wù)業(yè)開放程度[ 46 ]。服務(wù)貿(mào)易依存度可以反映一國服務(wù)業(yè)對國際市場的依賴程度，是衡量一國服務(wù)業(yè)對外開放程度的重要指標之一。服務(wù)貿(mào)易依存度又被稱為服務(wù)貿(mào)易系數(shù)，是指一國的服務(wù)貿(mào)易進出口總額占該國國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。所以，一國服務(wù)業(yè)的開放主要體現(xiàn)在服務(wù)貿(mào)易的出口和進口兩個方面。世界貿(mào)易組織發(fā)布的《2018世界貿(mào)易統(tǒng)計報告》顯示，2017年全球商品貿(mào)易量增長4.7%，商品貿(mào)易額增長11%。排名前三的商品貿(mào)易國分別是中國、美國和德國，三國商品出口總額占全球總出口的30%；排名前三的商業(yè)服務(wù)出口國分別為美國、英國和德國；美國、中國和德國則是排名前三的進口國。

盡管中國服務(wù)業(yè)近年來發(fā)展較快，但同發(fā)達國家相比差距明顯，而與一些新興經(jīng)濟體（如印度）相比，中國服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比重仍處于相對較低水平（參見表2）。印度是通過承接制造外包實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的成功案例。它舉全國之力針對性發(fā)展軟件服務(wù)外包，推動國內(nèi)軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)占據(jù)全球價值鏈高端，實現(xiàn)了整體產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)自身結(jié)構(gòu)的共同優(yōu)化發(fā)展，并帶動金融和咨詢等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為亞洲外包中心。中國應(yīng)該借鑒印度的成功經(jīng)驗，積極承接國際服務(wù)外包尤其是知識密集型服務(wù)外包，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變。

表3是中國與美國、英國、日本、法國、德國、韓國、印度及巴西的人均GDP和三大產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重的比較[ 47 ]。按照國際經(jīng)驗，人均GDP超過8 000美元以后將進入服務(wù)業(yè)全面躍升的重要階段。2016年中國的人均GDP是8 117.267美元，意味著中國已經(jīng)進入了中上等收入國家的行列，服務(wù)業(yè)將成為中國經(jīng)濟發(fā)展的主動力。2016年，美國人均GDP為57 588.380元，是中國的7.1倍；韓國人均GDP為27 608.247元，是中國的3.4倍；巴西人均GDP為8 639.366，是中國的1.06倍。盡管中國的人均GDP遠超新興經(jīng)濟體印度，但是中國第三產(chǎn)業(yè)占比卻比印度低，服務(wù)業(yè)發(fā)展存在比較嚴重的滯后情況，發(fā)達國家乃至金磚國家巴西都高于中國。具體到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，中國與發(fā)達國家和與中國相似的發(fā)展中國家相比，表現(xiàn)為工業(yè)占比較大，而服務(wù)業(yè)占比偏小的特征。中國的服務(wù)業(yè)發(fā)展問題很大程度上是一個非農(nóng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)問題。

表4是中國與美國、英國、日本、法國、德國、韓國、印度及巴西的高端服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重的比較。從中可以看出，中國高端服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，雖然中國的占比低于金磚國家巴西，但與印度的差距正在縮小。美國高端服務(wù)業(yè)占比最高，其他發(fā)達國家一般在30%～50%，而中國的占比幾乎一直低于30%。與發(fā)達國家相比，中國高端服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平低。服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)中知識密集型服務(wù)業(yè)所占比例較低，發(fā)達國家則是知識和技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，發(fā)展中國家通過承接服務(wù)業(yè)的跨國轉(zhuǎn)移加快向知識技術(shù)密集型方向轉(zhuǎn)變，提升國內(nèi)服務(wù)業(yè)服務(wù)層次和水平。中國通過承接服務(wù)業(yè)的跨國轉(zhuǎn)移，借鑒發(fā)達國家服務(wù)業(yè)先進的發(fā)展方式，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)更快的發(fā)展。

中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變過程發(fā)生在世界經(jīng)濟日益開放的全球化時代，這不同于發(fā)達國家以往的經(jīng)歷。結(jié)合中國出口導(dǎo)向的增長模式，使中國的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變表現(xiàn)出一些以往沒有的特征。中國的服務(wù)業(yè)比重低于同等收入水平國家和發(fā)達國家的事實，可以使用跨國比較的數(shù)據(jù)來驗證是否存在其他的因素來進一步解釋這個結(jié)構(gòu)差異。

（二）理論分析

1.有效的金融要素支持為高端服務(wù)業(yè)提供資本保障

金融要素通過專業(yè)部門的運作，構(gòu)建出完整、獨特的價值運動系統(tǒng)，凝聚成具有統(tǒng)一屬性的產(chǎn)業(yè)集合，即金融產(chǎn)業(yè)。金融產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)造價值的實體產(chǎn)業(yè)，是高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的推動器。金融要素支持作用首先體現(xiàn)在為高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的資金融通和經(jīng)濟助推作用；其次，可以提高金融服務(wù)業(yè)在區(qū)域生產(chǎn)總值中的占比，為經(jīng)濟發(fā)展提供資金支持，從而有利于改善高端服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和擴大就業(yè)。

2.技術(shù)創(chuàng)新是高端服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力

對于知識技術(shù)密集的高端服務(wù)業(yè)而言，技術(shù)創(chuàng)新是其持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力。技術(shù)創(chuàng)新為高端服務(wù)業(yè)的集聚形成技術(shù)外溢，而技術(shù)外溢又推動高端服務(wù)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。高端服務(wù)企業(yè)之間的相互交流，構(gòu)成一種集體學(xué)習環(huán)境，能夠推動新知識、新技術(shù)加速溢出，保證了創(chuàng)新的傳播。隨著技術(shù)創(chuàng)新帶來的產(chǎn)品更新?lián)Q代，中間投入需求也在不斷擴張，促進新企業(yè)或新行業(yè)的快速誕生和成長。

3.服務(wù)業(yè)開放可以提升高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展等級

服務(wù)業(yè)的開放可以提升高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展等級，鼓勵外商資本進入高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，通過“干中學(xué)”充分利用外商直接投資的外溢效應(yīng)，促進本土高端服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展。中國應(yīng)順應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展市場化、全球化的趨勢，按照市場機制的原則重建服務(wù)業(yè)運營機制，考慮實施FDI“負面清單”制度，將高附加值、關(guān)乎國家經(jīng)濟安全的高端服務(wù)行業(yè)列入其中，允許FDI進入國內(nèi)短期內(nèi)難以發(fā)展的行業(yè)，且以不會對國內(nèi)市場形成壟斷為前提，為高端服務(wù)業(yè)發(fā)展提供公平、公正、公開的市場環(huán)境。

（三）研究假設(shè)

通過考察金融創(chuàng)新、政府規(guī)模、人力資本、經(jīng)濟發(fā)展水平、市場開放等對高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響，提出如下假設(shè)：

H1：金融支持和服務(wù)創(chuàng)新促進高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)新金融支持方式，健全適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)體系，加快開發(fā)符合服務(wù)業(yè)企業(yè)需求特點的產(chǎn)品和服務(wù)，加大對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的服務(wù)業(yè)企業(yè)信貸支持力度，引導(dǎo)更多資源和要素的流入，促進技術(shù)效率和技術(shù)進步全面提升[ 48 ]。建立多層次金融中心，優(yōu)化金融資源配置，發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成金融資源的合理布局。推進金融創(chuàng)新，促進關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚，進行跨區(qū)域合作，緩解企業(yè)融資困難。對于高端服務(wù)業(yè)來說，鼓勵企業(yè)基于產(chǎn)業(yè)融合進行技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新[ 49 ]，借助高新技術(shù)進行技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提高運營效率[ 50 ]，并進一步完善服務(wù)創(chuàng)新政策，把服務(wù)創(chuàng)新上升到國家戰(zhàn)略的高度，實施服務(wù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，尋求包括金融服務(wù)、研發(fā)服務(wù)等高端服務(wù)行業(yè)的升級發(fā)展，推動服務(wù)業(yè)價值鏈升級。因此，設(shè)立假設(shè)：金融支持和服務(wù)創(chuàng)新對高端服務(wù)業(yè)發(fā)展有重要的促進作用。

H2：信息技術(shù)促進高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。

信息技術(shù)被認為是促進經(jīng)濟增長和生產(chǎn)率提升的關(guān)鍵因素[ 51 ]。高端服務(wù)業(yè)是信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的產(chǎn)物，它具有較強的技術(shù)滲透性，能夠集中技術(shù)和知識等關(guān)鍵要素，是典型的外溢性、集約性和知識性的高級產(chǎn)業(yè)。高端服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展到一定階段的高端產(chǎn)業(yè)，它出現(xiàn)的基本動力在于信息技術(shù)升級和人們消費觀念的更新，它是大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展以及現(xiàn)代管理概念的綜合產(chǎn)物，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心領(lǐng)域[ 52-54 ]。因此，設(shè)立假設(shè)：信息技術(shù)的發(fā)展對高端服務(wù)業(yè)發(fā)展起到促進作用。

H3：政府扶持促進高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。

地方政府是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大責任主體，政府的扶持政策為高端服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了先決條件[ 55 ]，應(yīng)構(gòu)建新型政府扶持政策體系，強化高端服務(wù)業(yè)升級發(fā)展的要素支撐[ 56 ]。政府應(yīng)加大財政支出力度，為企業(yè)制定一系列融資、稅收方面的優(yōu)惠政策，優(yōu)化資金扶持結(jié)構(gòu)，提高資金利用效率[ 57 ]；加大政府采購服務(wù)力度，推進重大示范應(yīng)用項目，提升高端服務(wù)業(yè)發(fā)展層級。因此，設(shè)立假設(shè)：政府的扶持政策對高端服務(wù)業(yè)發(fā)展起到了重要的促進作用。

三、實證模型與數(shù)據(jù)整理

（一）構(gòu)建計量模型

21世紀以來，隨著高端服務(wù)業(yè)從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)脫穎而出，“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”是中國特有的提法，在國外尚不多見?！艾F(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的提法最早出現(xiàn)在1997年9月中共十五大報告中。2000年10月，中共十五屆五中全會關(guān)于“十五”計劃建議中，提出“要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改組和改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”。2001年，中國正式加入WTO，相關(guān)開放和行業(yè)準入政策與之前相比發(fā)生了較大變動，而自此之后一直保持相對穩(wěn)定。因此，本文選取2000年作為研究的起點。因為高端服務(wù)業(yè)的概念在國外并不多見，基于統(tǒng)計口徑和數(shù)據(jù)可得性等原因，獲取世界各國的高端服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)存在很大的難度。為了更準確地對高端服務(wù)業(yè)進行跨國比較，為了得到更具說服力的實證結(jié)果，受限于各國的數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況和行業(yè)細分數(shù)據(jù)的可得性，本文數(shù)據(jù)時間段選取跨度為2000—2016年。

為了能夠包含盡可能多的國家，又受限于行業(yè)細分數(shù)據(jù)的可得性，本文則選取了經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）的部分成員國、與中國相近發(fā)展水平國家、金磚國家、新興經(jīng)濟體與中國進行比較研究，共收集24個國家2000—2016年的高端服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)主要來源于世界銀行數(shù)據(jù)庫，這在一定程度上保證了統(tǒng)計口徑的一致性。高端服務(wù)業(yè)增加值主要包括金融中介增加值，房地產(chǎn)、租賃及商務(wù)活動增加值，公共管理和國防、社會基本保障增加值，教育、衛(wèi)生、社會工作、其他團體、社會和個人服務(wù)活動增加值。高端服務(wù)業(yè)指標采用高端服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值之比GKIBS，以上述行業(yè)作為高端服務(wù)業(yè)的代表行業(yè)，根據(jù)這幾個行業(yè)增加值的匯總數(shù)據(jù)計算得出。在借鑒國內(nèi)外相關(guān)文獻、綜合數(shù)據(jù)可獲得性的基礎(chǔ)上，對高端服務(wù)業(yè)影響因素進行梳理，主要考察金融要素、創(chuàng)新要素、信息技術(shù)水平、政府規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展水平、市場開放和匯率等對高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響。對兩邊指標取對數(shù)后，建立計量模型如下：

公式（2）中的下標i和t分別表示國家和年份。其中，選取高端服務(wù)業(yè)增加值與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比（GKIBS）作為被解釋變量，代表高端服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。核心解釋變量包括金融創(chuàng)新要素（FD），即私營部門國內(nèi)信貸占GDP的百分比和研發(fā)支出占GDP的百分比的交叉變量，體現(xiàn)金融發(fā)展水平和科技創(chuàng)新水平對高端服務(wù)業(yè)的影響；信息技術(shù)水平（COM）代表每百萬人中的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商個數(shù)，體現(xiàn)信息化程度對高端服務(wù)業(yè)的影響?？刂谱兞堪ㄕ?guī)模（GOV）、經(jīng)濟發(fā)展水平人均GDP（PGDP）、對外開放程度（OPEN）和匯率（RATE）。γi和εit表示不可觀測的個體異質(zhì)性和隨機擾動項，所有系數(shù)α為待估計參數(shù)。

（二）變量設(shè)置與數(shù)據(jù)說明

1.變量設(shè)置

根據(jù)國內(nèi)外已有的研究結(jié)論，結(jié)合中國的具體情況，借鑒馬等（Ma et al）[ 58 ]的思路，參照姚戰(zhàn)琪[ 59 ]和王冠鳳[ 12 ]的做法，選取高端服務(wù)業(yè)增加值占比作為因變量，選取金融創(chuàng)新和信息技術(shù)水平作為自變量，選定政府規(guī)模、人均GDP、市場開放程度和匯率作為控制變量。

主要變量定義如表5所示。為了消除極端值影響和提高模型的擬合優(yōu)度，在進行實證分析前對各變量均進行了1%和99%分位的Winsorize處理和對數(shù)化處理，各變量的統(tǒng)計性描述和皮爾森（Pearson）相關(guān)系數(shù)如表6所示，其中Pearson相關(guān)系數(shù)因為剔除了量綱的影響，在衡量變量之間的相關(guān)性時更全面。表6中的信息技術(shù)水平和官方匯率兩個變量的標準差較大，是因為24國中既有發(fā)達國家又有發(fā)展中國家及新興經(jīng)濟體，國與國之間的信息技術(shù)發(fā)展不平衡，匯率差距較大導(dǎo)致相關(guān)數(shù)值之間差異較大。

2.數(shù)據(jù)說明

在選取各變量時考慮到高端服務(wù)業(yè)發(fā)展因素以及數(shù)據(jù)的可收集性，從聯(lián)合國數(shù)據(jù)庫中選取了能獲得高端服務(wù)業(yè)值的24個國家，詳見表8。所使用的樣本數(shù)據(jù)取自2000—2016年的年度數(shù)據(jù)（其中部分年度的高端服務(wù)業(yè)值缺失），并通過相關(guān)計算得出。

四、實證結(jié)果分析與解釋

（一）基準回歸分析

1.估計方法

本文采用F檢驗，發(fā)現(xiàn)P值為0.000 0，拒絕原假設(shè)，因此固定效應(yīng)模型比混合效應(yīng)模型更優(yōu)。再采用豪斯曼（Hausman）檢驗，其P值為0.001 3，說明固定效應(yīng)模型比隨機效應(yīng)模型更優(yōu)。固定效應(yīng)模型最大的優(yōu)點在于可以較好地控制難以觀測而又不隨時間變化的國家間異質(zhì)性，有效減弱遺漏變量所導(dǎo)致的系數(shù)估計有偏問題。為了消除省份的異質(zhì)性，模型中引入了因變量的滯后項，使得滯后項與隨機誤差項之間可能存在相關(guān)性，從而造成系數(shù)估計有偏。因此，簡單的固定效應(yīng)模型FE估計并非上選之策。作為長面板，為了控制存在的國家個體效應(yīng)和時間效應(yīng)，加入國家和年份的虛擬變量，采用雙向固定效應(yīng)模型LSDV，同時考慮到不同個體擾動項存在異方差，本文使用驗證存在“組間異方差”的HETONLY和非平衡面板的加權(quán)最小二乘法WLS調(diào)整由于異方差導(dǎo)致的估計偏誤。表9顯示了相關(guān)回歸結(jié)果，表明使用WLS方法相對提高了估計效率。

2.實證結(jié)果分析

表9中24個國家高端服務(wù)業(yè)跨國比較的實證研究表明，金融創(chuàng)新要素（FD）、信息技術(shù)水平（COM）、政府扶持規(guī)模（GOV）、市場開放程度（OPEN）、經(jīng)濟發(fā)展水平（PGDP）都對高端服務(wù)業(yè)發(fā)展有促進作用。滯后一期的高端服務(wù)業(yè)占GDP比值（L.LnGKIBS）對各國高端服務(wù)業(yè)有推動作用，經(jīng)濟發(fā)展存在滯后效應(yīng)。

具體來看，金融要素和創(chuàng)新要素對高端服務(wù)業(yè)發(fā)展有顯著的促進作用。金融創(chuàng)新要素每增加1%，高端服務(wù)業(yè)發(fā)展水平將提高0.437%，并能在1%的顯著性水平下通過t檢驗。金融創(chuàng)新和研發(fā)人員是高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的不竭動力和重要支撐。各國圍繞資本、技術(shù)、人才等核心創(chuàng)新要素，驅(qū)動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向高端服務(wù)業(yè)。金融資源的支持和科技創(chuàng)新的驅(qū)動是高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在啟動器。豐富的金融工具和完善的金融市場等一系列金融要素對推動高端服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育和支持富有競爭力的新興服務(wù)業(yè)等方面發(fā)揮重要作用。高端服務(wù)業(yè)自身的成長與發(fā)展離不開金融體系的系統(tǒng)性支持。各國技術(shù)水平的發(fā)展和創(chuàng)新要素的投入，能促進創(chuàng)新資源合理布局，為高端服務(wù)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)條件和有力支撐。

信息技術(shù)水平對高端服務(wù)業(yè)有顯著正向作用。信息技術(shù)水平每增加1%，高端服務(wù)業(yè)發(fā)展水平將提高0.433%，并能在1%的顯著性水平下通過t檢驗。一國的信息化程度和信息化發(fā)展水平能對高端服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的提高起到有力的推動作用。

政府有力的經(jīng)濟支持將會促進高端服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展。政府規(guī)模每增加1%，高端服務(wù)業(yè)發(fā)展水平將提高0.264%。政府本身就是服務(wù)業(yè)的一個重要組成部分，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的國家政策影響下，作為大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)的有利推動者，政府的有效政策引導(dǎo)會促進高端服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展。

經(jīng)濟發(fā)展對高端服務(wù)業(yè)有正向促進作用。人均GDP每增加1%，高端服務(wù)業(yè)發(fā)展水平將提高0.063 6%。一國的經(jīng)濟發(fā)展水平將直接決定其高端服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。如果一國經(jīng)濟發(fā)展水平較高，則該國高端服務(wù)業(yè)會較為發(fā)達。一國經(jīng)濟發(fā)展水平越高，越能促進高端服務(wù)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。

對外開放促進了高端服務(wù)業(yè)的增長。市場開放程度每增加1%，高端服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模提高0.382%，并能在1%的顯著性水平下通過t檢驗。開放的經(jīng)濟政策更能促進生產(chǎn)要素的自由流通，有利于引進國外的資金、技術(shù)和先進的管理方法，并擴大產(chǎn)品的出口，從而促進高端服務(wù)業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展。

實際匯率變動會影響服務(wù)出口的成本。實際匯率每增加1%，高端服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模會下降0.045 9%，實際匯率變動對服務(wù)貿(mào)易出口有負向作用。

24國高端服務(wù)業(yè)跨國比較分析的實證結(jié)果表明，滯后一期的高端服務(wù)業(yè)占比、金融創(chuàng)新、信息技術(shù)、政府扶持、對外開放均能顯著推動高端服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的提高，并且高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整存在滯后效應(yīng)。

（二）穩(wěn)健性檢驗

為了保證24個國家高端服務(wù)業(yè)跨國比較回歸結(jié)果的有效性，再采用均值回歸和分位數(shù)回歸方法進行穩(wěn)健性檢驗。以0.1、0.3、0.5、0.7、0.9為代表性分位點進行考察，表10的穩(wěn)健性檢驗結(jié)果分別給出了24個國家在1/10、3/10、5/10、7/10、9/10分位數(shù)的系數(shù)估計值和標準差估計結(jié)果，從中看出系數(shù)符號和顯著性與表9比較基本一致，印證了前面計量分析得到的相關(guān)結(jié)果，表明得出的結(jié)論是穩(wěn)健的。

五、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

高端服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用以及服務(wù)業(yè)中的特殊地位，決定了高端服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重中之重。在中國實施經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的背景下，加快高端服務(wù)業(yè)發(fā)展是中國在當前及今后較長時期內(nèi)占據(jù)全球經(jīng)濟主導(dǎo)地位的重要環(huán)節(jié)。高端服務(wù)業(yè)是高人力資本、高度創(chuàng)新、高附加值的產(chǎn)業(yè)，高端服務(wù)業(yè)經(jīng)濟是知識與生態(tài)經(jīng)濟生產(chǎn)的反映，是時代的需要，全球早已進入高端服務(wù)業(yè)思維時代。高端服務(wù)業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的塔尖，已成為經(jīng)濟增長的支柱產(chǎn)業(yè)，它作為促進生產(chǎn)、帶動消費的關(guān)鍵領(lǐng)域，能直接促進服務(wù)業(yè)的增長加速、生產(chǎn)率提升和出口競爭力增強。本文選取世界上高端服務(wù)業(yè)發(fā)展水平高的發(fā)達國家、金磚國家和新興經(jīng)濟體等代表性國家的面板數(shù)據(jù)，從理論和實證層面對中國高端服務(wù)業(yè)發(fā)展水平進行國際比較和對比，綜合全面顯示中國高端服務(wù)業(yè)的國際化水平。

本文運用面板數(shù)據(jù)模型，將24個國家作為研究樣本，通過2000—2016年的相關(guān)數(shù)據(jù)，實證分析金融創(chuàng)新要素、信息技術(shù)水平、政府扶持規(guī)模、市場開放程度、經(jīng)濟發(fā)展水平等指標都對高端服務(wù)業(yè)發(fā)展有促進作用，并且滯后一期的高端服務(wù)業(yè)占比對各國高端服務(wù)業(yè)有推動作用，經(jīng)濟發(fā)展存在滯后效應(yīng)。分析結(jié)果表明：一方面，高端服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)化的推動器是金融創(chuàng)新和研發(fā)人員，金融資源支持和科技創(chuàng)新驅(qū)動是高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心動力。各國創(chuàng)新要素的投入、技術(shù)水平的發(fā)展、完善的金融市場對支持高端服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展和促進高端服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重要推動作用。各國的信息化程度和信息技術(shù)水平的提高能顯著促進高端服務(wù)業(yè)優(yōu)化，其相關(guān)結(jié)論在基準回歸分析和穩(wěn)健性檢驗中是一致的。另一方面，實證結(jié)果也表明經(jīng)濟發(fā)展存在滯后效應(yīng)。因為中國制造業(yè)長期處在全球價值鏈的低端，高端制造業(yè)發(fā)展的服務(wù)需求不足使得高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整存在滯后效應(yīng)。

（二）建議

1.增加金融資本供給，以創(chuàng)新驅(qū)動中國高端服務(wù)業(yè)國際競爭力提升

從國際經(jīng)驗看，金融資本的供給能顯著促進高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。由于中國金融業(yè)開放度、外向度不斷提高，市場導(dǎo)向的作用將越來越重要，這就要求打造相對開放、自由的金融市場體系，以市場化的發(fā)展做大做強本土金融機構(gòu)，打造金融安全高地。大力支持金融機構(gòu)拓展國際業(yè)務(wù)，構(gòu)建和擴大金融雙向開放通道，開展跨境投融資以及跨境人民幣結(jié)算、理財、擔保等業(yè)務(wù)；積極引進外資金融機構(gòu)在城市圈內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)和代表處，并鼓勵外資金融機構(gòu)與中資金融機構(gòu)合作，通過技術(shù)擴散效應(yīng)，提高城市圈內(nèi)金融機構(gòu)產(chǎn)品服務(wù)的創(chuàng)新能力；通過設(shè)立若干具有強大輻射能力的金融中心總部、區(qū)域性總部，增加城市圈內(nèi)信貸資金供給，推進城市圈內(nèi)金融一體化；引導(dǎo)企業(yè)前瞻性布局海外金融資源，在更大范圍內(nèi)、更高層次上參與全球金融資源配置，全面提升產(chǎn)業(yè)金融中心的發(fā)展等級。

作為知識含量最高的高端服務(wù)業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新的知識溢出效應(yīng)最明顯，它能夠以較低的物質(zhì)資源投入換取較高的經(jīng)濟回報，是經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的主要依靠。在服務(wù)業(yè)全球化的背景下，發(fā)展中國家可以利用服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的有利時機，積極承接發(fā)達國家的高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升本國的經(jīng)濟發(fā)展水平，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，進而加速經(jīng)濟發(fā)展。在承接高端服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的同時要加快推動本國的自主創(chuàng)新，中國要在提升創(chuàng)新能力的過程中有效承接高端服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移，提升本國的創(chuàng)新能力，這樣才能有效地參與國際分工，才能實現(xiàn)服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移，從而在服務(wù)業(yè)全球化的進程中獲得收益；要大力發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)，構(gòu)建高端服務(wù)業(yè)創(chuàng)新體系，采取措施倡導(dǎo)技術(shù)集成創(chuàng)新以及模式創(chuàng)新；要加強企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的作用，形成科研和生產(chǎn)有機結(jié)合的局面；要在承接高端服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的過程中加強自主創(chuàng)新，促進前沿技術(shù)進步，及時將最新技術(shù)成果應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，產(chǎn)生更多的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，同時要加強自身知識產(chǎn)權(quán)的保護。

2.搭建高水平的創(chuàng)新載體，讓互聯(lián)網(wǎng)成為高端服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的“翅膀”

技術(shù)是業(yè)態(tài)及模式創(chuàng)新的前提與基礎(chǔ)，缺乏技術(shù)的有效支撐，就很難實現(xiàn)服務(wù)業(yè)態(tài)、服務(wù)模式創(chuàng)新?；ヂ?lián)網(wǎng)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體和工具，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的“翅膀”，“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)業(yè)將為高端服務(wù)業(yè)發(fā)展提供巨大動力。以網(wǎng)絡(luò)平臺為支撐，不斷擴大服務(wù)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟；依托“互聯(lián)網(wǎng)”，創(chuàng)新高端服務(wù)業(yè)發(fā)展模式、服務(wù)模式，不斷培育高端服務(wù)業(yè)新的增長點；借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，盡快培育高端服務(wù)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家，以領(lǐng)軍企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家培育、成長帶動高端服務(wù)業(yè)，尤其是高端服務(wù)業(yè)整體競爭力的提升。順應(yīng)國際范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命發(fā)展趨勢，把握信息技術(shù)進入全面滲透和深度應(yīng)用新階段的特點，圍繞大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智能傳感、電子認證、網(wǎng)絡(luò)信息安全等關(guān)鍵核心技術(shù)，在認定標準、指標分配上，進一步向高端服務(wù)業(yè)傾斜，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)申請設(shè)立國家級和省級技術(shù)中心、工程中心、工程實驗室等創(chuàng)新機構(gòu)以及面向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的產(chǎn)學(xué)研合作平臺，加大研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力度，為培育高端服務(wù)業(yè)企業(yè)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力提升搭建載體。

3.擴大政府需求，培育新興高端服務(wù)需求和市場

政府作為服務(wù)業(yè)的一個重要組成部分，政府的有效政策引導(dǎo)會促進高端服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展。政府通過一定監(jiān)督和管理手段，能夠?qū)κ袌鲞M行調(diào)節(jié)，盡量彌補自由市場存在的缺陷。通過政府引導(dǎo)和介入，幫助高端服務(wù)企業(yè)實現(xiàn)與大市場的快速對接。對市場需求變化的高度敏感，是高端服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，政府能夠通過搭建信息平臺、舉辦專業(yè)技術(shù)交流會等手段，提高高端服務(wù)企業(yè)與市場的對接度，從而吸引高端服務(wù)企業(yè)向規(guī)劃園區(qū)進行集聚。根據(jù)現(xiàn)有高端服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)勢，鼓勵政府以物聯(lián)網(wǎng)為核心圍繞智能城市安全與管理、智能交通、垃圾處理、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域開展重點示范應(yīng)用項目。加大實施高端服務(wù)業(yè)重大項目工程力度，發(fā)揮政府重大示范應(yīng)用項目服務(wù)需求帶動效應(yīng)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的國家政策影響下，政府是高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的有利推動者。積極探索新的政府采購模式與制度，如政府加大購買信息服務(wù)、智能城市、生態(tài)城市、綠色環(huán)保等高端新型服務(wù)業(yè)態(tài)等。

4.加強產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，引導(dǎo)高端服務(wù)業(yè)合理轉(zhuǎn)移

中國服務(wù)業(yè)自身存在很多結(jié)構(gòu)問題，比如高端服務(wù)業(yè)的市場化水平較低，知識密集型的服務(wù)業(yè)較為稀缺，很多企業(yè)還未形成在市場中采購服務(wù)業(yè)的習慣，迫切需要利用外商投資促進高端服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。要制定并貫徹以加強產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和促進產(chǎn)業(yè)積累為特點的吸引外資政策；制定行之有效的政策推動服務(wù)業(yè)外資和國內(nèi)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，促進國內(nèi)企業(yè)和外資企業(yè)達成長期的合作關(guān)系，進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和互利共贏；加強政策的引導(dǎo)作用，促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，如土地政策和稅收政策，鼓勵分項的服務(wù)業(yè)外資項目轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；利用產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和集聚效應(yīng)，國外跨國企業(yè)的一些知識、技術(shù)以及管理經(jīng)驗將會轉(zhuǎn)移到中國的本土企業(yè)；在開放過程中，應(yīng)減少直至取消對民營資本進入壟斷服務(wù)業(yè)的限制，培育本土競爭力，創(chuàng)建一批具有國際影響力的著名服務(wù)品牌，建設(shè)一批主題功能突出、輻射范圍廣、帶動作用強的高端服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展示范區(qū)。

5.鼓勵中國企業(yè)積極參與國際服務(wù)外包，重視服務(wù)創(chuàng)新，培育高端服務(wù)業(yè)的核心競爭力

國際服務(wù)外包是21世紀出現(xiàn)的一個新現(xiàn)象，已經(jīng)成為國際生產(chǎn)合作的一種重要模式。國際服務(wù)外包是國際產(chǎn)業(yè)分工發(fā)展到新階段的產(chǎn)物，是發(fā)達國家優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑，也是發(fā)展中國家借助承接發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，調(diào)整國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必經(jīng)之路。受資本積累和技術(shù)水平的限制，發(fā)展中國家在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上與發(fā)達國家無法競爭，服務(wù)外包為發(fā)展中國家進入全球高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈提供了重要途徑。信息技術(shù)革命使得服務(wù)產(chǎn)品在全世界的可交易性日益加強，在全球資源沒有完全流動的條件下，跨國公司必然以成本為導(dǎo)向，將服務(wù)外包業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動力成本低廉的國家和地區(qū)。這些后起國家通過承接服務(wù)外包成為新興經(jīng)濟國家，順利進入服務(wù)業(yè)國際分工體系。高技術(shù)含量的服務(wù)外包業(yè)務(wù)日益增加，印度充分利用信息技術(shù)革命，把軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)擴展和滲透到其他產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)升級引入新的路徑，極大地推動了印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變。中國在全球服務(wù)業(yè)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，應(yīng)該借鑒印度的成功經(jīng)驗，努力吸引國際優(yōu)秀人才，積極承接國際服務(wù)外包尤其是知識密集型服務(wù)外包。通過服務(wù)外包參與發(fā)達國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)分工，占據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的某些非核心環(huán)節(jié)，雖然占據(jù)的環(huán)節(jié)價值增加值較低，但是卻為進入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了一條路徑，實現(xiàn)從非核心環(huán)節(jié)向技術(shù)核心環(huán)節(jié)攀升，從而在價值鏈的更高區(qū)段向承接國轉(zhuǎn)移，增加承接國研發(fā)等服務(wù)業(yè)部門的就業(yè)崗位，拓展承接國的就業(yè)空間。

美國作為技術(shù)先發(fā)國，通過不斷提升服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力，保持領(lǐng)先優(yōu)勢，牢牢占據(jù)價值鏈高端，美國政府力求為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展構(gòu)建良好的規(guī)制環(huán)境并制訂前瞻性的發(fā)展計劃，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向，積極開拓新興市場。日本作為技術(shù)后發(fā)國，通過服務(wù)創(chuàng)新推動服務(wù)業(yè)價值鏈升級，日本的服務(wù)創(chuàng)新以國內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新和知識創(chuàng)新為主。日本由最初的基于技術(shù)引進與簡單模仿的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展到消化吸收、自主創(chuàng)新以及知識創(chuàng)新，成功實現(xiàn)后發(fā)國的技術(shù)跨越，推動了產(chǎn)業(yè)升級。中國應(yīng)該學(xué)習美、日等發(fā)達國家的經(jīng)驗，尋求在服務(wù)創(chuàng)新方面的跨國合作，學(xué)習價值鏈上游的先進技術(shù)，實現(xiàn)技術(shù)的“拿來—消化—創(chuàng)新—飛躍”。服務(wù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)是知識創(chuàng)新，中國應(yīng)積極鼓勵知識密集型的高端服務(wù)企業(yè)積極探索高附加值的服務(wù)創(chuàng)新模式，由依賴技術(shù)引進的被動性經(jīng)濟增長戰(zhàn)略向由自主創(chuàng)新為主的主動性經(jīng)濟增長戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

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International Comparison of the Development Level of China’s High-end Service Industry

——An Empirical Study Based on 24 Countries

WANG Guan-feng1and CAO Jian2

（1.Shanghai Open University，Shanghai200433，China；2.Beijing Wuzi University，Beijing101149，China）

Abstract：The high end service industry is a high human capital，high innovation，and high value-added industry，and is the top of the development of the service industry. The world has entered the era of high-end service industry. The transformation of China’s economic structure has taken place in an era of increasingly open world economy；the development of high-end service industry can transform the attractiveness of Chinese market and economic radiation into international influence. The authors use the international comparison method to examine the development level of high-end service industry；based on the cross-country comparison of top service panel data from 24 countries，the empirical results show that the financial factors，innovation factors，information technology，government support，human capital，and market openness have a positive effect on the development of high-end service industry. The relevant policy implication is that we should increase the supply of financial capital to promote the international competitiveness of China’s high-end services industry with innovation. From the international experience，the supply of financial capital can significantly promote the development of high-end service industry. In order to benefit from the globalization of service industry，China must effectively undertake the international transfer of high-end service industry in the process of improving its innovation ability. We should build a high-level innovation carrier and make the Internet become "wings" of Leap-forward development of the high end service industry，the Internet will provide tremendous impetus for the development of high-end service industry. Under the influence of the national policy of the industrial structure adjustment，the government is the beneficial promoter and the only external force for the development of high end service industry. We should expand government demand and cultivate new high-end service demand market. We should strengthen industrial linkages and guide the rational transfer of high-end service industry. We should encourage enterprises to actively participate in international service outsourcing，attach importance to service innovation，seek cross-border cooperation in service innovation and cultivate the core competitive advantages of high-end service industry.

Key words：service economy；high end service industry；trade openness；service outsourcing；service innovation

收稿日期：2019-07-05

基金項目：上海開放大學(xué)2019年度學(xué)科創(chuàng)新項目“上海對標全球城市的高端服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究”（XK1901）

作者簡介：王冠鳳（1977—），女，江西省南昌市人，上海開放大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副教授，經(jīng)濟學(xué)博士，主要研究方向為國際貿(mào)易理論與政策；曹鍵（1969—），女，江西省南昌市人，北京物資學(xué)院商學(xué)院副教授，主要研究方向為會計理論與方法。