李曉軍 錢紅云

【摘 要】小學中高年級是學生規(guī)則意識形成與增強的關鍵時期。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無論是學校教育、家庭熏陶還是社會環(huán)境的影響，對學生規(guī)則意識的主動建設都不夠理想?；诖耍?guī)則意識的培養(yǎng)需要從家校無縫銜接、學科教師齊抓共管和社會育人環(huán)境優(yōu)化等方面共同努力。

【關鍵詞】規(guī)則意識;小學中高年級學生;班主任;家長

【中圖分類號】G416? 【文獻標志碼】A? 【文章編號】1005-6009（2019）23-0007-04

一、調(diào)查的目的和意義

“木受繩則直，金就礪則利。”在學生生命成長的過程中，規(guī)則意識的養(yǎng)成對其生命樣態(tài)向著理想方向的生長起著重要的作用。沒有規(guī)矩，不成方圓，規(guī)則雖然給人以束縛感，但也因為人們對規(guī)則的遵守，較好地體現(xiàn)出公民素養(yǎng)和國家形象。

重視對學生規(guī)則意識的養(yǎng)成教育，關系到生命個體在未來從容立足社會的能力和幸福指數(shù)。在立德樹人的大背景下，各地區(qū)、各學校對兒童規(guī)則意識的養(yǎng)成教育逐漸重視起來，但因為種種原因，仍存在教育發(fā)力不均衡、教育成效參差不齊等現(xiàn)象?；诖耍P者就江蘇省南通市通州區(qū)范圍內(nèi)小學中高年級學生的規(guī)則意識進行了專題調(diào)研，通過對問題的思考和分析，對規(guī)則教育的深入推進提出可行的建議。

二、反映的問題及分析

本次調(diào)查以問卷形式為主，我們設計了學生卷、家長卷、教師卷。教師問卷旨在了解學校、教師對學生規(guī)則意識的重視程度、培養(yǎng)方式等;學生問卷旨在了解學生規(guī)則養(yǎng)成的情況和學校、家庭、社會對他們行為習慣養(yǎng)成的引導等;家長問卷旨在了解家長對規(guī)則的理解、踐行以及對孩子規(guī)則意識養(yǎng)成的看法等。我們在通州區(qū)范圍內(nèi)采取了抽樣調(diào)查的方式，參與調(diào)查的學校既有城區(qū)小學又有農(nóng)村小學;參與調(diào)查的教師有班主任，也有學科教師;參與調(diào)查的學生均為小學中高年級學段學生。此次調(diào)查共發(fā)放教師問卷500份，回收482份，回收率為96.4%，其中有效問卷449份，有效率為93.1%;學生問卷1000份，回收964份，回收率為96.4%，其中有效問卷887份，有效率為92%;家長問卷1000份，回收957份，回收率為95.7%，其中有效問卷902份，有效率為94.3%。根據(jù)對調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計，我們主要從學校、家庭、社會三個層面，對小學中高年級學生的規(guī)則意識現(xiàn)狀做具體分析。

（一）學校層面

1.教育主體單一，難以全員。

從表1不難看出，無論城區(qū)小學還是農(nóng)村小學，擔任過班主任的教師對《中小學生守則》的理解與踐行都比較到位，能有意識地引導或是習慣性地提醒學生，這對學生的規(guī)則意識培養(yǎng)起到重要作用。更多的學科教師則認為班級管理的主要責任人是班主任，不應該越俎代庖。所以培養(yǎng)學生秩序感等細節(jié)方面的規(guī)則意識的任務，更多的是班主任一人承擔。

2.教育過程不連貫，未能全程。

從表2可以看出，班主任在學生心中的威信更高。班主任在場的情況下，學生遵守規(guī)則的情況好些;只有學科教師尤其是藝體科教師在場，紀律則一般，有時甚至比較差。這可能與學科教師參與班級管理的程度有關。藝體科的教師與學生相處時間不長，對學生的“約束”也沒有班主任多。有不少學生認為，在教室被班主任“管理”多了，去上藝體課則是一種“放松”。

3.培養(yǎng)方式單一，不夠多元。

很多時候，教師在幫助學生形成規(guī)則意識并促使他們自覺落實到行動中時，采用的主要方式依然是教育宣傳。可因為社會上一些負面新聞的影響，教師似乎成為弱勢群體，在這種情況下，教師教育學生的方式也受到不少限制，僅有4.5%的教師敢于選擇適合的懲罰（見表3）。看來，教師就連對學生進行批評也要深思熟慮。

在調(diào)查中，我們還發(fā)現(xiàn)一些學校樓梯有上下行的箭頭標志或小腳丫導行的標志，這類學校的學生在靠右行走方面做得較好些。除了教師的語言指導，這些無聲的指示牌也是潛在的教育資源，只是有些學校的配備還不到位。

（二）家庭因素

1.家庭教育水平不平衡。

本次統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，有55%的孩子在生活中由爺爺奶奶陪伴的時間更多些。祖輩的文化水平普遍不高，尤其是農(nóng)村老人，對“規(guī)章制度”的理解更是不夠全面。此外，隔代撫養(yǎng)中長輩對孩子比較溺愛，有時甚至縱容孩子使其養(yǎng)成一些不好的習慣，比如：在餐桌上，餓了你就先吃，喜歡的菜你就放在自己前面多吃點……這在一定程度上弱化了規(guī)則教育。

2.家長言行舉止不一致。

家長對培養(yǎng)孩子的規(guī)則意識心里是明白的，但落實在行為上是有所欠缺的。表4顯示：56.9%的家長有闖紅燈的行為，有35.9%的家長不會在孩子面前有這樣的行為。說明他們知道違反交通規(guī)則的行為不正確，只是有意識在孩子面前進行回避。但是，他們沒有意識到這種行為不但對自己孩子產(chǎn)生不良導向，而且對整個社會也產(chǎn)生了負面影響。因為思想認識不到位，所以，盡管有大多數(shù)家長經(jīng)常教育孩子要遵守交通規(guī)則，但是父母自身的行為使得教育的言語顯得蒼白無力。

表5是學生問卷的反饋，“當父母嚴格要求你的同時，他們做到了嗎？”孩子眼中僅有24.2%的家長可以做到，更多的家長只會對孩子提出種種要求與建議，因而難以讓孩子“信其道”。這個年齡階段的孩子還沒有明辨是非的能力，生活中的言行舉止更多的是行為模仿，如果父母言行不一致，缺乏榜樣的示范，卻要孩子完全做到，具有一定的難度。

3.家長待事態(tài)度不認真。

為了加強對學生家長相關知識的普及，學校有時會通過學生發(fā)放“禁止焚燒秸稈”“在等待區(qū)域接送孩子”“做文明公民”等宣傳單。從統(tǒng)計結(jié)果來看，有48.9%的家長不能夠認真遵行，其中，17.8%的家長是任務式簽字（見表6）。殊不知，父母這種敷衍了事的行為非常嚴重地阻礙了孩子規(guī)則意識的形成。

（三）社會影響

1.社區(qū)宣傳指導浮于表層，實效甚微。

社區(qū)對法制宣傳、社會文明公約的宣傳力度不夠，也缺乏一定指導。僅有35.3%的家庭感受到有宣傳，64.7%的家庭則認為社區(qū)很少進行宣傳。沒有大力宣傳，有些觀念就難以改變;沒有行為指導，公民素質(zhì)就裹足不前。其實，公民素質(zhì)的背后反映的就是對“規(guī)則”的重視程度。

2.社會不良現(xiàn)象此起彼伏，混淆視聽。

盡管公民素質(zhì)在不斷提高，但是不良行為仍然層出不窮，特別是在公共場合缺乏秩序感、規(guī)則意識（見表7）。社會缺少對這些行為的懲罰制度，或是制度執(zhí)行不到位。這些不良的教育資源不可避免地進入學生的視線，其影響與學校教育相沖突，對意志力不堅定、規(guī)則意識還未完全形成的小學中高年級的學生來說，容易產(chǎn)生較大的負面作用。根據(jù)問卷調(diào)查的整體情況，發(fā)現(xiàn)絕大部分學生在班主任的監(jiān)督下能很好地遵守班規(guī)、校規(guī)以及《中小學生守則》里的部分內(nèi)容，但一旦脫離了班主任的“管轄”，對這些規(guī)章制度的踐行會大打折扣。同時，學生離開學校，回到家庭，融入社會后，能遵守最基本的交通規(guī)則，但對于社會文明公約的理解與踐行還不到位。

三、引發(fā)的思考與建議

（一）普及規(guī)則教育

1.強化全員育人，學校教育無縫銜接。

學校是學生規(guī)則意識養(yǎng)成的主要陣地之一。立德樹人教育目標的提出不僅僅是針對班主任，更是面向所有教育工作者。因此，無論是班主任還是學科教師在學生規(guī)則意識養(yǎng)成方面都是不可或缺的角色，彼此的教育內(nèi)容應保持一致，教育方式可靈活多樣，貫穿于學生學校生活的方方面面，讓教師全員參與規(guī)則教育的行動在學校能真正落到實處。

2.成立家長學校，規(guī)則教育落地生根。

家長是規(guī)則教育的合作者與推進者，我們可以成立家長學校，一方面，讓家長通過學習增強自身的規(guī)則意識;另一方面，借助家長學校開展形式多樣的宣講活動，內(nèi)容要有針對性、系統(tǒng)性，要讓家長有實實在在的收獲。除此之外，可開展有意義的親子活動、戶外拓展……通過家長學校提升家長自身的行為影響力，并以正向行動推進孩子良好行為的養(yǎng)成。

（二）推進協(xié)同育人

1.資源共享，聯(lián)合行動。

提高公民素質(zhì)、重視規(guī)則教育也是政府、社區(qū)不可推卸的責任，每個社區(qū)都應為培養(yǎng)孩子的規(guī)則意識作出積極響應。社區(qū)可以借助網(wǎng)絡媒體，定期在網(wǎng)絡上開展法制教育、文明公約踐行等活動。同時，社區(qū)應主動與學校保持溝通，將社區(qū)各種優(yōu)質(zhì)的資源與學校共享。當然，宣傳內(nèi)容等方面要保持一致，學校、家庭、社區(qū)教育三位一體。

2.齊抓共管，形成合力。

一個班級就是一個微型的社會，我們要充分發(fā)揮班級家長委員會的影響力，吸引更多的家長加入社區(qū)或?qū)W校開展的教育活動，主動參與其中，以自己的實際行動加入到協(xié)同育人的隊伍中。當然，政府部門也可利用媒體廣泛宣傳，發(fā)揮社會輿論的正向作用，為孩子的健康成長營造適合的空間。

（三）優(yōu)化育人環(huán)境

環(huán)境育人的力量不可小視。物質(zhì)環(huán)境和精神環(huán)境一樣，對人的行為有重要的導向性作用。有時，外部環(huán)境的影響往往無聲勝有聲，因此，建議學校、社區(qū)要進一步優(yōu)化物型環(huán)境，在關鍵的地方添上醒目的指示牌，定期更換宣傳欄內(nèi)容。這種潤物無聲的引導，對全民規(guī)則意識的養(yǎng)成將是一大助力。

當然，學生規(guī)則意識的養(yǎng)成教育在當下已取得一些成效，但和我們期待的目標還有相當?shù)木嚯x。這中間尤其需要學校、家庭和社會等多方力量的相互配合、共同發(fā)力，讓全員、全程、全方位的規(guī)則教育真正得到和諧立體地推進。