教育部近日印發(fā)《關(guān)于2019年中小學教學用書目錄的通知》,要求中小學教材中不得夾帶任何商業(yè)廣告或教學輔助資料的鏈接網(wǎng)址、二維碼等信息。
近些年來,教材夾帶廣告等行為時有發(fā)生。比如,前些年某地方就發(fā)生過英語教材夾帶有活頁廣告,封底等其他地方印有各種英語產(chǎn)品等宣傳信息的事情。從防微杜漸、警鐘長鳴的角度來說,教育部重申中小學教材中不得夾帶任何商業(yè)廣告或教學輔助資料的鏈接網(wǎng)址、二維碼等信息是必要的,也是務(wù)實之舉。
之所以說是務(wù)實之舉,是因為盡管教育部一再重申這一規(guī)定,現(xiàn)實中仍然存在著一些出版商和出版機構(gòu)打擦邊球的事情。比如,為了回避監(jiān)管,一些地方出臺的教材封底出現(xiàn)書目推薦、附帶腰封、書簽廣告,通過二維碼等方式間接鏈接廣告的行為。這些行為之所以出現(xiàn),就在于中小學教材沒有與商業(yè)行為劃清界限。
分析這類行為一再出現(xiàn)的原因,很大一部分在于一些出版商和出版機構(gòu)認識不到其“性質(zhì)惡劣”。眾所周知,現(xiàn)如今商業(yè)廣告無處不在,人們對商業(yè)廣告的免疫力越來越強,甚至也會為了實惠,而對一些商業(yè)廣告對自身利益的侵蝕睜一只眼閉一睜眼。但現(xiàn)實是,教材不同于一般的事物,教材很大程度上是國家意志的體現(xiàn),其在傳遞給孩子們知識的同時,也體現(xiàn)了社會主義核心價值觀。這就意味著教材有著其神圣性,任何商業(yè)的行為都應(yīng)該對其有所敬畏和回避。這應(yīng)該是一種原則,也是一種底線。也正是如此,這一原則才上升為了我國的法律?!稄V告法》第三十九條規(guī)定,不得在中小學校、幼兒園內(nèi)開展廣告活動,不得利用中小學生和幼兒的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或者變相發(fā)布廣告,但公益廣告除外。
退一步而言,只是從教育的角度來說,教材也應(yīng)當與商業(yè)行為劃清界限。作為教育工作的從業(yè)者,我們應(yīng)該知道中小學生年齡還小,心智發(fā)育還沒有完全成熟,此時的他們對商品缺乏辨別的能力,更何況是充滿宣傳意味的商業(yè)行為。換句話說,此時發(fā)生的任何夸大的宣傳或者欠妥當?shù)男麄餍袨?,都會嚴重影響孩子對教材甚至對教育的認知,進而影響他們的價值觀。
當然,中小學教材要堅決與商業(yè)行為劃清界限在很大程度上是對教育主管部門的工作要求。教材的編寫、印刷、發(fā)行牽扯的環(huán)節(jié)很多,這就必然會產(chǎn)生很多利益鏈條,帶來很多利益方的掣肘。教育部一再下文,是對各個利益方喊話,更是對各級教育主管部門喊話,各方如何進行自我監(jiān)督和約束,是一個時刻需要思考和自我提醒的命題。
早在2011年教育部辦公廳發(fā)布的《教育部辦公廳關(guān)于啟動義務(wù)教育課程標準實驗教材修訂送審工作的通知》中附帶的《義務(wù)教育教科書編印規(guī)范》規(guī)定,教科書內(nèi)不得有廣告內(nèi)容,到后來《廣告法》將這一原則上升為法律。法律法規(guī)的成熟體現(xiàn)的是人們對中小學教材要堅決與商業(yè)行為劃清界限這一理念的更深入的理解,對這一原則更深層次的信仰。因此,相關(guān)部門在傳達教育部的文件的同時,應(yīng)該意識到自己身上的責任和擔子,以及人們對自己的期待。做到有所思,有所變,以問題為導(dǎo)向,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,進而建立起健全的日常監(jiān)管制度。
(摘編自《中國教育報》2019年6月11日第二版;作者:胡六一)