楊智夷

食品安全是關(guān)系到民生的重要問題，不僅影響我國人民群眾的身心健康，更是對于社會風(fēng)氣有嚴(yán)重的影響，隨著經(jīng)濟(jì)和社會的迅速發(fā)展，食品安全問題也層出不窮，始終占據(jù)著人們的視線，含瘦肉精的豬肉、含三聚氰胺的嬰幼兒奶粉、地溝油等一起又一起被曝光的事件，一批又一批被下架的產(chǎn)品，這些年來，所發(fā)生的眾多食品安全問題造成了諸多的嚴(yán)重危害及影響。

一是經(jīng)濟(jì)損失。美國及歐洲國家禁止中國的食品出口到其國家，銷毀不合格的食品等行為，給我國帶來了很多不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。二是政治后果和貿(mào)易糾紛。我國的速凍水餃出口到韓國，在韓國查出食品安全問題，給我國與韓國外交造成很多困擾。從國際上的教訓(xùn)來看，食品安全問題的發(fā)生不僅使所在國在經(jīng)濟(jì)上受到嚴(yán)重?fù)p害，還影響到消費者對政府的信任，乃至威脅社會穩(wěn)定和國家安全。

食品不安全因素可以說貫穿于食品供應(yīng)的全過程。從我國的情況來看，微生物污染、農(nóng)藥和獸藥殘留超標(biāo)、產(chǎn)地環(huán)境不理想、生產(chǎn)方式落后、食品加工水平較低、新技術(shù)和新的銷售方式的潛在威脅、假冒偽劣產(chǎn)品等因素直接制約了我國的食品安全水平的提高。

微生物污染是影響我國食品安全的最主要因。微生物污染包括細(xì)菌性污染、病毒和真菌及其毒素的污染。據(jù)世界衛(wèi)生組織估計，全世界每年有數(shù)以億計的食源性疾病患者，其中70%是由于各種致病性微生物污染的食品和飲用水引起的。長期以來，食品生產(chǎn)、加工過程中所引發(fā)的食品被微生物污染對人民群眾造成了大量的健康損害。微生物性食物中毒居各類食物中毒病原的首位。

環(huán)境污染對食品安全的影響越來越嚴(yán)重，據(jù)估計，人類腫瘤的 85%-90%為環(huán)境因素所致。通過食物鏈的富集，人類從食品中攝取了種類繁多的有毒、有害物質(zhì)，而這些有害物的化學(xué)結(jié)構(gòu)與性質(zhì)經(jīng)動植物的作用后變得更為復(fù)雜。工業(yè)“三廢”中的許多有害的化學(xué)物質(zhì)如汞、砷、鉛、銅等金屬毒物和氟化物等非金屬毒物，隨著“三廢”的排放，使水、土壤和空氣等自然環(huán)境受到污染，動物和植物長期生活在這種環(huán)境中，這些有毒物質(zhì)就會在體內(nèi)蓄積， 成為被污染的食品。由于工業(yè)“三廢”和城市垃圾的不合理排放，使我國產(chǎn)地環(huán)境受到嚴(yán)重影響。

生產(chǎn)加工方面，少數(shù)企業(yè)和加工者無視國家有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，無證生產(chǎn)或經(jīng)營，生產(chǎn)流程不科學(xué)，沒有嚴(yán)格的工藝條件約束，設(shè)備簡陋，衛(wèi)生條件差，更不進(jìn)行必要的檢驗，直接使這些產(chǎn)品流向市場，這樣的食品時時刻刻在影響著人類健康。有些企業(yè)生產(chǎn)流程控制不嚴(yán)格，微生物殺滅不完全，導(dǎo)致食品產(chǎn)品殘留病原微生物或在生產(chǎn)過程和儲運過程中發(fā)生微生物大量繁殖而對人體形成危害，最終出現(xiàn)食品安全問題。部分企業(yè)在食品加工中濫用添加物或超標(biāo)、超量使用食品添加劑，甚至使用非法添加物。更甚者在食品加工中混雜非食品物質(zhì)，這些非食品物質(zhì)都對人體健康造成了嚴(yán)重危害。

市場和管理方面，市場體制不完善，使缺乏食品生產(chǎn)經(jīng)營職業(yè)素質(zhì)，缺少食品衛(wèi)生知識，不具備完善的生產(chǎn)手段和衛(wèi)生保障的經(jīng)營者進(jìn)入市場營銷。這是發(fā)生食物中毒事件和食物危害的主要根源之一。同時，產(chǎn)品的監(jiān)管力度不強，對食品安全事件處罰力度不夠。在我國出現(xiàn)食品中毒等事件和違規(guī)經(jīng)營、違規(guī)操作后的處罰往往是罰款、停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照。這樣的處罰不能觸及違法者的根本利益。這些非法生產(chǎn)或經(jīng)營者，被處罰之后又會在別處重新開始他們的非法活動，又會重新對消費者的健康造成威脅，可見監(jiān)管和處罰不力，是導(dǎo)致食品中毒事件頻頻發(fā)生和假冒偽劣食品屢禁不止的重要原因之一。隨著食物和食品生產(chǎn)的機械化程度提高和規(guī)?；潭燃哟?，以及化學(xué)品和新技術(shù)的廣泛使用，新的食品安全問題會不斷出現(xiàn)。

針對食品安全問題所帶來的影響，縱觀種種原因，我們不難發(fā)現(xiàn)目前食品安全問題并不是一個孤立的現(xiàn)象，而是跟我們目前特殊的社會大環(huán)境有密不可分的聯(lián)系，只有從多方面著手，減小其危害。

從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。提倡“無公害食品”、“綠色食品”、“有機食品”，根據(jù)地方特點確定種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的宏觀計劃，有機地組織各地區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，并給予適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠和輿論導(dǎo)向支持。大力完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)種植、科學(xué)養(yǎng)殖，繼續(xù)推廣國家“無公害食品行動計劃”，建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。

大力提高食品工業(yè)水平。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)，扶持規(guī)?；?、集約化的食品企業(yè)集團(tuán)，強化質(zhì)量管理。建議在全行業(yè)推廣ISO、HACCP認(rèn)證，實行質(zhì)量體系化的管理，并以此作為市場安全準(zhǔn)入前提，取締不具備食品安全生產(chǎn)條件的加工企業(yè)。

提高食品安全檢測技術(shù)水平，是我國食品安全監(jiān)管體制機制、食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，檢驗檢測和風(fēng)險監(jiān)測等技術(shù)支撐體系更加科學(xué)完善，生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全管理水平和誠信意識普遍增強，社會各方廣泛參與的食品安全工作格局基本形成，食品安全總體水平得到較大幅度提高，在實行從農(nóng)田到餐桌管理的食品安全保障體系中，檢測工作應(yīng)當(dāng)隨著標(biāo)準(zhǔn)的修訂而不斷完善，檢測工作作為食品原料、生產(chǎn)加工過程、運輸以及市場銷售等環(huán)節(jié)中內(nèi)部自我監(jiān)控和外部監(jiān)督檢查的重要手段。直接影響食品的質(zhì)量和安全，檢驗檢測應(yīng)向高技術(shù)化、便攜化以及信息共享化邁進(jìn)。

建立食品安全預(yù)警體系，將食品危害降到最低的有效措施就是建立食品安全預(yù)警系統(tǒng)，通過對食品安全風(fēng)險的相互交流溝通，使食品危害的損失降低到最小。進(jìn)行食品安全的風(fēng)險評估，可以將潛在的食品危害進(jìn)行識別;進(jìn)行食品安全風(fēng)險管理，可以制定出行之有效的食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與防范措施;對食品安全的風(fēng)險進(jìn)行溝通交流，可已將管理與評估的信息傳遞到各個參與者中，從而避免造成一系列的損失與危害，而且可以對各類信息進(jìn)行綜合全面的改進(jìn)與完善，防止同一食品危害的反復(fù)發(fā)生，并能將食品危害造成的影響及時處理，規(guī)避食品安全問題出現(xiàn)的各種影響因素。因此，食品安全預(yù)警系統(tǒng)可以將食品危害的范圍進(jìn)行有效控制，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定。

進(jìn)行食品安全風(fēng)險分析，在食品中，對人體健康造成危害的因素就是食品安全風(fēng)險。對食品安全進(jìn)行分析可以實現(xiàn)對食品中的有害身體健康的因素進(jìn)行分析。食品中對人體健康造成危害的因素有營養(yǎng)素補充劑、生物性污染物、食品添加劑、化學(xué)污染物等。通過專業(yè)人員根據(jù)不同的影響結(jié)果制定專業(yè)的食品安全風(fēng)險評估方法，建立科學(xué)的風(fēng)險控制方案，從而達(dá)到降低食品風(fēng)險的出現(xiàn)幾率。在風(fēng)險評估的過程中，確保風(fēng)險各方的最佳交流狀態(tài)是重要前提。風(fēng)險評估是食品安全風(fēng)險分析中的核心環(huán)節(jié)。風(fēng)險管理是指通過對各種政策的科學(xué)考慮，選用合適的控制及管理方法，使消費者享用到更加放心和安全健康的食品。風(fēng)險管理的主要內(nèi)容是加強公眾的食品安全教育。在進(jìn)行食品安全風(fēng)險分析時，要將各種成本效益綜合考慮，并以生物學(xué)與現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)為食品安全分析基礎(chǔ)，全面系統(tǒng)的研究分析食品的不安全性，將食品的安全風(fēng)險控制在人們可接受的范圍內(nèi)，從而確保消費者能夠在市場上買到質(zhì)量過關(guān)的放心食品

高度重視食品安全宣傳和監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，既要繼續(xù)揭露、曝光食品安全方面的違法犯罪行為，又要大力普及食品安全知識，培養(yǎng)消費者自我保護(hù)意識，消除“見怪不怪”現(xiàn)象，努力營造人人關(guān)心食品安全、人人重視食品安全的良好社會氛圍，就像治理交通安全一樣，全民努力，共同保障食品安全。

總之，食品安全與人們的生命健康息息相關(guān)，近年來出現(xiàn)的各種食品安全問題嚴(yán)重影響了人們的身心健康以及社會秩序。加強對食品安全問題的研究，不僅有利于我國自身食品安全體系的建立完善，還可提高我國食品工業(yè)產(chǎn)品在國際市場中的地位，進(jìn)一步促進(jìn)我國食品工業(yè)的快速發(fā)展。