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        工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)的編制探討

        2019-09-10 16:36:54胡文君
        環(huán)球市場(chǎng) 2019年33期
        關(guān)鍵詞:工程量清單編制

        胡文君

        摘要:在工程建設(shè)中,采用工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行施工招標(biāo),對(duì)有效控制工程投資起到重要作用,并進(jìn)一步提升了招投標(biāo)的公開(kāi)、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)。但在編制招標(biāo)控制價(jià)工作中也存在某些方面的問(wèn)題。沒(méi)有合理的工程量清單及招標(biāo)控制價(jià),可能會(huì)導(dǎo)致工程招標(biāo)的失誤,達(dá)不到降低工程投資、縮短建設(shè)周期、保證工程質(zhì)量、擇優(yōu)選用工程承包隊(duì)伍的目的。

        關(guān)鍵詞:工程量清單;招標(biāo)控制價(jià);編制

        一、提高工程招標(biāo)控制價(jià)和工程量清單編制質(zhì)量的意義

        (一)為投標(biāo)人編制報(bào)價(jià)提供參考

        工程量清單中包含了工程項(xiàng)目分部分項(xiàng)、措施項(xiàng)目及其他項(xiàng)目的內(nèi)容,并對(duì)相應(yīng)的數(shù)量、費(fèi)用以及稅金作出了明確規(guī)定,由此可見(jiàn),工程量清單實(shí)際上就是發(fā)包人和潛在投資人將要實(shí)施工程項(xiàng)目交易的具體內(nèi)容,可以為投標(biāo)人編制投標(biāo)報(bào)價(jià)提供詳細(xì)可靠的參考。為了避免投標(biāo)報(bào)價(jià)不合理或是出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)的情況,招標(biāo)人在編制工程量清單時(shí)必須做到充實(shí)全面、項(xiàng)目特征描述準(zhǔn)確。

        (二)為招標(biāo)人控制投資提供便利

        一般情況下,招標(biāo)人應(yīng)該將工程招標(biāo)控制價(jià)和工程量清單編入到的招標(biāo)文件中進(jìn)行公布??刂苾r(jià)指的是招標(biāo)人可以接受的最大交易金額,這樣就可以將項(xiàng)目投資控制在一定的范圍內(nèi),盡可能的避免串標(biāo)或是抬高標(biāo)價(jià)的情況出現(xiàn)。

        (三)為工程竣工結(jié)算審核工作提供便利

        工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)在工程竣工結(jié)算審核中能夠發(fā)揮出巨大的作用,準(zhǔn)確完善的工程量清單可以有效的避免雙方在圖紙工程量上出現(xiàn)糾紛,這樣就可以將更多的精力投注到工程變更、合同清單外簽證等方面。同時(shí),在工程出現(xiàn)變更或是增加項(xiàng)目的情況下,工程招標(biāo)控制價(jià)則可以作出綜合單價(jià)確認(rèn)的計(jì)算依據(jù)。例如,在工程實(shí)施的過(guò)程中,分部分項(xiàng)綜合單價(jià)的變更通常需要參考合同中類似的綜合單價(jià),若是不存在類似綜合單價(jià),就需要參考工程招標(biāo)價(jià)編制過(guò)程中的相關(guān)原則,對(duì)新增項(xiàng)目的綜合單價(jià)進(jìn)行編制,之后依據(jù)招標(biāo)時(shí)中標(biāo)的價(jià)格和招標(biāo)控制價(jià)實(shí)施下浮相同比例,最終確定工程變更中新增項(xiàng)目的單價(jià)。

        二、工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)的編制思路

        (一)編制工程量清單時(shí)注意事項(xiàng)

        1.工程量清單項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、項(xiàng)目特征描述必須詳細(xì)

        在實(shí)際工作中經(jīng)常遇到,由于清單名稱及描述不詳細(xì)、用詞不準(zhǔn)確等原因,建設(shè)單位和施工單位經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),影響施工的正常進(jìn)行,以至于在施工過(guò)程中就進(jìn)度款支付、正常變更等工作無(wú)法正常進(jìn)行,甚至在結(jié)算中出現(xiàn)扯皮,推諉,不利于建安工程造價(jià)的最終確定。

        另外,在實(shí)際工作中,某些投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)此類問(wèn)題卻不直接提出,一旦中標(biāo),必然會(huì)將這些問(wèn)題帶到工程價(jià)款結(jié)算中,然后提出各種索賠要求并重新組價(jià),提高結(jié)算總價(jià),贏得施工單位利益。所以,造價(jià)人員編制工程量清單時(shí),要全面理解招標(biāo)文件的內(nèi)容,與招標(biāo)人員及建設(shè)單位負(fù)責(zé)人及時(shí)溝通,隨時(shí)調(diào)整清單內(nèi)容,保證所提供的清單完整、準(zhǔn)確。

        2.清單工程數(shù)量應(yīng)準(zhǔn)確,計(jì)量單位正確

        在編制工程量清單時(shí),計(jì)量工作約占編制工程量清單工作的80%,它是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,造價(jià)人員絲毫不得馬虎,但在實(shí)際工作中,由于某些造價(jià)人員素質(zhì)較低、缺乏責(zé)任心,往往因時(shí)間緊迫或其他原因,工程量不認(rèn)真計(jì)算甚至在極短的時(shí)間內(nèi)就計(jì)算完了,這些行為都是缺乏責(zé)任心的體現(xiàn),若日后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題找到當(dāng)時(shí)編制工程量清單的造價(jià)人員,那他的工作可能就丟了。另外,還有一些造價(jià)人員工作不嚴(yán)謹(jǐn)、粗心大意,對(duì)某些清單的計(jì)量單位進(jìn)行了錯(cuò)誤的填寫,例如:混凝土剪力墻的計(jì)量單位為m3,并非m-,清單項(xiàng)目的計(jì)量單位一旦寫錯(cuò),將會(huì)帶來(lái)很嚴(yán)重的后果,此外,還有小數(shù)點(diǎn)的問(wèn)題,所造成的問(wèn)題也十分嚴(yán)重,所以,我們?cè)靸r(jià)人員必須有著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、強(qiáng)烈的責(zé)任心和良好的職業(yè)道德。

        (二)編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)注意事項(xiàng)

        1.套用合適的定額

        近年來(lái),隨著建筑行業(yè)的不斷快速發(fā)展,建筑新材料、新工藝的不斷出現(xiàn),建設(shè)工程定額不可避免會(huì)出現(xiàn)一些滯后,在實(shí)際工作中,出現(xiàn)定額不全的情況時(shí)有發(fā)生,作為造價(jià)人員的我們,在遵循各種計(jì)價(jià)依據(jù)規(guī)定的同時(shí),還需根據(jù)具體實(shí)際采用市場(chǎng)價(jià)計(jì)入的方式,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)完整。

        2.確定好材料暫估價(jià)和專業(yè)工程暫估價(jià)

        在實(shí)際工作中,比如室內(nèi)精裝工程、科技體驗(yàn)項(xiàng)目工程,由于施工工藝復(fù)雜、裝飾材料品種繁多、檔次不一且用量大,時(shí)間緊迫,市場(chǎng)信息價(jià)中又沒(méi)有,這時(shí),造價(jià)人員在確定材料價(jià)格時(shí)只能通過(guò)市場(chǎng)詢價(jià)或平時(shí)積累確定,較公平的做法是將此類材料作為材料暫估價(jià)的形式列入清單,等實(shí)際施工過(guò)程中,施工單位按照建設(shè)單位認(rèn)定的材料進(jìn)行施工,建設(shè)單位或監(jiān)理單位批價(jià)后按實(shí)結(jié)算。專業(yè)工程暫估價(jià)的使用方法與材料暫估價(jià)類似,唯一區(qū)別是專業(yè)工程暫估價(jià)適用工程中的某一分項(xiàng)工程,比如:降水工程、帷幕工程、幕墻工程、門窗工程等,專業(yè)工程暫估價(jià)的確定為簡(jiǎn)單匡算或根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)測(cè)算。

        3.掌握好暫列金額的運(yùn)用

        在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí),暫列金額的計(jì)算是有藝術(shù)性的,暫列金額的主要用處是在施工過(guò)程中發(fā)生簽證或變更時(shí),需要額外增加費(fèi)用時(shí)使用,一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)人員往往根據(jù)自身專業(yè)知識(shí)并結(jié)合工程實(shí)際大致估算是否會(huì)超出合同價(jià)及超出多少,若日后工程結(jié)算價(jià)一旦大于合同價(jià),也會(huì)帶來(lái)一些問(wèn)題,這時(shí)造價(jià)人員需巧妙地在工程合理范圍內(nèi)計(jì)入暫列金額,工程中一些細(xì)小變更和簽證難題將迎刃而解,施工單位也能積極完成施工任務(wù),保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

        三、結(jié)束語(yǔ)

        工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)能有效控制建設(shè)工程投資,規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。有利于保證招標(biāo)過(guò)程的透明,體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)。采用工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行施工招投標(biāo)能夠反映投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均水平,為合理確定工程變更及單價(jià)提供依據(jù);有利于減少投標(biāo)人的投標(biāo)成本,提升招投標(biāo)的效果。為此,我們必須認(rèn)真對(duì)待,選擇科學(xué)的方法編制工程量清單和招標(biāo)控制價(jià),并綜合考慮和體現(xiàn)招標(biāo)人和投標(biāo)人的利益。

        參考文獻(xiàn):

        [1]呂金河.工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)的內(nèi)部審計(jì)[J]價(jià)值工程,2019(25)

        [2]朱梁軍.提高工程招標(biāo)控制價(jià)和工程量清單編制質(zhì)量[J].包裝世界,2018(7).

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