蔣玉瑾 樊再謙

摘要：推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是黨的十九大對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型做出的重大論斷，新的經(jīng)濟(jì)形勢下要求我們要清醒地認(rèn)識清楚我國高質(zhì)量發(fā)展面臨的主要困難，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，解決好結(jié)構(gòu)性矛盾突出、金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡、體制機(jī)制的制約、政府管理方式滯后等現(xiàn)實(shí)問題，摒棄傳統(tǒng)發(fā)展模式，破除路徑依賴，走高質(zhì)量發(fā)展的新路子，才能將我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展推向前進(jìn)。

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量發(fā)展;路徑依賴;主要問題;路徑選擇

黨的十九大正式提出中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)由高速增長階段步入了高質(zhì)量階段。2018年開始我們正式步入了高質(zhì)量發(fā)展的軌道。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還需要破除傳統(tǒng)發(fā)展方式的路徑依賴，在發(fā)展上要清醒地認(rèn)清經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展所面臨的問題，不斷拓展高質(zhì)量發(fā)展新路子才能夠更好地把經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展推向前進(jìn)。

一、路徑依賴的表現(xiàn)形式

在我國轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展過程中，由于傳統(tǒng)發(fā)展方式慣性大所形成的路徑依賴問題給我們的發(fā)展帶來了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，那么何謂路徑依賴呢？路徑依賴為我們高質(zhì)量發(fā)展帶來了哪些困擾呢？

（一）路徑依賴解析

什么是路徑依賴呢？我舉一個簡單的例子，假如你家附近新開了一家便利店，你是選擇去新的便利店還是去以往常去的那一家呢？或者如果有遠(yuǎn)方的朋友來你家做客，當(dāng)開車出門吃飯時你是選擇常去那家餐廳還是嘗試一下沒去過的餐廳呢？我想大多數(shù)人會和筆者一樣不知不覺地就選擇常去的那家店。為什么會出現(xiàn)這樣的情況呢？這在心理學(xué)上的解釋稱為路徑依賴。小到個人大到企業(yè)甚至上升到國家層面，路徑依賴帶來的影響是無處不在的。這其實(shí)就是傳統(tǒng)發(fā)展方式慣性大帶來的問題。以前當(dāng)經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的時候，我們常用的解決辦法是擴(kuò)大投資，可到了提倡高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，這種方式就出現(xiàn)問題了。大家都知道一個經(jīng)濟(jì)學(xué)概念叫做邊際效應(yīng)遞減規(guī)律，簡單來解釋就是以前投資100塊錢，能掙60元甚至80元，而現(xiàn)在只能掙10元、8元，甚至更少。同樣是100元錢，產(chǎn)出的效益卻越來越低，如果想要保持以前的一樣的回報(bào)率，那就只能投入更多的錢，這樣做的后果會導(dǎo)致負(fù)債成本增加，杠桿率越來越高，一旦償債能力出現(xiàn)問題，那么危機(jī)也隨之而來。

（二）路徑依賴與金融風(fēng)險(xiǎn)并存

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴曾說過：“我們經(jīng)常說一句話叫樹不能長到天上去。如果負(fù)債過高，問題總會有一天以這樣或者那樣的形式表現(xiàn)出來。什么形式呢？就是我們說的金融風(fēng)險(xiǎn)，所以我們不能這樣走下去，又回到以高成本的投資拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的老路子上去?！币雽?shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就要摒棄過去的路徑模式，要針對突出的現(xiàn)實(shí)問題去解決，從而推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨的主要問題

（一）結(jié)構(gòu)性矛盾突出

結(jié)構(gòu)性矛盾表現(xiàn)最突出的就是供需錯配，那么何謂供需錯配呢？簡單的理解就是市場上提供的東西，我看不上，我想買的東西市場卻提供不了?，F(xiàn)如今人們的生活水平都提高了，在消費(fèi)上自然更加追求高端化、個性化、服務(wù)化，如果供給沒有跟上消費(fèi)升級的步伐，自然就會出現(xiàn)供需錯配的矛盾。

（二）金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡

本來金融是應(yīng)該通過服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)來增加社會財(cái)富的，如果脫實(shí)向虛，在資本市場炒來炒去，那會帶來什么樣的后果呢？最終只會導(dǎo)致整個經(jīng)濟(jì)環(huán)境產(chǎn)生更大的泡沫，增加更多的金融風(fēng)險(xiǎn)。比如，前幾年金融資本最喜歡流入到房地廠行業(yè)中去，因?yàn)榉康禺a(chǎn)的回報(bào)率高，但是我們認(rèn)真思考一下，房地產(chǎn)能夠像實(shí)體經(jīng)濟(jì)那樣創(chuàng)造價(jià)值嗎？能夠帶來科技創(chuàng)新與進(jìn)步嗎？答案是否定的。所以房子，是用來住的，不是用來炒的，不炒了，虛火降下來了，經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展。

（三）體制機(jī)制存在制約

比如，政府與市場邊界還需要隨著市場化改革的推進(jìn)而不斷調(diào)整，財(cái)政、金融、土地制度改革要繼續(xù)深化，要素價(jià)格市場化改革需要加快進(jìn)程，以適應(yīng)目前正在經(jīng)歷的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

（四）政府管理方式還存在不適應(yīng)之處

由于我國政府在經(jīng)濟(jì)高速增長時期形成的管理方式還無法適應(yīng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新要求，所以一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。過去依賴低成本要素投入追求規(guī)模擴(kuò)張，在轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段后，要以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向，這自然就對創(chuàng)新政府管理方式提出了更為緊迫的要求。

三、推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇

（一）確立競爭政策的基礎(chǔ)性地位

要從過去產(chǎn)業(yè)扶持的傳統(tǒng)思維方式和操作模式轉(zhuǎn)向以競爭為導(dǎo)向的激勵模式，高質(zhì)量的發(fā)展以及科技進(jìn)步和創(chuàng)新都源于競爭，其為公平競爭提供更為廣闊地市場環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展施以適度的壓力同時也為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動力。

（二）深化科技創(chuàng)新體制改革

科技體制創(chuàng)新的核心是知識產(chǎn)權(quán)的有效激勵。我們要清楚地認(rèn)識到知識、創(chuàng)新理念等無形的投入也是投入，應(yīng)該賦予其所形成的成果產(chǎn)權(quán)。今年的《政府工作報(bào)告》明確指出，“探索賦予科研人員科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)”，該政策極大地鼓勵一些科研人員和企業(yè)進(jìn)探索和試驗(yàn)，這必將極大解放科研生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入科技和創(chuàng)新的力量。

（三）在市場體系構(gòu)建上為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，離不開統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境。要著眼于提高要素配置效率，深化要素市場配置，糾正要素配置扭曲現(xiàn)狀，促進(jìn)要素自由流動。要積極構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，全面實(shí)施公平競爭審查制度，廢除阻礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定，釋放資源活力。要注重維護(hù)健康的市場秩序，更加深入地推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供良好的信用環(huán)境。

（四）形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制

加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，政策體系，統(tǒng)計(jì)體系，標(biāo)準(zhǔn)體系，以及與之配套的績效評估和政績考核辦法，形成有效的引導(dǎo)和激勵機(jī)制，推動我國經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的道路上不斷取得新的進(jìn)展。

參考文獻(xiàn)：

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