喬磊

摘要：國(guó)企改革創(chuàng)新事關(guān)重大，直接影響到國(guó)有經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)。因此，本文將國(guó)企創(chuàng)新改革作為論述對(duì)象，分析國(guó)企創(chuàng)新改革的意義，在此基礎(chǔ)上提出國(guó)企創(chuàng)新改革的舉措，將推動(dòng)國(guó)企黨建工作發(fā)展、加快國(guó)企體制創(chuàng)新步伐、強(qiáng)化國(guó)企價(jià)值鏈管理意識(shí)、促進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)程、加快國(guó)企內(nèi)部資源整合進(jìn)程等舉措做到位，可有效提高國(guó)企經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：改革創(chuàng)新;國(guó)企經(jīng)濟(jì);持續(xù)發(fā)展

當(dāng)前，國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)，同步推進(jìn)國(guó)資運(yùn)作平臺(tái)以及國(guó)企管理的未來(lái)改革，積極圍繞核心領(lǐng)域以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行考慮，從而將國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)一步深化。為此，國(guó)企應(yīng)促進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)程，提高國(guó)企經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，以便適應(yīng)新形勢(shì)下市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

一、國(guó)企創(chuàng)新改革的意義

（一）提高經(jīng)營(yíng)效率

目前，有些國(guó)企受到計(jì)劃體制的約束，使得經(jīng)營(yíng)效率還不是很高，并且發(fā)展動(dòng)力還有待加強(qiáng)，需要更進(jìn)一步增加自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)過(guò)創(chuàng)新改革，可拓展國(guó)企盈利渠道，使國(guó)企具備多元化的盈利途徑，增強(qiáng)國(guó)企面對(duì)市場(chǎng)變化的抵抗實(shí)力，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)效率的提高。

（二）優(yōu)化管理模式

目前，有些國(guó)企的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)比較大，但是資源配置效率還有待加強(qiáng)，主要為粗放型管理，沒(méi)有將國(guó)企人力、物力以及財(cái)力進(jìn)行聚合，不利于提升國(guó)企的生產(chǎn)力以及經(jīng)營(yíng)活力。經(jīng)過(guò)改革創(chuàng)新，優(yōu)化國(guó)企管理模式，可從粗放型管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化管理，增強(qiáng)國(guó)企持續(xù)發(fā)展力。

（三）提升品牌價(jià)值

目前，有些國(guó)企主要通過(guò)提高產(chǎn)銷(xiāo)量的方式來(lái)增加經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，但是對(duì)于現(xiàn)有資源以及產(chǎn)品價(jià)值沒(méi)有進(jìn)行全面開(kāi)發(fā)，有待將資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行轉(zhuǎn)化。經(jīng)過(guò)改革創(chuàng)新，可增加國(guó)企的行業(yè)影響力，提高國(guó)企銷(xiāo)售導(dǎo)向性以及品牌價(jià)值，獲取產(chǎn)業(yè)資源以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模的巨大優(yōu)勢(shì)。

二、國(guó)企創(chuàng)新改革的舉措

（一）推動(dòng)國(guó)企黨建工作發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，貫徹國(guó)企黨建會(huì)議內(nèi)容，制定切實(shí)有效的舉措，使黨建設(shè)能夠在國(guó)企改革中發(fā)揮作用。為此，國(guó)企應(yīng)推動(dòng)黨建工作的發(fā)展，將黨的領(lǐng)導(dǎo)以及國(guó)企經(jīng)營(yíng)進(jìn)行有效結(jié)合，構(gòu)建具有中國(guó)特色的國(guó)企制度。首先，將黨的領(lǐng)導(dǎo)以及黨的建設(shè)主要內(nèi)容、實(shí)際要求納入到國(guó)企各項(xiàng)章程當(dāng)中，并充分滲透到國(guó)企經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極推動(dòng)“雙向進(jìn)入”以及“交叉任職”的管理模式。其次，科學(xué)對(duì)待市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及國(guó)企經(jīng)營(yíng)規(guī)律，依法完善國(guó)企董事會(huì)決策、薪酬分配以及用才選才的機(jī)制，并不斷健全運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)以及責(zé)權(quán)對(duì)等的體系，尊重董事會(huì)最終用才選才權(quán)以及事項(xiàng)決策權(quán)，打造一支具有擔(dān)當(dāng)實(shí)干精神的領(lǐng)導(dǎo)班子。最后，不斷促進(jìn)黨風(fēng)廉政的有效建設(shè)，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，考核評(píng)估以及問(wèn)責(zé)追究等制度，促進(jìn)國(guó)企的健康經(jīng)營(yíng)。

（二）加快國(guó)企體制創(chuàng)新步伐

要想從根本上對(duì)國(guó)企進(jìn)行改革，國(guó)企應(yīng)加快體制創(chuàng)新步伐。首先，積極攻克一些全局性影響較大以及帶動(dòng)性較強(qiáng)的核心技術(shù)，主動(dòng)向產(chǎn)業(yè)鏈中高端以及價(jià)值鏈中高端積極靠攏，并構(gòu)建一個(gè)由管理人員以及技術(shù)人員組成的“雙通道”體系，充分調(diào)動(dòng)國(guó)企各類(lèi)員工的創(chuàng)造性。其次，加強(qiáng)與其他企業(yè)之間的合作。例如，上海市政府已經(jīng)與國(guó)資委簽訂一套長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略合作協(xié)議，用來(lái)推動(dòng)上海科創(chuàng)中心的建設(shè)。當(dāng)?shù)貒?guó)企可抓住這次機(jī)遇，與其他企業(yè)進(jìn)行對(duì)接合作，并共同制定可行性項(xiàng)目。最后，可持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)融結(jié)合，主要構(gòu)建國(guó)企創(chuàng)新基金群，包括政府投資基金、金融企業(yè)基金以及實(shí)體企業(yè)基金等，充分發(fā)揮金融資本的力量，為國(guó)企產(chǎn)業(yè)注入有效的活力，并制定國(guó)有創(chuàng)投公司的具體激勵(lì)制度，確保各個(gè)企業(yè)的創(chuàng)投基金能夠落到實(shí)處。

（三）強(qiáng)化國(guó)企價(jià)值鏈管理意識(shí)

國(guó)企應(yīng)明確價(jià)值鏈管理理念，將自身業(yè)務(wù)進(jìn)行有效重組，推動(dòng)國(guó)企的精細(xì)化管理。例如，煤炭國(guó)企主要涉及到三條價(jià)值鏈，分別是產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)、供銷(xiāo)兩端形態(tài)以及內(nèi)部生產(chǎn)形態(tài)，只有將核心流程進(jìn)行有效精簡(jiǎn)，才能發(fā)揮價(jià)值增值管理作用。首先，將產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈進(jìn)行有效優(yōu)化，關(guān)注煤炭資源的具體優(yōu)劣勢(shì)，加強(qiáng)戰(zhàn)略環(huán)節(jié)的重視，創(chuàng)造價(jià)值活動(dòng)，保持國(guó)企在煤炭市場(chǎng)的領(lǐng)先地位。其次，將業(yè)務(wù)流程進(jìn)行有效重組，分析國(guó)企從生產(chǎn)到營(yíng)銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)值鏈，重新整合業(yè)務(wù)流程，改進(jìn)增值作業(yè)，降低資源成本。最后，構(gòu)建價(jià)值鏈戰(zhàn)略體系，減小外部環(huán)境給國(guó)企帶來(lái)的沖擊，與上游供應(yīng)商建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，取得價(jià)格、時(shí)間以及技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)共同增值的目的。

（四）促進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)程

首先，促進(jìn)國(guó)企治理結(jié)構(gòu)的完整性。例如，山東有些國(guó)企在治理結(jié)構(gòu)建設(shè)具有較大進(jìn)展，已經(jīng)配備相應(yīng)的董事會(huì)成員，并且監(jiān)事會(huì)已經(jīng)全部覆蓋整個(gè)管理層，還設(shè)有外部董事以及職業(yè)經(jīng)理人，再加上推行契約化管理，逐漸轉(zhuǎn)向職業(yè)經(jīng)理人管理模式。其次，加快混合所有制改革步伐。例如，山東交運(yùn)集團(tuán)已經(jīng)積極實(shí)行“存量+增量”的經(jīng)營(yíng)模式，吸引更多的戰(zhàn)略投資者，并構(gòu)建員工持股機(jī)制，成為眾多國(guó)企混改模板。最后，深化國(guó)企內(nèi)部改革措施。例如，山東有些國(guó)企積極實(shí)行“提”“減”“合”“去”以及“控”相關(guān)措施，不斷推進(jìn)國(guó)企管理層的快速壓縮，有效完成“三定”工作，將編制人數(shù)以及內(nèi)部機(jī)構(gòu)壓縮了10%以上，有效解決國(guó)企辦社會(huì)職能以及諸多歷史遺留問(wèn)題。

（五）加快國(guó)企內(nèi)部資源整合進(jìn)程

國(guó)企對(duì)自身資源進(jìn)行有效優(yōu)化，構(gòu)建內(nèi)部支撐體系，夯實(shí)運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)，可提高國(guó)企經(jīng)營(yíng)效率。例如，煤炭國(guó)企可將資源進(jìn)行優(yōu)化，并根據(jù)煤炭資源賦存的實(shí)際條件以及具體特點(diǎn)進(jìn)行考慮，將統(tǒng)籌規(guī)劃、資源開(kāi)發(fā)以及資源利用等環(huán)節(jié)做到位，確保煤炭資源的可持續(xù)利用，提高煤炭國(guó)企的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，將煤炭市場(chǎng)以及國(guó)企效益作為最終導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)根據(jù)多樣化的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品最大價(jià)值。此外，將人力資源以及技術(shù)資源進(jìn)行合理優(yōu)化，調(diào)整國(guó)企人員結(jié)構(gòu)，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新價(jià)值，將產(chǎn)品細(xì)化以及產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)化等工作落實(shí)下去，減少?lài)?guó)企經(jīng)營(yíng)成本，提高國(guó)企經(jīng)營(yíng)效益。

三、結(jié)語(yǔ)

國(guó)企改革創(chuàng)新有著舉足輕重的戰(zhàn)略意義，基于這一點(diǎn)，推動(dòng)國(guó)企黨建工作發(fā)展，加快國(guó)企體制創(chuàng)新步伐、強(qiáng)化國(guó)企價(jià)值鏈管理意識(shí)、促進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)程、加快國(guó)企內(nèi)部資源整合進(jìn)程等舉措做到位，可促使國(guó)企發(fā)展再創(chuàng)歷史佳績(jī)。

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