李航

摘要：隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和電力體制改革的深化，中國電力工業(yè)取得了長足的進步。電力市場不斷擴大，對電力工程建設(shè)管理成本控制的要求越來越高。成本控制是指在運行過程中，根據(jù)電力工程項目的總體目標和具體要求，對項目成本進行有效的組織、實施、控制、評估等工作，從而有效控制項目成本，實現(xiàn)效益最大化。本文就電力工程施工管理的成本以及質(zhì)量控制措施進行分析，希望以此借鑒。

關(guān)鍵詞：電力工程;施工成本;質(zhì)量管理;分析

一、我國電力工程項目成本控制方面存在的問題

（一）缺少較高水平的財務人員

在實際工作過程中，沒有多少高素質(zhì)的財務人員，因此提高成本控制水平難度較大。目前，許多電力施工企業(yè)通過競爭性招標獲得了電力工程承包權(quán)，這就要求我們在招標階段提前做好預算。我們的建筑企業(yè)一般在這些方面做得很好。然而，在獲得電力工程承包權(quán)后，成本預算與成本執(zhí)行之間會出現(xiàn)不匹配，導致建設(shè)成本控制無法適應電力企業(yè)的發(fā)展。我認為，出現(xiàn)這些狀況最主要的原因還是企業(yè)缺少高素質(zhì)的財務人員，不能夠?qū)笃诘氖┕ぷ龀龊侠淼念A算。

（二）目前我國電力企業(yè)的綜合素質(zhì)非常不高

經(jīng)過大量調(diào)查和統(tǒng)計，可以發(fā)現(xiàn)我國建筑工程技術(shù)人員和管理人員嚴重缺乏效益觀念和項目管理意識，容易導致我國建筑工程的成本意識和基本能力非常薄弱，因此在具體采購過程中，相應的工作預算沒有得到有效控制，也容易導致建筑工程項目成本預算缺乏一定的科學性和合理性，無形中增加了建筑工程的生產(chǎn)成本，使建筑工程的經(jīng)濟效益最小化，對于建筑工程施工人員的專業(yè)素質(zhì)和文化水平來說，由于部分工作人員盡管接受了相關(guān)的專業(yè)教育培訓工作，但是整體建筑工程當中安全管理工作的認識還都停留在表面，那么在實際的工作當中，也會往往采用一些比較機械化的安全措施，工作人員主要從事一些簡單重復的體力活動，那么也會很容易造成相應的預防控制措施起不到應有的作用和效果。

（三）對電力工程施工中的質(zhì)量管理和安全管理缺乏經(jīng)驗

電力工程建設(shè)中的質(zhì)量管理和安全管理是一項系統(tǒng)而復雜的工程，涉及到廣泛的專業(yè)知識。如果管理人員和施工人員缺乏先進的管理經(jīng)驗和專業(yè)知識，電力工程施工可能無法順利進行，甚至可能發(fā)生安全事故。眾所周知，電力工業(yè)關(guān)系到國家的經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。目前，在電力工程建設(shè)中，管理人員管理經(jīng)驗不足，施工人員專業(yè)水平落后，安全事故發(fā)生后，經(jīng)驗教訓沒有及時總結(jié)，使得電力工程施工在質(zhì)量管理和安全管理方面缺乏經(jīng)驗，不利于電力工程項目的發(fā)展。

二、電力工程施工質(zhì)量管理改善措施

（一）人力優(yōu)化策略

精心挑選、嚴格培訓、降低人才流失率是電力企業(yè)人力資源管理的最大問題。雖然每年有數(shù)千萬應屆畢業(yè)生進入社會，但并非所有人都能適應電力工程領(lǐng)域的工作。如果重點不在精度上，導致人才流失率增加，最終的影響將不可避免地落在企業(yè)本身上。因此，對于內(nèi)部人才，電力企業(yè)必須堅持嚴格篩選的原則。在人才選拔中，必須重視電力工程專業(yè)知識的儲備和專業(yè)意識的培養(yǎng)。專業(yè)知識基底不足，或是缺乏認真嚴謹?shù)木?，都不適合從事電力工程領(lǐng)域的工作。此外，對已經(jīng)建立起的人才隊伍必須要嚴謹進行專業(yè)知識及技術(shù)培訓，不可有絲毫松懈。而且要注重人才隊伍穩(wěn)定性的提升，這樣才能打造高質(zhì)量的人才隊伍，提升工程整體建設(shè)效率及質(zhì)量。

（二）加強對項目的成本預算

在編制建設(shè)項目成本預算之前，首先要調(diào)查施工現(xiàn)場的情況，廣泛收集與施工有關(guān)的信息，然后對各種支出進行預算，如建筑材料支出、人力資源支出等。在建設(shè)項目成本預算中，目標成本可以通過目標成本管理的方法設(shè)定，用于確定總成本預算，并作為成本預算使用。根據(jù)我的經(jīng)驗，實施方法主要有利潤目標法、技術(shù)進步法、準時計算法和歷史數(shù)據(jù)法。電力施工企業(yè)需要按照時間分段對成本預算進行合理的修正，遵循動態(tài)管理的基本原則，提高成本預算的靈活度，從而為電力工程項目的有序進行提供保障。

（三）加強施工安全風險管理

電力工程建設(shè)存在巨大的安全隱患，包括高空作業(yè)、帶電作業(yè)和大規(guī)模機械作業(yè)等危險施工環(huán)節(jié)。做好安全風險管理和控制尤為重要。客觀地說，電力工程建設(shè)的安全管理往往是一個容易被忽視的問題。與其他管理工作相比，良好的安全管理可能不會給項目帶來效益，但如果出現(xiàn)安全管理問題，將會給項目帶來重大損失。因此，應切實將安全管理擺在電力工程施工管理的首要位置上，一切以安全為前提，積極打造安全工程、文明工程。針對施工過程中容易出現(xiàn)的安全管理問題，需要做好安全技術(shù)交底工作，通過考試并且成績合格后的人員才能上崗作業(yè)。同時應做好現(xiàn)場安全防護措施部署，進行危險操作的人員，必須佩帶好安全防護用品。在施工過程中，還要安排現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員，發(fā)現(xiàn)問題及時叫停施工，經(jīng)糾正后才能繼續(xù)施工，盡可能的消除安全風險隱患。

（四）有效實施動態(tài)成本控制

電力工程施工管理中實施動態(tài)成本控制應從以下四個方面入手：電力施工企業(yè)應完善考核體系和獎懲機制，使電力施工企業(yè)全體員工都認識到成本管理的重要性，從而促進動態(tài)成本控制的全面實施;加強施工風險成本管理。降低風險成本是動態(tài)成本控制的重要組成部分。電力施工企業(yè)不僅要完善招標機制，認真研究合同條款，還要嚴格管理施工現(xiàn)場簽證和建筑材料采購;做好合同管理工作。電力施工企業(yè)應合理制訂合同保障制度、審查管理制度，盡可能降低合同成本;實施全生命周期的成本控制。電力施工企業(yè)應根據(jù)施工成本指標制訂承包獎懲辦法，以提高施工質(zhì)量。

三、結(jié)語

綜上所述，電力工程施工管理是關(guān)系著國家能源安全和國民經(jīng)濟命脈的國有企業(yè)，實施有效的項目成本控制管理是促進電力企業(yè)全面發(fā)展的重要途徑。目前，影響電力企業(yè)發(fā)展的主要因素主要包括政策的支持力度不足，市場經(jīng)濟存在缺陷，電力工程施工管理的經(jīng)營管理體制還需完善。因此，實施有效的項目成本控制，必須制定科學合理的預算管理體制，解決人力資源供需不平衡的問題，合理分配項目資金，提高監(jiān)理工程師和施工技術(shù)人員的專業(yè)技能。

參考文獻：

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