孫劍波 史立英 石麗華 王晴

摘要：發(fā)展科技服務(wù)業(yè)有助于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，河北省科技服務(wù)業(yè)初具規(guī)模。本文利用文獻(xiàn)檢索法、綜合指標(biāo)法來(lái)進(jìn)一步分析河北省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

關(guān)鍵詞：科技服務(wù)業(yè);評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;發(fā)展水平

科技服務(wù)業(yè)是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的源頭，它為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供了堅(jiān)實(shí)的后盾力量。2015年，河北省政府在《河北省人民政府關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了相關(guān)部署。通過(guò)幾年的發(fā)展，河北省的科技服務(wù)業(yè)取得了一定進(jìn)展。

一、河北省科技發(fā)展基本現(xiàn)狀

1.發(fā)展初具規(guī)模

隨著國(guó)家和河北政府對(duì)科技服務(wù)業(yè)的支持，河北科技服務(wù)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模：（1）科技服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)迅速，由2013年的335.1億元，增加到2016年的404.2億元。（2）科技服務(wù)業(yè)法人單位數(shù)量的不斷增加，由2013年的9314個(gè)增長(zhǎng)到2017年的44124個(gè)。（3）科技服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)保持穩(wěn)定，基本在27.4萬(wàn)人左右。（4）從業(yè)人員的平均工資逐年上漲，由2013年的61114元增長(zhǎng)到2017年的81947元。

2.資金投入加大

河北科技服務(wù)業(yè)資金投入不斷增加，表現(xiàn)在：（1）河北省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)較快，由2013年的282.5億元增長(zhǎng)到2017年的452億元。（2）河北省科技服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)總投資額的比重呈增加的趨勢(shì)，由2013年占比0.65%增加到2017年1.28%。（3）科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目預(yù)算支出逐年增加，相比2014年，同比增長(zhǎng)115.56%。

3.產(chǎn)出不斷增加

河北省科技服務(wù)業(yè)成果產(chǎn)出不斷增加，表現(xiàn)在：（1）河北專利申請(qǐng)量和專利授權(quán)量逐年增加，專利申請(qǐng)量由2.8萬(wàn)件增加到2017年的6.1萬(wàn)件，專利授權(quán)量由013年的1.8萬(wàn)件增加到2017年的3.5萬(wàn)件。（2）科技論文發(fā)表數(shù)量多，由2013年的2164篇增長(zhǎng)到2017年的2763篇。（3）技術(shù)市場(chǎng)成交額不斷增加由2013年的23.32億元增長(zhǎng)到2017年的88.92億元。

二、河北省科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平

通過(guò)對(duì)河北省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的定性分析了解到，河北省科技服務(wù)業(yè)正在不斷發(fā)展，為了進(jìn)一步了解發(fā)展水平，本文擬搭建河北省科技服務(wù)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并進(jìn)行測(cè)算和分析。

1.篩選指標(biāo)。本文采用綜合設(shè)計(jì)法進(jìn)行指標(biāo)篩選。考慮數(shù)據(jù)資料的科學(xué)性、可測(cè)度、可操作性的原則，最終確定了發(fā)展規(guī)模、科技投入、科技產(chǎn)出和發(fā)展環(huán)境4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，及科技服務(wù)業(yè)法人單位總數(shù)等16個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

2.確定指標(biāo)權(quán)重。為使數(shù)據(jù)口徑和范圍滿足一致性原則，本文采用《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2017》、《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒2017》、《中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2017》中的相關(guān)數(shù)據(jù)。為了比較說(shuō)明，本文選擇北京、天津、河北、遼寧、山東五地進(jìn)行測(cè)算，詳見(jiàn)表1。

本文采用熵值法確定指標(biāo)權(quán)重。進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)時(shí)，首先要進(jìn)行無(wú)量綱處理，本文選用均值化比重法進(jìn)行處理。經(jīng)過(guò)計(jì)算，熵權(quán)法求得的權(quán)重為：WJ=（0.038645;0.002219;0.051358;0.044689;0.010922;0.024877;0.113966;0.0375;0.038713;0.110479;0.248617;0.182339;0.01987;0.0664;0.006824;0.002582）。

3.進(jìn)行測(cè)算。根據(jù)公式FI =∑j=1n Wj Pij

（WJ為第j項(xiàng)下的指標(biāo)權(quán)重，Pij為第j項(xiàng)指標(biāo)下第i個(gè)對(duì)象指標(biāo)值的比重，）對(duì)五地科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)算，結(jié)果如下：北京（0.549029）、天津（0.139183）、河北（0.066487）、遼寧（0.071304）、山東（0.173997），河北省排名第五。其中河北省的四項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)排名分別是：發(fā)展規(guī)模（第五），科技投入（第四），科技產(chǎn)出（第五），發(fā)展環(huán)境（第五）。

4.綜合分析。從總體發(fā)展水平來(lái)看，就京津冀發(fā)展地帶和河北相鄰省份遼寧、山東來(lái)說(shuō)，河北的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展總體水平排在第五，不僅落后于京津地區(qū)，還落后于相鄰省份遼寧和山東。由此表明，河北省科技服務(wù)業(yè)雖然處于發(fā)展階段，但總體發(fā)展水平還相對(duì)不高，這主要和科技投入相對(duì)不足和科技環(huán)境相對(duì)較差有關(guān)。隨著2014年國(guó)務(wù)院頒布關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，河北省逐漸增加了對(duì)科技服務(wù)業(yè)的投入，但由于科技投入基數(shù)太小，科技投入依然不足。再有，河北省人才吸附力差，基礎(chǔ)設(shè)施落后，導(dǎo)致了產(chǎn)出較少、規(guī)模較小，科技投入還不足以滿足日益增長(zhǎng)的發(fā)展規(guī)模的需要。另外，河北的科技環(huán)境相對(duì)較差，2017年河北省人均GDP為47985元，較之于全國(guó)平均水平59261元低11276元。居民收入之低，消費(fèi)能力必然弱，科技服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)需求也會(huì)受到影響。在第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重以及互聯(lián)網(wǎng)普及率等方面，河北省也處于一個(gè)較低的水平，這在一定程度上制約了科技服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。

三、總結(jié)與建議

綜上所述，河北省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，具備了一定發(fā)展規(guī)模，但與周邊省市的發(fā)展水平相比還有差距。今后應(yīng)積極培育科技服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模;落實(shí)和完善人才政策，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn);多渠道籌措資金，加大資金投入;創(chuàng)新科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，增加科技成果產(chǎn)出;優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造良好創(chuàng)新氛圍，促進(jìn)河北科技服務(wù)業(yè)又快又好發(fā)展。

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