熊永茹

摘 要：在少數(shù)民族地區(qū)對(duì)法治文化進(jìn)行培養(yǎng)，就需要注重結(jié)合其特殊的民族文化，少數(shù)民族中文化和法治文化之間有聯(lián)系，也有不同。首先，就少數(shù)民族地區(qū)的法治文化來(lái)說(shuō)，其是局域少數(shù)民族文化作為背景的，對(duì)他們的文化權(quán)利進(jìn)行保護(hù)十分重要。其次，少數(shù)民族的文化保護(hù)需要加入到法治領(lǐng)域，進(jìn)而提升保護(hù)的效果。雖然少數(shù)民族的文化保護(hù)以及法治文化建設(shè)有張力，但是都有“人本”價(jià)值，本文分析了基于法治文化下的少數(shù)民族文化保護(hù)。

關(guān)鍵詞：法治文化;少數(shù)民族文化;保護(hù)策略

當(dāng)前我國(guó)不斷推進(jìn)法治國(guó)家建設(shè)，而少數(shù)民族地區(qū)的法治建設(shè)就是一個(gè)重要的方面，但是對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)的法治文化研究則不多。少數(shù)民族地區(qū)因?yàn)橐恍┮蛩氐挠绊?，使得他們的法治文化比較落后，在運(yùn)行上不是很順暢，民眾缺乏較強(qiáng)的法治意識(shí)，當(dāng)前需要注重少數(shù)民族地區(qū)的法治文化培養(yǎng)。當(dāng)前背景下，對(duì)少數(shù)民族文化權(quán)利進(jìn)行法治保護(hù)十分必要，法治文化以及少數(shù)民族文化都是在文化范疇內(nèi)，要采取有效的措施，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的法治文化進(jìn)行培養(yǎng)，促進(jìn)這兩種文化的共同發(fā)展。

1、少數(shù)民族的文化保護(hù)需要加入到法治軌道中

當(dāng)前在少數(shù)民族文化保護(hù)的實(shí)踐中存在較多的問(wèn)題，這主要體現(xiàn)在：首先，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)科技得到了極大的發(fā)展，在不斷的推廣，這就會(huì)容易讓少數(shù)民族文化受到影響，包括外來(lái)不良文化的影響，在保護(hù)以及傳承少數(shù)民族文化上也存在問(wèn)題，無(wú)法有效的進(jìn)行。其次，少數(shù)民族的人口流動(dòng)速度在不斷的加快，少數(shù)民族的文化也呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的趨勢(shì)，這就使傳統(tǒng)的少數(shù)民族文化無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前發(fā)展的速度，限制了其保護(hù)和發(fā)展。近些年來(lái)，對(duì)于少數(shù)民族的文化保護(hù)意識(shí)在不斷的加強(qiáng)，然而怎樣應(yīng)用法治手段促進(jìn)對(duì)其的保護(hù)就需要繼續(xù)加強(qiáng)。法治是社會(huì)重要的治理模式，對(duì)少數(shù)民族文化保護(hù)具有積極影響，能夠給其提供保障。

第一，需要將法治文化的引導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來(lái)，讓保護(hù)的“人本主義”得以發(fā)展。法治強(qiáng)調(diào)是以人為本，基于這一理念落實(shí)法治的人性基礎(chǔ)。法律是在人民的信仰以及習(xí)俗中產(chǎn)生出來(lái)的，且是假手于法學(xué)，并不是依據(jù)法律制定者的意志產(chǎn)生的，這和保護(hù)少數(shù)民族文化的終極目的是相同的。也就是說(shuō)文化的基礎(chǔ)就是“人化”，展現(xiàn)的“人之為人”的價(jià)值，這應(yīng)該變成一種優(yōu)秀文化的一個(gè)基本要求。保護(hù)少數(shù)民族文化中的文化，就是遵循以人為本的理念進(jìn)行選擇的，要和少數(shù)民族的價(jià)值以及利益追求達(dá)成一致，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要依靠法治文化進(jìn)行引領(lǐng)，在這個(gè)過(guò)程中，可以促進(jìn)法治文化的社會(huì)化發(fā)展。

第二，要通過(guò)應(yīng)用法治文化，促進(jìn)少數(shù)民族文化保護(hù)效果和普遍性的提升。在保護(hù)少數(shù)民族文化的過(guò)程中，采取的方式以及手段很重要，這些都會(huì)直接影響到保護(hù)的效果。法治舉報(bào)強(qiáng)制性以及整全性，通過(guò)將文化保護(hù)和法治進(jìn)行結(jié)合，能夠?qū)Ψㄖ蔚囊?guī)范性以及普遍性特點(diǎn)進(jìn)行發(fā)揮[1]。但是，在少數(shù)民族文化的保護(hù)實(shí)踐中，雖然各級(jí)部門(mén)都出臺(tái)了有關(guān)的內(nèi)容，然而專(zhuān)業(yè)規(guī)范卻不多，精細(xì)化較為不足，在覆蓋面上也不是很廣，這些在保護(hù)實(shí)踐中都限制了法治的程度，這就需要采取合理的措施進(jìn)行彌補(bǔ)，把少數(shù)民族文化保護(hù)的有關(guān)規(guī)范整合到一起，形成這方面的法典，這樣就具備整全性以及統(tǒng)一性，可以更好的將其保護(hù)加入到法治軌道中，讓文化保護(hù)得到發(fā)展。

2、法治文化促進(jìn)少數(shù)民族保護(hù)

2.1應(yīng)用法律指引和規(guī)范少數(shù)民族文化保護(hù)

在保護(hù)少數(shù)民族文化的實(shí)踐中，是不是可以打破當(dāng)前的制定法體系，達(dá)成“區(qū)別對(duì)待”或者是“個(gè)案正義”，怎樣將其加入到法律規(guī)范體系中都是需要解決的難題。當(dāng)前少數(shù)民族在不斷的發(fā)展，其中旅游業(yè)就得到了極大的發(fā)展，在這個(gè)過(guò)程中有很多用保護(hù)和開(kāi)發(fā)文化的名頭獲取經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象，這樣雖然能夠促進(jìn)少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，然而，如果只是把少數(shù)民族文化和保護(hù)看做是得到經(jīng)濟(jì)利益的一種途徑，那么就和保護(hù)的初衷相違背。構(gòu)建健全的法律法規(guī)體系，對(duì)旅游項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范，給其文化旅游開(kāi)發(fā)提供有效的法律規(guī)范以及指導(dǎo)，這是當(dāng)前急需要解決的。國(guó)家對(duì)少數(shù)民族文化保護(hù)很重視，還發(fā)布了一些法律和意見(jiàn)，但是這些規(guī)范條文中存在不足，還不夠具體詳細(xì)，在效力等級(jí)方面還需要提升，進(jìn)而滿(mǎn)足少數(shù)民族文化保護(hù)的要求，促進(jìn)對(duì)其的開(kāi)發(fā)。

2.2少數(shù)民族文化和其他文化進(jìn)行交流以及融合需要有法治提供保障

少數(shù)民族文化的保護(hù)不是單獨(dú)存在的，在對(duì)其進(jìn)行繼承以及保護(hù)上，需要注重各種少數(shù)民族文化之間的交流以及借鑒，促進(jìn)各種文化的和諧發(fā)展。要想對(duì)少數(shù)民族文化發(fā)展節(jié)奏進(jìn)行有效的把控，就需要通過(guò)法治進(jìn)行保障。首先，法治文化是一種優(yōu)秀的文化類(lèi)型，在少數(shù)民族的交流中發(fā)揮防線作用[2]。在法治的要求中，需要堅(jiān)持對(duì)少數(shù)民族中的優(yōu)秀文化進(jìn)行探索以及挖掘。其次，基于法制建設(shè)的要求，要對(duì)保護(hù)實(shí)踐中的問(wèn)題進(jìn)行解決，這也需要依靠法治的手段。在保護(hù)實(shí)踐中，需要面對(duì)外來(lái)文化以及傳統(tǒng)和現(xiàn)代之間的碰撞，所以，如果不進(jìn)行交流，那么只會(huì)限制自身文化的發(fā)展;但是要是過(guò)于追求融合，不注重民族文化的個(gè)性，那么也會(huì)帶來(lái)消極影響，會(huì)對(duì)其“精神家園”進(jìn)行破壞，所以，可以看到文化因?yàn)榇嬖诓町?，進(jìn)而需要進(jìn)行交流，但是這種差異并不是一定會(huì)讓文化出現(xiàn)自閉和排斥的情況;文化存在同質(zhì)性，這也是進(jìn)行融合的動(dòng)力，但是融合并不代表文化同化，要想科學(xué)、合理的進(jìn)行文化的交流以及融合，就需要堅(jiān)持自我更新，堅(jiān)持和而不同。所以，法治文化需要在實(shí)際的文化場(chǎng)域中進(jìn)行推廣以及培養(yǎng)，在保護(hù)實(shí)踐中需要不斷的創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，在這個(gè)過(guò)程中就需要注重法治的保障效果。最后，少數(shù)民族的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。當(dāng)前在法治中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一項(xiàng)很重要的內(nèi)容，其就是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)者的人身和財(cái)產(chǎn)利益進(jìn)行尊重以及保護(hù)。當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要性不斷凸顯：第一，該產(chǎn)業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)的特殊性，且將其展現(xiàn)在文化產(chǎn)品中，為人們體驗(yàn)以及認(rèn)識(shí)少數(shù)民族文化的特殊性提供基礎(chǔ)，這對(duì)文化保護(hù)具有積極影響;第二，對(duì)該產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行侵權(quán)的行為日益增加，該產(chǎn)業(yè)需要注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)[3]。因?yàn)樽非蠼?jīng)濟(jì)利益，使得侵犯這一權(quán)利的商業(yè)行為不斷出現(xiàn)，比如，對(duì)少數(shù)民族的文化產(chǎn)品進(jìn)行異化、偽造和篡改等，這就對(duì)保護(hù)工作造成了限制，這就需要加大產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，少數(shù)民族地區(qū)要構(gòu)建這一權(quán)利意識(shí)，營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍，在出現(xiàn)法律糾紛的情況下，通過(guò)有效的措施進(jìn)行解決，形成良好的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)少數(shù)民族文化產(chǎn)品的發(fā)展，更好的保護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

3、少數(shù)民族的文化保護(hù)以及法治認(rèn)同

在少數(shù)民族文化保護(hù)的實(shí)踐中，法治能夠給其提供保障，這是和其法治認(rèn)同存在聯(lián)系，這就是指公眾對(duì)于法治建設(shè)過(guò)程的一種主觀心理感受以及判斷。如果沒(méi)有足夠的法治認(rèn)同，那么少數(shù)民族群體就不能形成使用法律以及對(duì)其權(quán)威進(jìn)行維護(hù)的意識(shí)，導(dǎo)致當(dāng)前保護(hù)文化權(quán)利的相關(guān)法律規(guī)范無(wú)法體現(xiàn)出其作用。在少數(shù)民族中構(gòu)建法治認(rèn)同，需要參考少數(shù)民族的傳統(tǒng)文化，保護(hù)文化是形成法治認(rèn)同的基礎(chǔ)。當(dāng)前還需要繼續(xù)加大保護(hù)少數(shù)民族文化的力度，提升保護(hù)的效果，還要構(gòu)建法治認(rèn)同以及文化保護(hù)的邏輯聯(lián)系，強(qiáng)化法治認(rèn)同。

對(duì)于上面的這些問(wèn)題，法治文化要對(duì)法治認(rèn)同以及文化保護(hù)進(jìn)行聯(lián)系。第一，法治文化中的人本價(jià)值，明確法治文化屬于一種優(yōu)秀的文化，對(duì)少數(shù)民族的合法權(quán)益維護(hù)具有積極影響，這里面就有文化權(quán)益，給法治認(rèn)同提供利益共識(shí)[4]。第二，法治文化對(duì)于狀態(tài)論以及方法論進(jìn)行統(tǒng)一，對(duì)于法治文化中相關(guān)法治內(nèi)容的養(yǎng)成，包括法治精神、理念、情感、信仰以及精神，能夠讓法治成為一種可操作的行為方式。法治文化給少數(shù)民族文化保護(hù)奠定基礎(chǔ)，和人性的價(jià)值追求相適應(yīng)，能夠促進(jìn)少數(shù)民族的日常生活福祉建設(shè)，給少數(shù)民族群體繪制出一副美好的法治圖景，這對(duì)得到他們的法治認(rèn)同具有積極影響。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于少數(shù)民族的文化權(quán)利進(jìn)行保護(hù)是一項(xiàng)必要的工作，這也是民族工作中的組成部分，民族事務(wù)治理需要依法進(jìn)行?？梢钥吹?，少數(shù)民族的文化保護(hù)以及法治文化培養(yǎng)間具有緊密的聯(lián)系，需要相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。當(dāng)前需要認(rèn)真對(duì)待少數(shù)民族的文化保護(hù)，對(duì)其法治文化以及民族文化間的交流和互動(dòng)進(jìn)行重視，采取有效的措施，促進(jìn)少數(shù)民族文化的發(fā)展，提升其文化保護(hù)的效果。

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（作者單位：云南民族大學(xué)）