孫澤武 沈久淑 陳留芳

前 ?言：目前來說，我國的三農問題，已是國家的主要問題。國家多年來的一號文件，首要問題都涉及到農業(yè)、農村、農民問題。2013年，習總書記提出2020年我國必須解決農村貧困。并相繼放出了一大堆政策。2018年提出鄉(xiāng)村振興計劃，本文就從一個參與扶貧攻尖農技員的角度談談扶貧與鄉(xiāng)村振興。

關鍵詞：脫貧質量;鄉(xiāng)村振興;農技員;作用

隨著國家經濟高速發(fā)展，各行各業(yè)快速擴張，而農業(yè)迅速發(fā)展成了不能缺失的落后產業(yè)。特別是加入WTO后，國際農業(yè)快速融合，我國農業(yè)比較優(yōu)勢明顯落后于世界。在我國投資農業(yè)企業(yè)或者個人，大部份處于無利或虧本狀態(tài)。投資大，周期長，市場變化快，整個產業(yè)，靠投資拉動。農村勞力快速進入到城市，現(xiàn)代農村基本上成了老、弱、病、殘、幼的家園，缺乏生氣和活力。

習總書記在2013年提出我國要在2020年前解決農村貧困人口問題，2018年國家對農業(yè)、農村、農民持續(xù)關注，提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

1、什么是扶貧工作：扶貧工作是黨中央、國務院的一項重要戰(zhàn)略部署。一是加強宏觀調控，加大對農業(yè)農村的投入，進一步促進農民減貧增收。二是推進農村扶貧開發(fā)，提高貧困農民自我積累和自我發(fā)展能力。三是加大對中西部地區(qū)政策支持和財政投入，促進各項社會事業(yè)發(fā)展。四是實施城鎮(zhèn)居民就業(yè)工程，進一步健全社會保障體系。繼續(xù)執(zhí)行最低生活保障線政策，提高企業(yè)退休人員基本生活標準，推進和完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點工作。建立特色產業(yè)增收，是農技員的主要工作。

2、何為鄉(xiāng)村振興：是以美麗鄉(xiāng)村建設為基礎。他包括：外表美，鄉(xiāng)村有著美麗的外表，有的鄉(xiāng)村坐落在青山綠水當中，不管是村民或者游客都會感到心曠神怡;有的民房建筑非常有特色，且老百姓享受著高品質的生活。內在美。村莊發(fā)展勢頭良好，老百姓生活富裕，精神文明建設卓有成效等等，只有這樣，才能稱得上是真正的鄉(xiāng)村振興。其特征是：產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。

3、技術扶貧中農技員干什么，質量如何？

2015年9 月起一大批單位可調配干部，派往貧困人口多的鄉(xiāng)村。組成幫扶組，專門解決農村貧困人口問題。

本人2013年起到2015年8月底都要抽一定時間到農村參與科技下鄉(xiāng)兼職技術員。2015年9月后按省農業(yè)廳和市農業(yè)局要求參與技術扶貧，轉向貧困村任扶貧攻尖兼職農技員。通過幾年下鄉(xiāng)觀察與實踐，以農技員的角度就圍繞建立產業(yè)的精準扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設談談自己的看法。

這幾年，我們按照扶貧年度任務，制定設計了貧困村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。并按規(guī)劃開展扶貧，召開產業(yè)發(fā)展培訓會，每年到村60天，建立科技示范戶如此等等。但就目前農村，勞動力缺乏、有知識的人更缺，積極肯干農業(yè)的人更少。工作干了不少，到現(xiàn)在為止，真正貧困戶在我們的農技的幫扶中受到了好大的益處，越來越多的感到盲然。

就在最近的一次農業(yè)培訓會上，農民朋友就明確提出我們的培訓對農業(yè)生產沒有屁用，很多技術中提到的東西，都是要資金、勞動力去完成。我們當時是一個以養(yǎng)魚為核心的稻田綜合種養(yǎng)技術的技術培訓。目的是讓貧困村中包括非貧困戶為受體對象的農村村民，適當學習了解稻田養(yǎng)魚方面的知識。對我們來說，請上專家，一方面是為了完成考核任務，另一方面，也是讓村民多增長點知識。給有想?yún)⑴c種養(yǎng)結合方面的人，提供技術方面的支持。

但目前的情況，假如農民按我們的方案去做，完成了整個過程，可能也沒得多少收益。比如稻田養(yǎng)魚，養(yǎng)出了魚，不是人家到田里自己來捉或親自看到你捉的魚，你放到市場上，有幾個人相信你是稻田里的魚。你花大量精力干的事，有益嗎？你說你的米是如何綠色，為了養(yǎng)魚，肯定不能施農藥或過多的化肥，魚也要生產肥，而且是綠色有機肥。就是你用了適口性非常好的優(yōu)質米品種種出了稻，加工成米，最終，也就是一般米的價。我們國家對綠色、環(huán)保的認證，還是有一套非常成熟的方法的，只能適用于規(guī)?；N植的企業(yè)，對單個農戶，交得起認證費，賣米錢也是人家的了。并且，在整個種養(yǎng)過程中，還要時時關注到養(yǎng)魚的生長環(huán)境，稻的生長過程。中間過程困難辛酸，也是一般人無法完成的。最終結果，就只適宜于熱愛綠色的農民朋友，自己種養(yǎng)解決自己食用問題。

作為一個科技人員，我們創(chuàng)造推廣應用的產品，對生產者，經營者，消費者和政府各方都應滿意，才能算作成功。作為扶貧農技員，自己力推的技術，對貧困戶或村民無利，就是失敗。因此，我認為，在扶貧工作中，農技員應結合扶貧村實際。特別是勞動力情況，地理位置，推廣適用的種養(yǎng)技術和品種。才能提升扶貧質量。

比如，我所在的村，結合農科院的工作結果，把推廣農科院的先進品種用于扶貧攻尖中，最近兩年，每年向貧困村中每位能種地的貧困農戶和村社干部（作為科技示范戶）無償提供我單位選育的優(yōu)質油菜、玉米和水稻良種。向有種菜能力的貧困戶，提供蔬菜種子種苗。向有需要的農戶提供果蔗用于示范種植。工作中，主要抓示范戶。每次到村，都選一兩個點看看。一是，為扶貧作點貢獻。另也推廣、宣傳了我院品種。對幾大糧食作物的培訓，貧困戶，科技示范戶是抱作學習的心態(tài)認真聽課。這對絕大多數(shù)與土地打交道的農民來說，是有益的。效果滿意。

至于其他的技術培訓，比如，專門的蔬菜栽培，果樹，動物喂養(yǎng)等，貧困戶雖然到場，但都是形式。到目前還無一個人表示有意去作。說風涼話的人還多。對貧困戶來說費力不賺錢是主因。

提升扶貧質量怎么干？對鄉(xiāng)村振興的作用是什么？

最近兩年，我在村按國家、省對本地產業(yè)發(fā)展要求向農戶推廣了三大糧油（水稻、玉米、油菜）品種及栽培技術。目的是滿足村民自身生活的基本需求。對其適宜發(fā)展的不同類型產業(yè)，給予引導升級。

根據(jù)本村在淺丘中的特點，溪溝較多，而且部份已改造成堰、塘的實際，把養(yǎng)魚作為重點，多次進行技術培訓，引進優(yōu)良品種，對有經驗的養(yǎng)殖戶，力促其成立專業(yè)養(yǎng)魚合作社。通過相互學習，交流技術，可有效防范和降低養(yǎng)殖風險。也有利于養(yǎng)殖戶對市場信息掌控。

作為多業(yè)態(tài)發(fā)展的需要，也下力氣示范推廣作為林果甘蔗的品種。連續(xù)兩年向該村免費提供甘蔗新品種。并請我院甘蔗專家現(xiàn)場對科技示范戶進行種植示范演示，對各階段技術分解講解，力求示范戶種植成功。并建議示范戶在產品過剩時，引進小型壓榨機對其進行深加工。榨成糖漿，可繼續(xù)銷售。

向有一定種植蔬菜經驗的種植戶免費贈送蘆筍種苗，七星椒提純改良品種。并多次邀請我院蔬菜專家到村進行技術指導、培訓。蘆筍的筍、葉加工后均是對人體有用的保健品。引進商業(yè)企業(yè)，對產品進行收購，加工利用。

我所在的村產業(yè)以檸檬為主，現(xiàn)有面積達四百五十畝之多，主要外包給了專業(yè)種植戶。林果在該村也有一定面積，所以，也特邀專家到村對檸檬、柑桔果樹、李子種養(yǎng)技術培訓并現(xiàn)場對果樹修剪進行示范。對貯葳，加工等進行建議指導。對現(xiàn)有空閑土地，建議村社干部充分利用，擴大檸檬種植面積，增加村級集體收入。

個人覺得在扶貧攻尖中，認真做事的農技員帶著技術、品種來到鄉(xiāng)下，幫助貧困村、貧困戶增加農民需要的產業(yè)，提高種植者收入，走出困境。已經在為鄉(xiāng)村振興，農村多業(yè)協(xié)同發(fā)展，綠色生態(tài)發(fā)展，如推廣新品種，豐富農村種養(yǎng)業(yè)，打下了基礎。

提升農村扶貧質量對鄉(xiāng)村振興，只要農民、農技員、國家同時發(fā)力，鄉(xiāng)村振興中的資金，從目前來說，我認為只能依靠國家投入引導，如把種地補貼真正用于種地人手中。租賃土地費用，劃分為農民租地或企業(yè)租地，分不同標準進行補貼。最好，國家把轉換用地進行直補。保證種地者有收益。最終會有好的結果。

我們在鄉(xiāng)村振興中的產業(yè)興旺，首先是多業(yè)并舉，不是一家獨大，也不是專業(yè)化的單一產業(yè)。因此美麗鄉(xiāng)村建設就需要發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村手工業(yè)以及度假觀光。第一、二、三產業(yè)高度融合，協(xié)同發(fā)展。

生態(tài)宜居，自然生態(tài)，很多的鄉(xiāng)村有著良好的生態(tài)環(huán)境：青山綠水和新鮮的空氣。社會生態(tài)，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)可以組成循環(huán)農業(yè)，人們的生產和生活同樣也可以循環(huán)。

鄉(xiāng)風文明，美麗鄉(xiāng)村的建設中要把家風和村風聯(lián)系在一起，也把傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化聯(lián)系在一起，教育農民保持誠實守信的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚光大鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化。

治理有效：構建自制、法制和德治的治理體系自我調節(jié)，以鄰里的互助、輿論的監(jiān)督，優(yōu)秀的示范等來構建和諧的鄉(xiāng)村社會。生活富裕：不僅收入的提高，同時也包括人們精神生活的極大豐富。

總之，鄉(xiāng)村振興還是要有知識能管理的人才，科學技術、資金投入。而脫貧工作則是以解決農村中生活貧困人員的基本生活為目的，保證了這部份人員尊嚴。扶貧攻尖，培養(yǎng)了大量干部，累積了很多經驗，為鄉(xiāng)村振興打下了基礎。

就我所處的農村來說，現(xiàn)階段主要問題是：1、現(xiàn)代化程度低，農業(yè)合作社或者家庭農場、農業(yè)企業(yè)等規(guī)模小，不具抗風險能力。2、機械化程度低，像我們這里淺丘地區(qū)，農機化程度還基本上達不到50%。且大部會還是小農機，累死人不見活。3、主導產業(yè)低，單個鄉(xiāng)村基本沒有什么主導產業(yè)。從整個縣市來說，還有幾個。4、農業(yè)龍頭企業(yè)不強，農業(yè)產出收益低，自身積累不夠，難與做大做強。5、品牌不響，集約化不夠，產品量不及，難創(chuàng)造出品牌。6、特色不特，自認為是特色的東西，放到市場往往人家也有，價格而且還比自己生產成本低。7、農業(yè)重視不夠，前些年各級政府主抓GDP，農業(yè)效益比工業(yè)差無限級，農業(yè)成了無人來管的行業(yè)。8、投入不足，農業(yè)比較效益過低或無。除政府和農民自身要解決吃飯的需要投入外。社會資本、民間資本基本不會投入。為化解這些問題，習主席提出了英明的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是深得民心的，這一工程，必將惠及幾億農民。

目前，鄉(xiāng)村振興還屬于頂層設計，不由基層單位隨意而為，大量的各種人才，涉農單位農技員的參與。

現(xiàn)階段，很多地區(qū)都開始在為鄉(xiāng)村振興貯備人才。第一，抓好懂農業(yè)、愛農村、愛農民的干部隊伍建設，準備把這批干部選派到村鄉(xiāng)，充實干部隊伍。今后提撥任用上優(yōu)先考慮。第二，在廣大農村地區(qū)，把愛農業(yè)、懂技術、善經營的農村能人，評為技術農民，給予技術職稱。建立農民技師隊伍。這批人今后將活躍于鄉(xiāng)村，種、收、修等等，完全服務于農民。第三、農業(yè)科技隊伍建設，一大批涉農單位，大批專業(yè)技術人員將派往農村，作為農技員或駐村干部等，加強農村技術力量。第四，加強農民管理員隊伍建設，一大批退休的，在鄉(xiāng)村有威望的鄉(xiāng)紳將被重用到鄉(xiāng)村日常工作中。第五，也建立各界人士聯(lián)盟隊伍，聯(lián)絡各地區(qū)在工業(yè)、商業(yè)、第三產業(yè)的成功人士，投身于農村，把他們成功的知識、經驗、資源、方法、技術、物流等各種有利于農業(yè)發(fā)展的要素，應于到鄉(xiāng)村。為鄉(xiāng)村振興作貢獻。

現(xiàn)階段，農技員在扶貧工作中，發(fā)現(xiàn)利用好農村現(xiàn)有各項資源，參與農業(yè)業(yè)產業(yè)升級，不要求傳統(tǒng)產業(yè)一業(yè)獨大，不搞集約化上規(guī)模，要多業(yè)并舉，做出特色，產生效益。要更好同村社干部、第一書記等作好協(xié)調溝通工作，培養(yǎng)有潛力的農村勞動力從事于農業(yè)，更要獲得收益。在農業(yè)種養(yǎng)技術推廣中，種植品種技術盡量多樣的介紹給農戶，找到有潛力的農戶，從事于農業(yè)。產業(yè)盡量升級。在今后鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擴大到各鄉(xiāng)、各村的時候，我們已經有了堅實的基礎，就可以讓從前的貧困村直走到農業(yè)現(xiàn)代化程度高的新農村。

5、對鄉(xiāng)村振興的農技員建議：

鄉(xiāng)村振興要求要有大量的農村知識青年參與農業(yè)，知識青年成長為有技術能力、市場開拓能力、敢于擔當?shù)娜轿蝗瞬?。還需要一個成長過程。在這個成長過程，如果有個單位孵化一下，肯定能快速成長并且也有更多的人參與。

農業(yè)科學院經過這幾年的發(fā)展，各種涉農科研室建立，為青年人才的培養(yǎng)創(chuàng)造了條件。同時自身也需要大量的技術工人，建議政府把其納入人才孵化基地。投入資金，讓有志的農村、城市青年到該基地進行農業(yè)的各項技能實踐、培訓。成長成才以后，回到鄉(xiāng)村，參與鄉(xiāng)村振興建設。

這個過程對農科院、青年人才、政府三方都有利。

總之，扶貧攻尖，國家投入了大量資金，培養(yǎng)了大批的干部，逐漸懂農業(yè)、愛農村、愛農民。我們也積累的大量的經驗，貧困村環(huán)境面貌，醫(yī)療衛(wèi)生、教育、交通、通訊等公共服務完全得到改善。但整個農村，特別是偏遠地區(qū)，非貧困村，目前還看不到生氣。鄉(xiāng)村振興必將改變這一狀況。通過一代人的努力，使整個農村、農業(yè)、農民發(fā)生質的變化。農村比城市更美，農業(yè)比其它行業(yè)更能掙錢，農民更富有。

參考文獻：

1、見習中國2018.06

2、農業(yè)行業(yè)觀察：示來農業(yè)的6大變化，不想掉隊，就得學習2018年5月22日。

（作者單位：四川省內江市農業(yè)科學院水稻所）