李曉躍 廖碧娟

“雙帶頭人”培育工程是新時(shí)期加強(qiáng)高校黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，提升黨建工作質(zhì)量的重要抓手。筆者從“雙帶頭人”視角，結(jié)合中央和我省實(shí)施“雙帶頭人”培育工程對(duì)黨建隊(duì)伍提出的要求、支部實(shí)際工作中的素質(zhì)能力要求、基層對(duì)黨支部書記的能力期待等方面，分析了教師黨支部書記面臨的新挑戰(zhàn)，并從政治領(lǐng)導(dǎo)能力、思想引領(lǐng)能力、黨建業(yè)務(wù)能力、教學(xué)科研能力、師德師風(fēng)影響力共5個(gè)方面提出了適應(yīng)“雙帶頭人”要求的教師黨支部書記素質(zhì)和能力特征。

一、“雙帶頭人”培育工程的概況

高校教師黨支部是教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)教師黨員的基本單位，是把黨的路線方針政策落實(shí)到高校基層的戰(zhàn)斗堡壘，是黨團(tuán)結(jié)和聯(lián)系廣大教師的橋梁紐帶，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的重要支撐。加強(qiáng)高校教師黨支部建設(shè)，提升組織力，關(guān)鍵在于抓好黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。

2017年8月，教育部黨組印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下高校教師黨支部建設(shè)的意見》指出要大力推進(jìn)教師黨支部書記“黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人”培育工程，力爭(zhēng)通過(guò)3年左右的時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)“雙帶頭人”支部書記選拔方式全覆蓋。2018年5月，教育部出臺(tái)了《關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實(shí)施意見》，明確“雙帶頭人”支部書記原則上應(yīng)具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）或者博士研究生學(xué)歷學(xué)位，一般應(yīng)兼任本單位行政職務(wù)。2018年6月，廣東省啟動(dòng)了首批高校“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)，并對(duì)工作室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提出了具體的指導(dǎo)意見。

由此可見，“雙帶頭人”培育工程是當(dāng)前和今后一段時(shí)期高?；鶎咏M織建設(shè)的重要任務(wù)，深入分析教師黨支部書記在適應(yīng)高?；鶎狱h建和教學(xué)科研工作雙融合、雙促進(jìn)、雙提高背景下所面臨的挑戰(zhàn)，對(duì)于準(zhǔn)確把握教師黨支部書記的素質(zhì)和能力新要求具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、“雙帶頭人”背景下教師黨支部書記面臨的新挑戰(zhàn)

1.既是“教育家”，又是“政治家”

黨的十九大報(bào)告把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，突出強(qiáng)調(diào)政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用和首要地位。黨的政治建設(shè)的核心是確保黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，要求全體黨員牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，對(duì)于高校而言政治建設(shè)是全面落實(shí)黨的教育方針，辦好人民滿意的高等教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的重要保證。黨支部書記作為政治建設(shè)抓落實(shí)的“領(lǐng)頭雁”，不僅要努力成為“教育家”，還必須成為“政治家”，對(duì)政治覺悟和政治領(lǐng)導(dǎo)能力提出了最現(xiàn)實(shí)、最直接的考驗(yàn)。

2.意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主陣地面臨新挑戰(zhàn)

在全面從嚴(yán)治黨的背景下，高校黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)，但在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域仍然有一些新情況和新挑戰(zhàn)：有少數(shù)黨員理想信念淡薄、信仰缺失，同時(shí)，在多元化的社會(huì)價(jià)值觀念下，凝聚全體師生思想共識(shí)的難度加大，一些社會(huì)現(xiàn)象需要科學(xué)理論的闡釋，等。意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，面對(duì)高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的雜音噪音，黨支部書記不僅要敢于“亮劍”，同時(shí)更要善于“伐謀”。如何堅(jiān)持以立德樹人為出發(fā)點(diǎn)，發(fā)揮思想工作能力的看家本領(lǐng)，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，以守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)和作為，牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，對(duì)支部書記的思想引領(lǐng)能力提出了更高的期待。

3.“雙融合、雙促進(jìn)”要求支部和系部工作同頻共振

教師黨支部是高校黨建工作的重要組成部分，黨建和育人工作同向發(fā)力、融合發(fā)展是高校落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)的內(nèi)在要求;按照新時(shí)期黨的建設(shè)的總要求，要進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織黨建“主業(yè)”意識(shí)，做到把黨建工作與中心工作“同謀劃、同部署、同考核”，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”。對(duì)于“雙帶頭人”黨支部書記的要求，已經(jīng)不僅僅是完成上級(jí)的部署，還要求在系部工作中融入基層黨建的目標(biāo)要求，明確基層黨建的地位任務(wù)，緊緊圍繞業(yè)務(wù)來(lái)抓黨支部建設(shè)，通過(guò)“兩個(gè)身份”產(chǎn)生積極的“化學(xué)反應(yīng)”，把黨組織的政治和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)中心工作的強(qiáng)大動(dòng)力，同時(shí)激發(fā)黨建工作內(nèi)生活力。

4.“黨建達(dá)人”+“學(xué)術(shù)大咖”對(duì)標(biāo)桿的要求更高

教育部出臺(tái)“雙帶頭人”實(shí)施意見指出，“雙帶頭人”教師黨支部書記，既要政治強(qiáng)，具備過(guò)硬思想政治素質(zhì)，又要業(yè)務(wù)精，在教育教學(xué)、科學(xué)研究等方面能力業(yè)績(jī)突出，一般從具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）或者博士研究生學(xué)歷學(xué)位的優(yōu)秀黨員教師中選任。在專業(yè)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)影響力，得到師生的認(rèn)可和信任。新時(shí)期的教師黨支部書記不僅僅要成為“黨建達(dá)人”，同時(shí)還要成為“學(xué)術(shù)大咖”，無(wú)論是學(xué)術(shù)科研還是師德師風(fēng)，一言一行將具有很強(qiáng)的示范作用，對(duì)黨支部書記的素質(zhì)和能力提出了更高的要求。

三、適應(yīng)“雙帶頭人”要求的教師黨支部書記素質(zhì)和能力特征

適應(yīng)高?；鶎狱h建和教學(xué)科研工作雙融合、雙促進(jìn)、雙提高背景下的教師黨支部“雙帶頭人”的能力和素質(zhì)要求歸納為5個(gè)方面：

1.政治領(lǐng)導(dǎo)能力

習(xí)近平總書記明確指出，政治能力就是把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力，就是保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。這是對(duì)政治能力豐富內(nèi)涵的集中概括，政治領(lǐng)導(dǎo)能力是黨支部書記第一位的能力。

一是做政治上的“明白人”，旗幟鮮明地講政治。始終堅(jiān)定正確的政治方向，錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢瑘?jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的決議，確保學(xué)校社會(huì)主義辦學(xué)方向。

二是將政治要求放在第一位，善于從政治上觀察問題、分析問題、解決問題，善于從政治上謀劃、部署、推動(dòng)工作，在教育教學(xué)工作中發(fā)揮好政治把關(guān)、政治引領(lǐng)作用。

三是培育積極健康的政治文化，增強(qiáng)黨對(duì)各種政治現(xiàn)象的正向影響力，引領(lǐng)師生不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，使全體黨員有共同的精神信仰、追求和行為規(guī)范。

2.思想引領(lǐng)能力

思想引領(lǐng)力是黨的生命力和戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)，對(duì)于高校而言，主要體現(xiàn)在用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、凝聚共識(shí)、指導(dǎo)實(shí)踐、抵御錯(cuò)誤思潮的能力。新時(shí)期高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨新挑戰(zhàn)，黨支部書記更應(yīng)關(guān)注了解支部黨員思想動(dòng)態(tài)和普通教師的價(jià)值追求，善于做思想政治工作，將思想引領(lǐng)和價(jià)值觀塑造有機(jī)融入教師教學(xué)科研、學(xué)生學(xué)習(xí)生活，切實(shí)守護(hù)好意識(shí)形態(tài)建設(shè)主陣地。

一是用黨的理論武裝黨員師生，深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐價(jià)值，針對(duì)關(guān)注熱點(diǎn)、理論難點(diǎn)和落實(shí)要點(diǎn)，不斷拓展學(xué)習(xí)的思想維度和理論深度，使黨的理論主張“飛入尋常百姓家”。

二是增強(qiáng)發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、宣傳群眾的能力，做好統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進(jìn)感情工作，使教師黨支部成為團(tuán)結(jié)凝聚師生群眾的堅(jiān)強(qiáng)陣地和政治核心。

三是堅(jiān)持理想信念教育，把理想信念教育作為黨支部建設(shè)的根基，激勵(lì)黨員師生在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)新?lián)?dāng)、新作為。

四是細(xì)致入微地做好思想工作，把解決思想問題和解決實(shí)際問題結(jié)合，將做好思想政治工作和黨的建設(shè)相結(jié)合，把立德樹人、規(guī)范管理的嚴(yán)格要求和春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的靈活方式相結(jié)合。

3.黨建業(yè)務(wù)能力

“雙帶頭人”培育思路中，“將有學(xué)術(shù)生產(chǎn)力、影響力的基層組織學(xué)術(shù)帶頭人，與有政治覺悟、奉獻(xiàn)精神的基層黨建帶頭人合一”，實(shí)現(xiàn)基層黨組織和業(yè)務(wù)組織在價(jià)值目標(biāo)、價(jià)值內(nèi)涵和價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式上的有機(jī)融合。

一是全面貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署和高校黨建工作要求，并將精神和指引在本支部落細(xì)落實(shí)為具體的工作任務(wù)。

二是在系部工作中融入黨建工作的目標(biāo)要求，明確基層黨建的地位任務(wù)，將系部業(yè)務(wù)工作作為支部工作的重要著力點(diǎn)，用新的思路、舉措、辦法創(chuàng)造性開展工作。

三是熱愛黨的事業(yè)，熟悉了解教師黨支部情況，善于做思想政治工作，不斷提升黨組織的影響力、號(hào)召力和凝聚力。

四是掌握黨建工作規(guī)律，主動(dòng)學(xué)習(xí)黨務(wù)基本理論，具備較好的黨務(wù)理論素養(yǎng)和黨務(wù)管理能力。

4.教學(xué)科研能力

“雙帶頭人”實(shí)施意見對(duì)黨支部書記的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了要求和硬指標(biāo)，黨支部書記不僅要成為黨建工作行家里手，同時(shí)還必須在教育教學(xué)、科學(xué)研究等方面能力業(yè)績(jī)突出，得到師生的認(rèn)可和信任。作為學(xué)術(shù)帶頭人，要發(fā)揮在教學(xué)科研組織中的影響力和號(hào)召力，讓支部工作更有抓手、更接地氣。

一是以業(yè)務(wù)為抓手撬動(dòng)黨建內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)教育教學(xué)、科學(xué)研究、實(shí)踐應(yīng)用等工作全面提升，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)系部的教學(xué)科研目標(biāo)。

二是發(fā)揮在教學(xué)科研組織中的影響力和號(hào)召力，引領(lǐng)和帶動(dòng)黨支部和系部的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)的“雙融合、雙促進(jìn)”。

三是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，樹立標(biāo)桿，發(fā)揮教學(xué)科研和學(xué)術(shù)帶頭人的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)系部教師素質(zhì)整體提升。

5.師德師風(fēng)影響力

師德師風(fēng)建設(shè)是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵，習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。良好的師德師風(fēng)是建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍的內(nèi)在要求和重要保證，是對(duì)普通教師的基本要求，對(duì)于高校教師黨支部書記而言，一言一行有很強(qiáng)的示范作用，更強(qiáng)調(diào)師德師風(fēng)影響力。

清正廉潔，以身作則，紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)強(qiáng)，做紀(jì)律和規(guī)矩的忠實(shí)維護(hù)者、實(shí)踐者，帶領(lǐng)黨支部全體師生共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

師德高尚，敬業(yè)愛生，立德樹人，在師生群眾中具有較高的威信和示范引領(lǐng)作用。

作風(fēng)優(yōu)良，勇于擔(dān)當(dāng)，奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，團(tuán)結(jié)凝聚師生在推動(dòng)學(xué)校教育教學(xué)中心工作中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

[基金項(xiàng)目：本論文為廣東省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃改革開放40周年黨建工作研究課題《高校教師黨支部“雙帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)研究——基于“雙帶頭人”素質(zhì)結(jié)構(gòu)模型視角下的“菜單式”培育研究》（課題編號(hào)：2018JKDJ093;課題主持人：李曉躍）研究成果之一。]

責(zé)任編輯 陳春陽(yáng)