孔秀明

摘要：在我國發(fā)展中，長江經(jīng)濟(jì)帶具有重要的歷史重任，對(duì)于長三角地區(qū)更是具有十分重要的影響。在本文中，將就長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略對(duì)長三角一體化的影響進(jìn)行一定的研究。

關(guān)鍵詞：長江經(jīng)濟(jì)帶：長三角一體化：影響

一、引言

長三角是長江經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，在我國現(xiàn)今戰(zhàn)略發(fā)展當(dāng)中具有重要的作用。在長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中，也將對(duì)長三角一體化進(jìn)程產(chǎn)生非常積極的影響，需要能夠以此為基礎(chǔ)做好經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)工作，促進(jìn)長三角地區(qū)的更好更快發(fā)展。

二、重要意義

自古以來，長江就是我國發(fā)展的戰(zhàn)略要地，具有豐富的資源與便捷的交通，具有較大的發(fā)展?jié)摿?。在現(xiàn)今發(fā)展中，通過長江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，即能夠?qū)θ骈_放、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局進(jìn)行形成，以此使我國經(jīng)濟(jì)能夠按照從東向西的方式推進(jìn)，帶動(dòng)更大面積、更廣區(qū)域人口的發(fā)展動(dòng)力，同時(shí)，也能夠?qū)^(qū)域發(fā)展的差距進(jìn)行縮小，幫助貧困區(qū)域更好地實(shí)現(xiàn)脫貧，以此對(duì)國民經(jīng)濟(jì)同區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。尤其在我國絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的情況下，通過長江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，則能夠使兩者問形成良好的互動(dòng)，為我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供支撐。

三、具體影響與措施

（一）建設(shè)交通走廊

長三角地區(qū)是我國具有最大密度港口的區(qū)域，也是具有激烈港口競爭形勢(shì)的區(qū)域，近年來，我國長三角區(qū)域港口獲得了快速的擴(kuò)張，并因此使港口問具有了激烈的競爭特點(diǎn)，并形成了以利益為主導(dǎo)的競爭格局，并因此對(duì)長三角港口的作用形成制約。對(duì)于該種競爭情況來說，在我國港口不斷發(fā)展的情況下，也將使得長三角在出口能力方面存在剩余情況，并導(dǎo)致更為激烈競爭形勢(shì)的出現(xiàn)。在這種情況下，即需要能夠?qū)﹂L三角不同港口問加強(qiáng)合作，在對(duì)競爭關(guān)系進(jìn)行轉(zhuǎn)變的情況下向著合作的關(guān)系發(fā)展。第一，優(yōu)化資源配置，對(duì)不同港口的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行發(fā)揮，積極合作進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以此對(duì)港口的整體競爭力進(jìn)行提升。在具體分工方面，不同港口的服務(wù)設(shè)施水平、基礎(chǔ)設(shè)施以及集疏運(yùn)狀況具有十分密切的聯(lián)系，且政策以及城市規(guī)模等也具有密切的關(guān)聯(lián)。對(duì)于長三角不同港口，其在城市依托以及基礎(chǔ)條件方面都具有較大的差別，對(duì)此，不同港口即需要通過合作對(duì)各自的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行發(fā)揮，保證港口群以此獲得更好的協(xié)同發(fā)展。第二，加強(qiáng)資源共享。要對(duì)專業(yè)化平臺(tái)進(jìn)行打造，通過平臺(tái)的提供幫助不同企業(yè)問能夠更好地開展合作交流，在共享客戶信息的情況下對(duì)客戶的搜尋成本進(jìn)行降低。要積極做好相互問的管理T-作，擴(kuò)散先進(jìn)的管理手段與方式，以此對(duì)整個(gè)潛口群的管理能力進(jìn)行提升。第三，完善協(xié)調(diào)機(jī)制。要對(duì)交通系統(tǒng)會(huì)議作用進(jìn)行提升，成員問需要對(duì)定時(shí)的對(duì)接溝通機(jī)制進(jìn)行建立，以此在實(shí)際合作當(dāng)中所存在的體制不到位等情況進(jìn)行及時(shí)的解決。要支持不同城市間對(duì)合作交流的交通關(guān)系進(jìn)行建立，在建設(shè)以及規(guī)劃方面積極開展合作與交流，更好地共享信息與資源。此外，也需要能夠做好信息平臺(tái)建設(shè)，充分聯(lián)系區(qū)域市場(chǎng)要求，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的交通運(yùn)輸信息平臺(tái)進(jìn)行建設(shè)，以此為交通運(yùn)輸組織做好環(huán)境支持，并圍繞該平臺(tái)做好多層次服務(wù)的提供。

（二）推進(jìn)新型城市化

在近年來不斷的發(fā)展中，長三角地區(qū)城鎮(zhèn)在規(guī)模以及數(shù)量方面不斷擴(kuò)大，在功能方面具有了較為完善的特征，具有了更高的綜合服務(wù)能力，以此對(duì)較多特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了體現(xiàn)，但也具有一定問題需要及時(shí)進(jìn)行解決。在該種情況下，即需要能夠積極做好轉(zhuǎn)型創(chuàng)新工作，以此對(duì)城鎮(zhèn)化質(zhì)量進(jìn)行提升，更好的發(fā)揮城鎮(zhèn)化在民生改善、科學(xué)發(fā)展方面所具有的作用。在部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重點(diǎn)領(lǐng)域，通過功能提升、結(jié)構(gòu)合理道路的進(jìn)行，更好地對(duì)長三角區(qū)域的城鎮(zhèn)化發(fā)展起到積極的影響。第一，堅(jiān)持優(yōu)化發(fā)展。要對(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，根據(jù)資源環(huán)境承載能力做好城鎮(zhèn)服務(wù)與管理能力的兼顧，保證人口適度轉(zhuǎn)移，更好的分布城市與城鎮(zhèn)，以此對(duì)合理的空問布局進(jìn)行形成。要做好功能方面的優(yōu)化，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上對(duì)各城鎮(zhèn)的主體功能進(jìn)行強(qiáng)化，積極做好區(qū)域問的聯(lián)動(dòng)，使具有明顯城市病的城市能夠分解功能轉(zhuǎn)移，以此使城市向著健康的方向發(fā)展，對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局進(jìn)行形成。第二，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。長三角城鎮(zhèn)在發(fā)展當(dāng)中，需要將創(chuàng)新發(fā)展放在手段，對(duì)其他區(qū)域發(fā)展當(dāng)中形成的積極經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)與借鑒，在現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上做好科學(xué)發(fā)展，在創(chuàng)新城鎮(zhèn)格局風(fēng)貌、基礎(chǔ)設(shè)施的情況下更好的創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理機(jī)制體制。第三，堅(jiān)持集約發(fā)展。要走一條集約化的發(fā)展道路，在發(fā)展中對(duì)規(guī)模進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂?，通過該方式的應(yīng)用對(duì)城鎮(zhèn)的運(yùn)行成本進(jìn)行降低，做好城市病的預(yù)防。在城市發(fā)展中，對(duì)具有較強(qiáng)自我循環(huán)能力以及適宜尺度的功能板塊進(jìn)行探索，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的布局進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)各類設(shè)施以及資源要素的共享水平進(jìn)行提升。第四，堅(jiān)持綠色發(fā)展。在城鎮(zhèn)發(fā)展中，綠色發(fā)展是重要的條件。在該種情況下，即需要能夠做好綠色發(fā)展理念的堅(jiān)持，積極做好環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)綠色的生活以及生產(chǎn)方式進(jìn)行推廣，積極建設(shè)出環(huán)境優(yōu)美、集約緊湊的城鎮(zhèn)。第五，堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上對(duì)城鎮(zhèn)一體化發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行加快，從基礎(chǔ)設(shè)施開始更好的對(duì)接公共服務(wù)，對(duì)資源要素的配置空間進(jìn)行擴(kuò)大，對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。要做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作，對(duì)城鎮(zhèn)化當(dāng)中農(nóng)民所具有的合理利益以及權(quán)利進(jìn)行維護(hù)，進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化綠色發(fā)展

在長江經(jīng)濟(jì)帶提出時(shí)，生態(tài)保護(hù)即是區(qū)域一體化發(fā)展當(dāng)中的重點(diǎn)內(nèi)容，在實(shí)際長三角區(qū)域發(fā)展中，不僅需要對(duì)長江生態(tài)安全大局進(jìn)行兼顧，同時(shí)也需要能夠?qū)ΡＷo(hù)與發(fā)展間的關(guān)系進(jìn)行處理，避免因產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致污染情況的發(fā)生。同時(shí)，需要做好綜合治理以及生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工作，對(duì)污染的排放總量進(jìn)行控制，對(duì)有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制以及環(huán)境保護(hù)機(jī)制進(jìn)行建立。第一，要對(duì)區(qū)域環(huán)境聯(lián)合決策機(jī)制進(jìn)行建立。對(duì)長三角專項(xiàng)環(huán)境規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境規(guī)劃進(jìn)行編制，在總體編制方面，需要充分聯(lián)系環(huán)境容量以及生態(tài)安全要求做好社會(huì)資源的整合，對(duì)具體的開發(fā)方式進(jìn)行明確，對(duì)區(qū)域內(nèi)資源的使用情況進(jìn)行劃分，對(duì)整治工作的重點(diǎn)與范圍進(jìn)行明確。通過對(duì)應(yīng)城市區(qū)域責(zé)任權(quán)利的劃分，則能夠使區(qū)域問更好地加強(qiáng)配合，對(duì)“公地”所具有的生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行解決。第二，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。要積極做好環(huán)境信息公開制度的推進(jìn)，使公眾能夠?qū)ζ髽I(yè)環(huán)境行為進(jìn)行監(jiān)督。要做好區(qū)域環(huán)境的宣傳T-作，以此幫助公眾對(duì)正確的生態(tài)倫理觀以及環(huán)境價(jià)值觀進(jìn)行樹立，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)公眾環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)。要對(duì)公眾參與到環(huán)境保護(hù)當(dāng)中的渠道進(jìn)行拓寬，在加強(qiáng)交流的情況下更好的針對(duì)環(huán)境問題進(jìn)行處理。第三，構(gòu)建環(huán)保體系。對(duì)區(qū)域環(huán)境防范體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定，對(duì)區(qū)域內(nèi)大氣污染、危險(xiǎn)化學(xué)品污染以及水環(huán)境綜合治理工作進(jìn)行實(shí)施，以此保證環(huán)境質(zhì)量從中獲得較好的改善效果。第四，加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管。即通過環(huán)境規(guī)劃工作的開展幫助企業(yè)形成良好的責(zé)任意識(shí)，更好地進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型。具體來說，管理機(jī)構(gòu)需要對(duì)環(huán)境的規(guī)制力度進(jìn)行加強(qiáng)，通過對(duì)排污費(fèi)用的收取內(nèi)部化問題，更好的約束企業(yè)排污行為，積極鼓勵(lì)其創(chuàng)新方式對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行減少，對(duì)企業(yè)資源的環(huán)境治理方式形成，對(duì)治理成本進(jìn)行有效地降低。對(duì)于在節(jié)能以及排污方面表現(xiàn)較好的企業(yè)，可以給予一定的補(bǔ)貼，通過經(jīng)濟(jì)手段的應(yīng)用更好地促進(jìn)其開展環(huán)境治理工作，通過技術(shù)革新的激勵(lì)士氣更好的節(jié)能減排，強(qiáng)化環(huán)境的責(zé)任意識(shí)。

（四）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

長三角地區(qū)擔(dān)負(fù)著對(duì)長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行引領(lǐng)、整合的重要任務(wù)，在未來發(fā)展中，需要能夠積極進(jìn)行長江經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)鏈重組，將中下游產(chǎn)業(yè)納入產(chǎn)業(yè)體系當(dāng)中，在形成利益共同體的情況下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第一，深化分工合作。通過該方式引導(dǎo)長三角傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能夠在原有的基礎(chǔ)上向中上游區(qū)域轉(zhuǎn)移，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，對(duì)長江流域產(chǎn)業(yè)升級(jí)與結(jié)構(gòu)調(diào)整起到促進(jìn)作用。對(duì)產(chǎn)業(yè)存量資源進(jìn)行整合，在形成一體化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈的情況下使產(chǎn)業(yè)能夠向著集群化的方向發(fā)展。同時(shí)，在對(duì)應(yīng)領(lǐng)域與局部區(qū)域，也需要能夠做好科技成果與創(chuàng)新的突破，積極形成分工合理、互動(dòng)共贏以及層次分明的產(chǎn)業(yè)合作態(tài)勢(shì)。第二，開展區(qū)域合作。具體來說，在互相發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彌補(bǔ)缺點(diǎn)的情況下建立具有共同利益的合作關(guān)系。要對(duì)社會(huì)各界與企業(yè)的-作積極性充分調(diào)動(dòng)，提升社會(huì)參與度，鼓勵(lì)長三角區(qū)域能夠到中上游區(qū)域投資建設(shè)礦產(chǎn)與能源基地，在互惠共贏的基礎(chǔ)上將先進(jìn)的管理以及技術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳人到中上游地區(qū)。要對(duì)地區(qū)資源配置進(jìn)行優(yōu)化，將下游區(qū)域資金引導(dǎo)到中上游區(qū)域，對(duì)長三角地區(qū)的技術(shù)、資金、人才以及信息優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分的發(fā)揮，由中上游地區(qū)同長三角地區(qū)聯(lián)合建設(shè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，同時(shí)進(jìn)行人才培訓(xùn)、技術(shù)合作以及技術(shù)支持等T作，在長江經(jīng)濟(jì)帶建立具有示范效應(yīng)的集聚區(qū)以及產(chǎn)業(yè)基地。幫助上游地區(qū)積極發(fā)展生態(tài)旅游以及生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，以此對(duì)長江整體區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。第三，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在現(xiàn)今世界范圍內(nèi)，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展的重要趨勢(shì)。在該種情況下，即需要對(duì)全球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)向形成密切的關(guān)注，對(duì)長三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行針對(duì)性制定，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化同服務(wù)化融合，在不斷探索的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新。要在發(fā)展中做好以下領(lǐng)域的關(guān)注，如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算以及物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域等。

（五）深入一體化發(fā)展

在長江經(jīng)濟(jì)帶一體化發(fā)展中，長三角具有重要的主導(dǎo)作用，為了能夠?qū)υ撝鲗?dǎo)作用進(jìn)行充分的發(fā)揮，即需要能夠在發(fā)展中向著長三角一體化目標(biāo)不斷深入。第一，創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制，如資源使用購買補(bǔ)償機(jī)制、稅源劃分機(jī)制、政績考核機(jī)制以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)商機(jī)制等。第二，搭建區(qū)域合作平臺(tái)。建立長江經(jīng)濟(jì)帶金融合作交流與集群產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，通過該方式對(duì)金融合作一體化起到積極的推動(dòng)作用。加強(qiáng)資源共享與教育合作，建立科技開發(fā)同集群產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，對(duì)發(fā)展當(dāng)中的技術(shù)轉(zhuǎn)讓成果與創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)進(jìn)行積極共享。建立人才交易市場(chǎng)與人才資源庫，促進(jìn)人才資源優(yōu)化配置與跨區(qū)合理流動(dòng)，通過這部分措施的應(yīng)用為產(chǎn)業(yè)交流合作提供保障。

四、結(jié)束語

在上文中，我們對(duì)長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略對(duì)長三角一體化的影響進(jìn)行了一定的研究。在未來發(fā)展中，即需要在發(fā)展中進(jìn)一步做好措施的優(yōu)化與應(yīng)用，通過自身的良好發(fā)展對(duì)我國長三角發(fā)展產(chǎn)生更大、更積極的影響，為我國整體經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展起到更大的作用。

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