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        民辦教師對(duì)農(nóng)村教育的貢獻(xiàn)

        2019-09-10 07:22:44朱一燁
        河南農(nóng)業(yè)·教育版 2019年10期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)村教育

        朱一燁

        摘要:建國以后,中國特殊的國情、特殊的歷史時(shí)期,誕生了“民辦教師”這個(gè)特殊職業(yè)。無論在哪個(gè)歷史階段,民辦教師對(duì)中國人口素質(zhì)的提高做出了巨大貢獻(xiàn),對(duì)農(nóng)村教育的貢獻(xiàn)是順應(yīng)時(shí)代要求、不可磨滅的。

        關(guān)鍵詞:民辦教師;農(nóng)村教育;貢獻(xiàn)

        對(duì)教師公辦、民辦身份的劃分,不僅要看其服務(wù)場(chǎng)所,更重要的是看其“身份”——是否占用財(cái)政教師編制。原民辦教師群體,自上世紀(jì)五十年代誕生、到新世紀(jì)身份基本得到解決落實(shí),再到新的歷史時(shí)期,民辦教師為我國農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn),在推動(dòng)我國農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展中的作用不容忽視。

        一、民辦教師在新中國成立初期擔(dān)當(dāng)掃除農(nóng)村文盲的重任

        新中國成立初期,因經(jīng)費(fèi)困難、師資匱乏,國家把僅有的教育經(jīng)費(fèi)和發(fā)展的重點(diǎn)放于義務(wù)教育的艱難推行上,農(nóng)村教育力量薄弱,學(xué)校少,師資不足。同時(shí),農(nóng)村文盲數(shù)量大,居住分散。特殊的國情決定了我國農(nóng)村教育無法完全依靠專職教師來進(jìn)行,而必須有計(jì)劃地選拔培養(yǎng)大批兼職教師,因此,國家采用“以民教民,能者為師”的農(nóng)村教育方針。在“以民教民”方針的引領(lǐng)下,民辦教師普遍地、有組織地參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)的時(shí)間和場(chǎng)地要求都很嚴(yán)格,學(xué)習(xí)的內(nèi)容也很廣泛。民辦教師是當(dāng)時(shí)中國農(nóng)村掃盲教育的主力軍。民辦教師既是中小學(xué)在職教師,承擔(dān)著基礎(chǔ)教育任務(wù),又要進(jìn)行掃盲教育,白天教全日制,晚上在夜校工作,任務(wù)艱巨。民辦教師對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育和掃盲工作做出的巨大貢獻(xiàn),無論是在國內(nèi),還是在國際上,都得到了肯定。

        二、民辦教師在十一屆三中全會(huì)以后撐起農(nóng)村教育的一片天空

        “文革”十年動(dòng)亂之后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期,人民對(duì)教育資源的需求迅速增長(zhǎng),為此,國家依靠廣大農(nóng)村集體的力量興辦學(xué)校,挖掘農(nóng)村知識(shí)人才充實(shí)教師隊(duì)伍,當(dāng)時(shí)的口號(hào)是:“人民教育人民辦,辦好教育為人民”。與此同時(shí),落后的農(nóng)村文化教育狀況和遺留下來的大批農(nóng)民文盲、半文盲,亟待改變,被十年動(dòng)亂荒廢的傳統(tǒng)文化和知識(shí)體系、教學(xué)秩序和教育制度亟需恢復(fù),使人盡其才、各盡所能地投身教育、挽救教育、農(nóng)教兼顧成為歷史的必然選擇。

        這一時(shí)期的民辦教師,為以實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化為目標(biāo),在擴(kuò)大教育規(guī)模、增加教育供給、滿足社會(huì)多樣化教育需求、提高公民受教育水平、減輕國家財(cái)政負(fù)擔(dān)等方面作出了重大貢獻(xiàn)。民辦教師的社會(huì)影響與社會(huì)地位逐漸被認(rèn)可,成為教育事業(yè)的重要組成部分,為全面提升教育教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)教育大繁榮做出杰出貢獻(xiàn)。民辦教師在自己的崗位上繼續(xù)勤勞奉獻(xiàn),甘做“蠟燭”,照耀農(nóng)村教育和農(nóng)村建設(shè),甘愿做“人梯”,撐起農(nóng)村教育的一片天。

        三、民辦教師為上世紀(jì)九十年代的農(nóng)村普及九年義務(wù)教育添磚加瓦

        1995年,國家開始實(shí)施“兩基”達(dá)標(biāo)升級(jí)、普九及鞏固九年制義務(wù)教育,公辦教師的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)的需求,民辦教師仍是補(bǔ)充師資不足的主要形式。伴隨著經(jīng)濟(jì)與政治體制改革,民辦教育的興起帶動(dòng)了新一輪的民辦教師發(fā)展,民辦教育和民辦教師又一次迎合了大眾對(duì)于教育的需要。眾所周知,這一時(shí)期國家頒布相關(guān)法律,明確了民辦教師的待遇與地位,肯定了民辦教師的貢獻(xiàn)。民辦教育和民辦教師迎來了發(fā)展的高峰期。民辦教育也逐漸由原來的公辦教育的補(bǔ)充,變成我國教育事業(yè)的重要組成部分,與此同時(shí),農(nóng)村地區(qū)的民辦教育也得到了發(fā)展。作為民辦教育的主要承擔(dān)者,民辦教師的地位和待遇也較之前得到了很大改善。

        四、民辦教師為新世紀(jì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力資本

        進(jìn)入21世紀(jì)以后,民辦教師地位、待遇的提高和民辦教育的持續(xù)發(fā)展,促使傳統(tǒng)意義上的民辦教師有了新的定義。

        要使我國由人口大國轉(zhuǎn)化為人才強(qiáng)國,農(nóng)村教育至關(guān)重要。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,勞動(dòng)力由傳統(tǒng)的單一體力勞作向技能化、知識(shí)化轉(zhuǎn)型。如果人才不能順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,我國人口優(yōu)勢(shì)就會(huì)變?yōu)槌扇丝趬毫ΑR虼?,現(xiàn)代學(xué)校教育依然是培養(yǎng)和提高勞動(dòng)者創(chuàng)造能力的關(guān)鍵?!敖逃龝?huì)生產(chǎn)勞動(dòng)能力”,教育可提高廣大農(nóng)村勞動(dòng)者的技巧,拓寬農(nóng)村人口的就業(yè)渠道,同時(shí)也為國家廣泛培養(yǎng)精尖人才奠定基礎(chǔ)。在這一時(shí)期,民辦教師在自己的崗位上兢兢業(yè)業(yè),積極進(jìn)取,為農(nóng)村教育繼續(xù)做出貢獻(xiàn)。

        五、民辦教師在解決“三農(nóng)”問題中有突出作用

        目前,我國農(nóng)村勞動(dòng)力相對(duì)過剩,勞動(dòng)形式相對(duì)單一,勞動(dòng)效率相對(duì)發(fā)達(dá)國家依舊低下,只有提高農(nóng)村教育的多樣性才能有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市或高層次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。另一方面,伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村民辦基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)出現(xiàn),在國家沒有過多投入的狀況下,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的快速發(fā)展,滿足了廣大農(nóng)民參加工作、生產(chǎn)的需求,極大地解放了勞動(dòng)力,解決了照顧農(nóng)民子女的后顧之憂。

        六、民辦教師為公眾提供多樣化教育選擇的平臺(tái)

        隨著時(shí)代的變遷,教育已演變?yōu)閺V大人民群眾的普遍需求,農(nóng)村人民對(duì)教育的認(rèn)識(shí)也發(fā)生了質(zhì)的變化。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在使農(nóng)民收入不斷增加、農(nóng)民生活水平不斷提高的同時(shí),農(nóng)民對(duì)子女的教育越來越重視,都希望自己的子女能夠享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。但是在一定程度上,農(nóng)村教育依然相對(duì)薄弱,群眾的強(qiáng)烈需求與社會(huì)能提供的教育供給之間存在巨大的矛盾,并且有日漸加深的趨勢(shì)。要解決教育供給與教育需求之間的矛盾,最合理的途徑就是擴(kuò)大教育供給。農(nóng)村民辦教育看到了這種形勢(shì)下的良好機(jī)遇與廣闊發(fā)展空間。民辦教育自籌經(jīng)費(fèi)、自主辦學(xué)、自行管理的體制所擁有的優(yōu)勢(shì),蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿?。這一形勢(shì)吸引了大批學(xué)歷較高人才到農(nóng)村學(xué)校服務(wù),新的民辦教師產(chǎn)生。社會(huì)對(duì)多樣化、特色化教育的要求在這一批民辦教師身上得以實(shí)現(xiàn)與體現(xiàn),民辦教師在教育形式的多樣化中起到了無可替代的作用。

        (責(zé)任編輯 劉常興)

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