王會(huì)麗

19年6月，一位86歲的老人冒著酷暑，從

金華趕赴杭州，只為完成自己的一個(gè)心愿：再聽(tīng)一堂內(nèi)部審計(jì)課。

六十余載 見(jiàn)證變遷

他叫洪如松，生于1933年，退休前就職于浙江師范大學(xué)監(jiān)察審計(jì)處。談起他與審計(jì)工作的結(jié)緣，要追溯到20世紀(jì)50年代。1951年，洪如松進(jìn)入浙江金華湯溪縣財(cái)糧科工作，歷任湯溪縣財(cái)糧科會(huì)計(jì)、審計(jì)、總會(huì)計(jì)、副科長(zhǎng)直至財(cái)稅局副局長(zhǎng)。新中國(guó)成立后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，審計(jì)一直是財(cái)糧科的主要職責(zé)之一。1985年，洪如松被任命為中國(guó)人民建設(shè)銀行龍游支行副行長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)基本建設(shè)投資管理和預(yù)決算審計(jì)工作。1991年，被浙江師范大學(xué)黨委任命為監(jiān)察審計(jì)處副處級(jí)審計(jì)員，直至退休。

數(shù)十年的會(huì)計(jì)、審計(jì)工作生涯，洪如松親眼見(jiàn)證了我國(guó)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展變遷?；仡櫵诳h財(cái)政部門從事審計(jì)工作的情景，他說(shuō)，那時(shí)的審計(jì)人員非常少，一個(gè)縣僅有他一人。審計(jì)工作的內(nèi)容也比較單純，主要是防錯(cuò)糾弊;開展工作的方式單一，主要依靠互審，即甲單位審乙單位財(cái)務(wù)收支、乙單位審丙單位財(cái)務(wù)收支、丙單位再審甲單位財(cái)務(wù)收支。

1982年，憲法確定實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度。次年8月，國(guó)務(wù)院明確“對(duì)下屬單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)或下屬單位較多的主管部門，以及大中型企事業(yè)組織，可根據(jù)工作需要建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或配備審計(jì)人員，實(shí)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督”。洪如松退休前所在的浙江師范大學(xué)便是較早成立審計(jì)處的單位之一，初期與監(jiān)察處合署辦公，后來(lái)獨(dú)立成處。

隨著黨中央對(duì)審計(jì)工作的日益重視，審計(jì)理念逐步豐富，審計(jì)任務(wù)也逐漸增加。尤其是黨的十八大、十九大以來(lái)，洪如松深刻地感受到，黨和國(guó)家對(duì)審計(jì)工作的重視是空前的、前所未有的，審計(jì)工作已成為國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)已拓展到對(duì)本單位及所屬單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施獨(dú)立、客觀的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和建議。同時(shí)，還進(jìn)一步明確了內(nèi)部審計(jì)的目的是為了更有效地促進(jìn)單位完善治理、增加價(jià)值、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

風(fēng)風(fēng)雨雨60多年，洪如松對(duì)內(nèi)審事業(yè)的忠誠(chéng)始終如一。當(dāng)談及“應(yīng)該如何檢驗(yàn)一名內(nèi)審工作者對(duì)黨是否忠誠(chéng)、對(duì)國(guó)家和人民是否負(fù)責(zé)”時(shí)，洪如松給出了五條評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)：能否進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)，不受其他單位及人員影響;能否做到內(nèi)部審計(jì)全覆蓋;能否做到一切從實(shí)際出發(fā)，依法依規(guī)審計(jì);能否做到對(duì)發(fā)現(xiàn)的腐敗問(wèn)題零容忍;能否將內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理落到實(shí)處。

行業(yè)老兵 傳經(jīng)送寶

每當(dāng)與人談及自己從事的內(nèi)部審計(jì)事業(yè)，總有一股由衷的自豪感涌上洪如松的心頭。他在給編輯部的信中曾說(shuō)，內(nèi)部審計(jì)確確實(shí)實(shí)是一片希望的田野，任務(wù)繁重，但必將大有作為、前景光明。他堅(jiān)信，學(xué)校內(nèi)部審計(jì)做好了，就能發(fā)揮五大功效：一是促進(jìn)被審計(jì)單位提高經(jīng)營(yíng)管理水平、財(cái)務(wù)管理水平、會(huì)計(jì)核算能力、會(huì)計(jì)核算管理水平，提高單位經(jīng)濟(jì)效益;二是維護(hù)國(guó)家資產(chǎn)安全，使國(guó)有資金、國(guó)有資產(chǎn)少流失、不流失;三是使被審計(jì)單位和人員少犯錯(cuò)誤、不犯錯(cuò)誤，起到預(yù)防為主的作用;四是凈化內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員心靈，樹立廉潔從政的優(yōu)良品德和品質(zhì)，要求人家遵紀(jì)守法的前提是自己遵紀(jì)守法;五是凈化校園，為創(chuàng)建文明校園創(chuàng)造條件，為培養(yǎng)社會(huì)主義勞動(dòng)者和接班人創(chuàng)造條件。

在內(nèi)審實(shí)務(wù)中，洪如松獨(dú)創(chuàng)了很多有效的審計(jì)方法。比如，針對(duì)工程施工和工程決算審計(jì)，洪如松認(rèn)為，審查建筑工程預(yù)決算，必須抓住起關(guān)鍵作用的八個(gè)控制點(diǎn)，由此提出建筑工程預(yù)決算審計(jì)快速入門“八步法”：第一步，收集資料，為編、審工作做準(zhǔn)備;第二步，熟悉圖紙并現(xiàn)場(chǎng)查看;第三步，正確計(jì)算工程量;第四步，根據(jù)不同類別的工程量套用相應(yīng)的預(yù)算定額;第五步，重新編制預(yù)、決算表，進(jìn)行材料分析，并與施工企業(yè)進(jìn)行核對(duì);第六步，進(jìn)行材料價(jià)格調(diào)整;第七步，根據(jù)建筑工程取費(fèi)定額、招標(biāo)文件、施工合同、確定施工企業(yè)收取各項(xiàng)費(fèi)用的數(shù)額;第八步，重新編制預(yù)決算說(shuō)明書，辦理竣工決算。在以上“八步法”中，看懂圖紙是基礎(chǔ)，正確計(jì)算工程量和正確套用定額是關(guān)鍵，實(shí)事求是、客觀、公平、公正、合理是目的。基于此方法，洪如松經(jīng)手審查的建筑工程決算項(xiàng)目，核增核減相抵后，大部分核減決算款均在10%以上，部分項(xiàng)目核減20%—30%，個(gè)別甚至核減50%，數(shù)量相當(dāng)可觀。

作為一名高校內(nèi)審人員，洪如松結(jié)合自身工作體會(huì)，提出了至關(guān)重要的“三個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持以人為本，將學(xué)習(xí)教育工作放在首位。不僅要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，還要將學(xué)法、懂法、守法、執(zhí)法放在最重要位置。比如，審計(jì)處可會(huì)同監(jiān)察處、財(cái)務(wù)處等部門編印政策匯編，發(fā)給全校教職員工集中學(xué)習(xí);聘請(qǐng)專家學(xué)者開展專題講座，并對(duì)科級(jí)以上干部及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行考試，以檢驗(yàn)教職員工在工作中是否真正做到了言行一致，是否真正將學(xué)法、懂法、守法、執(zhí)法放在了首位。二是堅(jiān)持“監(jiān)督者首先被監(jiān)督”理念，打鐵還需自身硬。從事內(nèi)部審計(jì)事業(yè)，是組織對(duì)內(nèi)審人員的極大信任，但信任并不等于不需要監(jiān)督，監(jiān)督是對(duì)內(nèi)審人員更大的信任。每位審計(jì)人員都必須明確自己手中的權(quán)力是人民給的，必須全心全意為人民服務(wù)，絕不允許以權(quán)謀私。三是堅(jiān)持在對(duì)腐敗問(wèn)題零容忍上下功夫。內(nèi)部審計(jì)要做到應(yīng)審盡審，依法依規(guī)，嚴(yán)守機(jī)密，盡心盡職，使內(nèi)部審計(jì)工作經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。

隨著客觀形勢(shì)的發(fā)展變化以及內(nèi)部審計(jì)不斷向縱深發(fā)展，應(yīng)將內(nèi)部控制審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)放在高校內(nèi)部審計(jì)的重要位置。洪如松認(rèn)為，開展風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)必須從三個(gè)方面發(fā)力，才能見(jiàn)實(shí)效。首先，被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)，特別是一把手，要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，明確風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性和必要性，提高防范風(fēng)險(xiǎn)的自覺(jué)性;要親自動(dòng)員、親自布置，指導(dǎo)內(nèi)審部門和人員完成組織交辦的任務(wù)，特別要進(jìn)行內(nèi)審組織和人員對(duì)內(nèi)部控制審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)開展得是否全面、是否深入，成效是否顯著的督促檢查。其次，要充分相信群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾。要牢牢把握“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”十二字總要求來(lái)開展風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)工作。最后，要充分發(fā)揮內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員的作用。

一日受教 受益終身

人的一生，總有些記憶值得永久珍藏。對(duì)于洪如松來(lái)說(shuō)，1992年的初春讓他畢生難忘。那一年，中國(guó)內(nèi)部審計(jì)學(xué)會(huì)（現(xiàn)中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)）在北戴河舉辦第三期內(nèi)部審計(jì)人員培訓(xùn)班，洪如松是參加這期培訓(xùn)的學(xué)員之一。

洪如松說(shuō)，那次培訓(xùn)讓他受益匪淺、終生難忘。不僅使他的內(nèi)部審計(jì)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)得到很大提升，而且拓展了他對(duì)內(nèi)部審計(jì)各方面的認(rèn)識(shí)。一方面，通過(guò)培訓(xùn)，使他明確了內(nèi)部審計(jì)工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好內(nèi)部審計(jì)工作的自覺(jué)性，堅(jiān)定了做好內(nèi)部審計(jì)工作的決心和信心。在此次培訓(xùn)中，他系統(tǒng)學(xué)習(xí)了內(nèi)部審計(jì)的起源與發(fā)展，更加明確了內(nèi)部審計(jì)的地位、作用、類型以及審計(jì)原則等，掌握了開展內(nèi)部審計(jì)工作的多種方法，以及如何撰寫審計(jì)報(bào)告、應(yīng)注意哪些事項(xiàng)等。另一方面，培訓(xùn)拓展了當(dāng)時(shí)他對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)：內(nèi)部審計(jì)工作絕不僅限于財(cái)務(wù)審計(jì)，還包括經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等多方面。

培訓(xùn)班結(jié)束后，洪如松便將學(xué)習(xí)收獲及體會(huì)向浙江師范大學(xué)監(jiān)察審計(jì)處及校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)。隨后，根據(jù)學(xué)校安排，對(duì)中文系、全部校辦企業(yè)、校駐杭辦事處等部門、單位陸續(xù)開展了審計(jì)，將學(xué)到的內(nèi)審理論知識(shí)有針對(duì)性地應(yīng)用到內(nèi)審實(shí)踐中。

在洪如松看來(lái)，一次成功的培訓(xùn)，其魅力不僅在于使學(xué)員學(xué)到系統(tǒng)、全面的理論與業(yè)務(wù)知識(shí)，還可使其將理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐;通過(guò)對(duì)歷次實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與提煉，再次上升為理論，如此循環(huán)往復(fù)，不斷激發(fā)人的精神力量和為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的能力，這就是培訓(xùn)的力量所在、內(nèi)部審計(jì)工作的魅力所在，正所謂“一日受教，終身受益”。因此，得知杭州要舉辦內(nèi)審培訓(xùn)的消息后，80多歲的洪如松不顧酷暑，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，只為重溫久違的學(xué)習(xí)氛圍。

滿腔赤誠(chéng)? 永系審計(jì)

在家中，洪如松常常與孩子談及讀書。他要求子女們，首先要明確讀書的重要性，不斷提升讀書的自覺(jué)性，書自然就能讀好。內(nèi)部審計(jì)工作亦是如此。在他60余年的工作生涯中，雖然工作單位、工作崗位歷經(jīng)多次調(diào)整，但他對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的關(guān)注度卻從未降低，對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)也越來(lái)越深刻。

比如，在洪如松任浙江師范大學(xué)基建處黨支部書記和材料科科長(zhǎng)期間，因當(dāng)時(shí)學(xué)校在建項(xiàng)目較多，包括邵逸夫圖書館、學(xué)生食堂、教工宿舍、學(xué)生宿舍等，便提出基建處工作一定要做到“兩不倒”，即房子不能倒（抓安全的同時(shí)，將抓質(zhì)量放在首位）、人不能倒（將防腐倡廉放在首位）。在召開黨員組織生活會(huì)時(shí)，每次都以正反典型為鏡，組織黨員討論，研究如何防患于未然。在采購(gòu)基建材料、設(shè)備時(shí)，始終堅(jiān)持公開透明，堅(jiān)持客觀、公平、公正，堅(jiān)持貨比三家，嚴(yán)格采用招投標(biāo)方式?jīng)Q定供貨單位，為學(xué)校節(jié)約了大量基建投資資金，得到了學(xué)校的好評(píng)與獎(jiǎng)勵(lì)。

退休后，洪如松被社會(huì)組織聘任，從事內(nèi)部審計(jì)和工程施工預(yù)決算審計(jì)工作。在多次目睹了工程偷工減料，國(guó)有資產(chǎn)、資金流失，集體財(cái)產(chǎn)受損，黨員干部因腐敗落馬之后，作為一名老黨員，他在深感惋惜痛心的同時(shí)，再次感受到內(nèi)部審計(jì)工作的重要性。雖年事已高，本應(yīng)安享晚年，但他毫不懈怠，仍利用各種機(jī)會(huì)與學(xué)校審計(jì)處的同事溝通交流，傳經(jīng)授道，防患于未然。

浙江師范大學(xué)審計(jì)處成立已近30年，處長(zhǎng)已更換多任，洪如松始終與審計(jì)處保持著密切聯(lián)系。他從不干預(yù)具體審計(jì)工作，只對(duì)審計(jì)理念、審計(jì)工作重點(diǎn)等發(fā)表自身觀點(diǎn)。例如，邵海燕老師任審計(jì)處長(zhǎng)時(shí)，曾邀請(qǐng)他在學(xué)校處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上作內(nèi)部審計(jì)與財(cái)務(wù)管理講座;呂迎春老師任審計(jì)處長(zhǎng)時(shí)，邀請(qǐng)他講過(guò)《以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)內(nèi)部審計(jì)工作》《試論基建領(lǐng)域頻發(fā)高發(fā)腐敗問(wèn)題的原因及其防范對(duì)策》《審計(jì)抽查法在審查工程預(yù)決算中的應(yīng)用》等內(nèi)容;張國(guó)勝老師任審計(jì)處長(zhǎng)時(shí)，曾邀他講過(guò)《加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)》、快速入門的《審查工程預(yù)決算八步法》等內(nèi)容。總之，洪如松一直對(duì)浙江師范大學(xué)審計(jì)處充滿感情，始終與其保持經(jīng)常性溝通與交流。

雖已耄耋之年，洪如松依舊筆耕不輟，不斷學(xué)習(xí)，梳理總結(jié)生活中的感悟，結(jié)合審計(jì)實(shí)務(wù)的想法與見(jiàn)解，形成經(jīng)驗(yàn)材料。一方面，他希望自己多年的經(jīng)驗(yàn)心得能夠傳給年輕一代。另一方面，他認(rèn)為，一名合格的內(nèi)審人，無(wú)論年齡幾何、身居何位，都應(yīng)不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、熟悉新理念，以適應(yīng)新形勢(shì)的新要求，力求做到“生命不息、學(xué)習(xí)不止”。

（作者系本刊編輯）