摘要：全面預(yù)算管理是企業(yè)管理中的一種系統(tǒng)的、全新的管理方法，其被應(yīng)用到電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中后，在取得一定成效同時(shí)也暴露出一些不完善的地方。因此，為充分發(fā)揮全面預(yù)算管理在電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的積極作用，隨著管理技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，電力企業(yè)引入全面預(yù)算管理模式來幫助電力企業(yè)提升管理質(zhì)量，使自身核心競(jìng)爭(zhēng)力獲得提升。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算;電力企業(yè);經(jīng)營(yíng)管理;應(yīng)用

1電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目預(yù)算管理問題

1.1實(shí)施全面預(yù)算意識(shí)不足

在我國(guó)由于中層和基層員工主要的工作內(nèi)容是執(zhí)行，因此相對(duì)而言只是對(duì)上級(jí)交代下來的任務(wù)按照要求來執(zhí)行，缺乏一定的思考意識(shí)，缺乏全面預(yù)算理念的分析。對(duì)于企業(yè)中整體數(shù)量規(guī)模龐大的中基層員工，缺乏全面預(yù)算意識(shí)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有一定的負(fù)面作用。

1.2預(yù)算機(jī)制不健全

電力企業(yè)項(xiàng)目工程預(yù)算調(diào)整機(jī)制不健全，受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，材料價(jià)格及人工費(fèi)用波動(dòng)較大，施工自然環(huán)境變化、突發(fā)事故等各種外界不可抗或不可預(yù)料客觀因素，使項(xiàng)目在實(shí)施過程中實(shí)際發(fā)生與預(yù)算下達(dá)金額、內(nèi)容不符，需要進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。但調(diào)整限制大，時(shí)間長(zhǎng)，實(shí)際執(zhí)行中人為調(diào)整內(nèi)容，造成核算和管理上的不規(guī)范。

1.3預(yù)算編制參考數(shù)據(jù)不足

到目前為止，因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)財(cái)務(wù)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)參數(shù)以及指標(biāo)認(rèn)識(shí)較為不足，所以導(dǎo)致電力企業(yè)財(cái)務(wù)部門的整體運(yùn)行質(zhì)量不是很高，尤其是不能準(zhǔn)確的把握經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，從而無法完善管理項(xiàng)目發(fā)展過程中的許多階段。除此之外，財(cái)務(wù)部門的一些控制盲區(qū)還有著對(duì)于資本性收支平衡數(shù)據(jù)無法完全掌控的問題，在材料的購(gòu)買支出和相關(guān)設(shè)備的維修費(fèi)用等方面的處理同時(shí)存在著數(shù)據(jù)的精確性問題。

1.4監(jiān)督機(jī)制欠缺

（1）電力工程企業(yè)預(yù)算管理較為松散，沒有建立完善的數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目涉及的原材料、人工費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊以及其他費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)的記錄，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目施工過程中造成原材料和其他費(fèi)用的浪費(fèi)，且無法找到解決的辦法。

（2）電力工程由于資金所有權(quán)和支配權(quán)的分離，在運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目管理過程中沒有建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，會(huì)使得運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目施工過程中相關(guān)費(fèi)用使用不夠透明，無法對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)涉及的費(fèi)用使用情況進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督控制，可能導(dǎo)致財(cái)政資金使用的低效。

（3）政府投資基本建設(shè)與電力工程涉及的固定資產(chǎn)管理不善，固定資產(chǎn)登記不詳或者是加速折舊的年限過短，導(dǎo)致固定資產(chǎn)使用的低效，造成資金的嚴(yán)重浪費(fèi)，不利于全面預(yù)算管理的完善。

2電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中全面預(yù)算管理的應(yīng)用策略

2.1應(yīng)用科學(xué)的全面預(yù)算編制方法

為了保證全面預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中能夠得到充分的應(yīng)用，電力企業(yè)應(yīng)該采用更科學(xué)的預(yù)算編制方案，摒棄傳統(tǒng)的預(yù)算管理方案，應(yīng)用零基預(yù)算法，把企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)以及電力企業(yè)未來的發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)的結(jié)合起來，制定為電力企業(yè)未來更好的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的預(yù)算管理策略，保證預(yù)算管理方案更加的科學(xué)合理，與電力企業(yè)的實(shí)際情況充分的結(jié)合，提升全面預(yù)算管理方案的應(yīng)用性。

2.2提升全面預(yù)算管理方案的執(zhí)行力

根據(jù)電力企業(yè)目前整體的發(fā)展?fàn)顩r來看，要想有效增強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理工作的執(zhí)行力，首先就要求企業(yè)要對(duì)全面預(yù)算管理工作進(jìn)行細(xì)化，并將具體的職責(zé)嚴(yán)格落實(shí)到電力企業(yè)的各個(gè)部門。其次，電力企業(yè)的中層管理人員要將各項(xiàng)預(yù)算管理工作落實(shí)到每位員工身上，從而進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)員工的預(yù)算管理意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，促使員工對(duì)企業(yè)自身的全面預(yù)算管理方案有一個(gè)更加充分的認(rèn)識(shí)，確保電力企業(yè)的全面預(yù)算管理活動(dòng)能夠順利的開展，具體責(zé)任能夠有效落實(shí)，并在這一過程中大大提高電力企業(yè)全面預(yù)算管理方案的執(zhí)行力，提升電力企業(yè)整體的管理水平。

2.3加強(qiáng)對(duì)于全面預(yù)算管理的監(jiān)督與管理

為了保證全面預(yù)算管理的充分應(yīng)用，電力企業(yè)應(yīng)該設(shè)置專門的預(yù)算監(jiān)督與管理部門，對(duì)于全面預(yù)算工作開展日常的監(jiān)督與管理。在日常的監(jiān)督與管理中主要負(fù)責(zé)復(fù)核全面預(yù)算管理方案，保證預(yù)算方案的科學(xué)性與合理性，提升預(yù)算管理方案與電力企業(yè)實(shí)際情況的聯(lián)系。同時(shí)，全面預(yù)算管理方案應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于全面預(yù)算管理執(zhí)行的監(jiān)督，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)全面預(yù)算管理執(zhí)行中存在的問題，在第一時(shí)間解決相關(guān)的問題，保證預(yù)算方案的充分落實(shí)，為提升電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，企業(yè)全面預(yù)算監(jiān)督管理人員應(yīng)該與企業(yè)內(nèi)部其他部門以及人員保持獨(dú)立性，這樣才能更好的保證監(jiān)督與管理為工作的開展，為提升全面預(yù)算管理水平提供條件。

2.4建立完善的預(yù)算激勵(lì)機(jī)制

為了進(jìn)一步提升電力企業(yè)的全面預(yù)算管理水平，首先就要在其內(nèi)部建立起相應(yīng)的預(yù)算激勵(lì)機(jī)制，并加以規(guī)范與完善，以此來充分激發(fā)員工的工作熱情，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，從而有效增強(qiáng)電力企業(yè)員工對(duì)全面預(yù)算管理工作的重視程度，進(jìn)一步提升全面預(yù)算管理工作的科學(xué)性與合理性，確保企業(yè)全面預(yù)算管理工作能夠得到了有效的落實(shí)。為此，電力企業(yè)要根據(jù)其自身實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理水平來健全與完善相應(yīng)的預(yù)算績(jī)效考核指標(biāo)，并通過績(jī)效考核的方式來提高員工管理水平，根據(jù)考核結(jié)果給予優(yōu)秀員工適當(dāng)?shù)木癃?jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以此來充分激發(fā)企業(yè)員工工作積極性，提高預(yù)算管理水平。另外，在建立全面預(yù)算激勵(lì)機(jī)制的過程中，應(yīng)該制定相關(guān)的預(yù)算管理制度，為全面預(yù)算管理活動(dòng)的充分開展奠定良好的基礎(chǔ)，保證全面預(yù)算管理工作能夠更愛好的開展，約束員工的行為，完善預(yù)算激勵(lì)機(jī)制。

3結(jié)語

總之，電力企業(yè)應(yīng)正視有關(guān)問題，并積極采取措施予以應(yīng)對(duì)，只有這樣才能形成全員參與預(yù)算管理的局面，才能不斷提高全面預(yù)算管理實(shí)效，最終切實(shí)優(yōu)化電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量。

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（作者單位：常州金壇金能電力有限公司）

作者簡(jiǎn)介：莊麗（1982.3.12），性別：女;籍貫：江蘇金壇;民族：漢;學(xué)歷：本科;職稱：助理工程師;職務(wù)：常州金壇金能電力有限公司計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部管理專職;研究方向：輸變電施工。