宋雨

[摘 要]政治巡察工作的開展需要以馬克思主義理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，在認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，找準(zhǔn)工作定位，確保政治巡察工作有序開展。深入貫徹落實(shí)中央巡視工作方針，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)黨建工作，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移地深化巡視巡察工作，確保黨的重要政策指示能夠貫徹落實(shí)。

[關(guān)鍵詞]企業(yè) 政治巡查 思考

中圖分類號：D262.6 文獻(xiàn)識別碼：A

一、清醒認(rèn)識政治巡察內(nèi)涵

習(xí)近平總書記在十九大工作會議上強(qiáng)調(diào)，要深化政治巡視，有效發(fā)現(xiàn)問題，不斷創(chuàng)新巡視方式方法，構(gòu)建上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，保持政治巡察震懾力。趙樂際在中央紀(jì)委會議上提出，要保持工作常壓，落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，推動政治巡察工作的縱深發(fā)展。根據(jù)黨中央的指示精神，政治巡察要成為巡視工作拓展的推手，全面貫徹黨的建設(shè)總要求，自覺履行治黨責(zé)任。與巡視工作一樣，巡察工作是針對政治開展的，不是針對業(yè)務(wù)開展的，應(yīng)找準(zhǔn)工作對象，將一定范圍內(nèi)的黨組織干部、黨員作為巡察對象，切實(shí)從政治角度看待問題，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)等相關(guān)工作。對于發(fā)現(xiàn)的腐敗問題，要堅(jiān)持徹查到底，并在選人用人機(jī)制上做出調(diào)整，評判是否能夠達(dá)到從嚴(yán)的要求。在開展巡察工作的過程中，堅(jiān)持以“四個意識”為標(biāo)桿，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為政治尺子，以“兩個維護(hù)”為根本政治任務(wù)，體現(xiàn)巡察工作的政治原則。有效開展巡察工作可促使被巡察企業(yè)更加自覺地履行黨中央要求、凝聚共識、主動作為，著力提高站位、創(chuàng)新方法、發(fā)現(xiàn)問題、正風(fēng)肅紀(jì)。

二、把握好政治巡察的工作方向

開展政治巡察關(guān)鍵要全面系統(tǒng)理解、科學(xué)定位工作要點(diǎn)，不折不扣地落實(shí)工作要求，充分發(fā)揮政治巡察的導(dǎo)向作用。

（一）把握政治定位

巡察要切實(shí)找出存在的問題，并發(fā)揮震懾作用，實(shí)現(xiàn)推動改革發(fā)展的目標(biāo)；承接巡視工作要求，圍繞黨的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，通過強(qiáng)化作風(fēng)和紀(jì)律，取得反腐敗斗爭的全面勝利。為強(qiáng)化黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)集中力量做好黨組織建設(shè)工作，將重點(diǎn)放在從嚴(yán)治黨上，突出關(guān)鍵少數(shù)，查找政治偏差，引導(dǎo)各級黨組織履行政治責(zé)任，加強(qiáng)自身管理。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向

開展巡察工作要緊緊圍繞不斷拓展黨的建設(shè)和黨的事業(yè)新局面目標(biāo)，深入挖掘違背政治紀(jì)律的問題，特別要把辨別“兩面人”“兩面派”、工作作風(fēng)不實(shí)和損害群眾利益的問題作為重中之重，立足黨委中心工作，始終緊盯共性問題、分析研判個性問題、找準(zhǔn)要害問題、深挖根源問題，將工作重點(diǎn)放在突出問題上，對被巡察單位開展全面的“體檢”，抓住要害，做到見人見事見責(zé)任。以問題為導(dǎo)向，才能保證工作節(jié)奏緊湊、環(huán)環(huán)相扣，才能發(fā)揮巡視的震懾作用，從根本上整治問題，為巡察辦掌握情況、制定決策提供重要的參考。

（三）做到標(biāo)本兼治

巡察本質(zhì)上是政治監(jiān)督，深化政治巡察既要有效發(fā)現(xiàn)、解決各方面的問題，也要發(fā)揮標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督全面開展、沒有例外，盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題，做到“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究”。

三、準(zhǔn)確把握環(huán)節(jié)程序

巡察工作的開展要講流程、講方法，體現(xiàn)工作的規(guī)范性，同時也具有一定的專業(yè)性和復(fù)雜性，開展好巡察工作，把好每個環(huán)節(jié)、管好每個流程是關(guān)鍵。從巡察前的準(zhǔn)備工作到巡察組正式進(jìn)駐被巡察單位，從談話了解情況到深入調(diào)研，從分析匯總談話情況、討論調(diào)查了解結(jié)果到最后起草總結(jié)報(bào)告，每一階段都緊密結(jié)合，工作進(jìn)展直接影響巡察工作的全局工作，做到“日清日畢”，及時進(jìn)行分類梳理，才能順利推進(jìn)巡察工作。在環(huán)節(jié)程序上，要把握好以下四個方面的工作要求。

（1）明晰責(zé)任分工，優(yōu)化巡察工作流程，進(jìn)一步規(guī)范巡察前、巡察中、巡察后各項(xiàng)工作主要環(huán)節(jié)和內(nèi)部管理運(yùn)轉(zhuǎn)流程，巡察組內(nèi)部分工負(fù)責(zé)、流程銜接、互相配合、集中把關(guān)，才能實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)、各責(zé)任主體的有效對接，更加有利于執(zhí)行效率的提高。

（2）規(guī)范方式方法，正確運(yùn)用聽取專題匯報(bào)、單獨(dú)談話、信訪受理、核查個人事項(xiàng)、收集調(diào)取資料、列席有關(guān)會議、組織民主評議等工作方法，拓展思路，認(rèn)真研判，才能查得準(zhǔn)、查得清、查得實(shí)。

（3）落實(shí)組長負(fù)責(zé)制，由組長統(tǒng)籌安排組內(nèi)分工和工作進(jìn)度，帶頭查驗(yàn)材料、帶頭了解情況，對每一個評分項(xiàng)目和分值逐一認(rèn)定，對現(xiàn)場考評意見認(rèn)真推敲，才能增強(qiáng)對每個環(huán)節(jié)、每個流程的管控，確保巡察工作順利進(jìn)行。

（4）轉(zhuǎn)“單線作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”，即在巡前問題收集、巡中人力支持、巡后線索移交、督促整改等事項(xiàng)中做到關(guān)鍵環(huán)節(jié)統(tǒng)一行動、重要節(jié)點(diǎn)同步推進(jìn)，才能發(fā)揮巡察工作合力，確保檢查不漏項(xiàng)、內(nèi)容不重復(fù)，最大限度發(fā)揮巡察組成員的綜合實(shí)力。

四、協(xié)調(diào)講政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系

政治無法脫離實(shí)際業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)也離不開政治生活，如果沒有政治導(dǎo)向，黨的內(nèi)部運(yùn)行就會失去方向指引，領(lǐng)導(dǎo)力會被削弱。應(yīng)將政治巡察與業(yè)務(wù)檢查區(qū)分開來，不能將其與檢查督辦等工作混淆。巡察有利于透過具體業(yè)務(wù)工作發(fā)現(xiàn)問題，其優(yōu)勢在于時間集中、方式靈活、接觸廣泛、了解情況比較全面。巡察具有以下幾個特性。

（1）聚焦黨的建設(shè)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，在開展巡查工作的過程中，時刻警惕黨領(lǐng)導(dǎo)力的削弱，發(fā)現(xiàn)黨建工作存在的缺失，聚焦組織松散、理念淡薄、紀(jì)律虛設(shè)等方面的問題表現(xiàn)，并進(jìn)行深入檢查檢視、靶向治療。

（2）聚焦政治建設(shè)。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)意見，牢牢把握巡察監(jiān)督的政治任務(wù)和重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)定不移地深化政治巡察，不斷加強(qiáng)政治監(jiān)督和政治導(dǎo)向。

（3）聚焦作風(fēng)建設(shè)。貫徹中央提出的糾“四風(fēng)”工作要求，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的相關(guān)會議講話精神，提高對作風(fēng)建設(shè)的重視，把整治形式主義、官僚主義作為現(xiàn)階段重點(diǎn)工作內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)表里不一、言行不一的現(xiàn)象，巡察是否存在以會貫會、以文貫文等重痕跡、輕實(shí)效的問題，是否存在愛惜羽毛、回避問題、庸懶無為等脫離群眾的問題。對這些現(xiàn)象和問題，要挖思想上的病源，要找管理上的病因，要查制度上的病根，推動查處問題、解決問題，發(fā)揮政治監(jiān)督、政治導(dǎo)向的作用。

五、選配高素質(zhì)的巡察隊(duì)伍

執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己。巡察組成員的素質(zhì)直接關(guān)系著巡察工作的質(zhì)量。巡察組工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定理想信念，對黨忠誠，敢于擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，秉公辦事、廉潔自律，謙虛謹(jǐn)慎、平等待人，勤勉敬業(yè)、勤儉節(jié)約，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，自覺接受監(jiān)督，樹立良好的作風(fēng)和形象，本著對黨組織負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對被巡察單位負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確理解和掌握黨的方針政策和上級的有關(guān)要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，才能推動巡察工作任務(wù)有效落實(shí)。

同時，更要立足實(shí)際，講究工作藝術(shù)：（1）要努力創(chuàng)造讓人想講、敢講真話的氛圍，使群眾感到巡察成員可親、可信，愿意與巡察成員接觸，愿意說實(shí)話、說真話；（2）要嚴(yán)格注意保密紀(jì)律，嚴(yán)格廉潔紀(jì)律要求，除工作上的必要接觸，不與被巡察單位發(fā)生任何聯(lián)系，不在公共場所談?wù)撆c巡察有關(guān)的話題；（3）深入領(lǐng)會巡察辦對巡察工作的指向和行動目標(biāo)，善于發(fā)現(xiàn)問題，善于了解真實(shí)情況，對獲取的信息、線索和素材進(jìn)行由表及里、由此及彼的分析，并做出客觀、公正、恰如其分的判斷和結(jié)論，才能創(chuàng)造一番實(shí)實(shí)在在的成績。