劉純俐

摘 要：公共圖書館肩負(fù)著知識儲存、文化傳播、精神文明素養(yǎng)提升的重要職責(zé)，建設(shè)和發(fā)展好我國公共圖書館事業(yè)是對習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中說到要“完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程”“滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧”指示精神的具體落實(shí)?，F(xiàn)目前，我國公共圖書館建設(shè)與發(fā)展總體水平不高，在思想認(rèn)識、經(jīng)費(fèi)保障、資源質(zhì)量、服務(wù)水平等多方面還存在較多問題，本文試圖通過對這些問題的深入分析找到解決阻礙我國公共圖書館建設(shè)與發(fā)展的鑰匙。

關(guān)鍵詞：公共圖書館;建設(shè);發(fā)展;問題;對策

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著改革開放的不斷推進(jìn)和深入，我國生產(chǎn)力和生產(chǎn)水平得到了極大提高，人民群眾對物質(zhì)資料的需求矛盾得到了一定緩解，但精神文化方面的資源還十分匱乏，人民群眾對精神文化的需求愿望十分強(qiáng)烈。公共圖書館承擔(dān)著傳播知識文化和提升公民精神文明素養(yǎng)的重要職責(zé)，所以加強(qiáng)我國公共圖書館的建設(shè)和發(fā)展既是滿足人民大眾對精神文化的需求，也是我們政府提升公共服務(wù)水平的重要體現(xiàn)。

推動我國公共圖書館建設(shè)與發(fā)展雖然意義重大，但由于受到傳統(tǒng)觀念束縛、經(jīng)費(fèi)保障不足、圖書文化資源匱乏單一、服務(wù)水平低效等多種因素影響導(dǎo)致我國公共圖書館的建設(shè)現(xiàn)狀不盡人意，與西方發(fā)達(dá)國家的公共圖書館建設(shè)水平相比還有較大的差距。這就需要我們充分摸清現(xiàn)狀，看到差距，奮發(fā)有為，將我國公共圖書館事業(yè)蒸蒸日上地搞上去。

一、我國公共圖書館建設(shè)與發(fā)展的問題

近年來，我國公共圖書館事業(yè)的發(fā)展雖然取得了長足的進(jìn)步，比如公共圖書館的數(shù)量逐年增多，圖書文獻(xiàn)資源、設(shè)施設(shè)備等條件也在日益改善，但與人民群眾的心理期待還有一定的差距。概括起來，我國公共圖書館發(fā)展問題主要集中在以下四個方面：

1.對公共國書館建設(shè)的重視程度不夠。由于公共圖書館屬于事業(yè)性質(zhì)單位，不能直接給社會創(chuàng)造出物質(zhì)財富，也不能給當(dāng)?shù)卣畮矶愂帐杖?，所以公共圖書館的建設(shè)和發(fā)展長期不被重視，并且公共圖書館建設(shè)與發(fā)展相關(guān)事宜也缺乏相關(guān)的制度保障，其建設(shè)和發(fā)展快慢、建設(shè)成效等受當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)個人思想觀念等主觀因素影響較大。

2.公共圖書館建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入不足。我國公共圖書館建設(shè)與發(fā)展緩慢、基礎(chǔ)薄弱的另一重要原因就是經(jīng)費(fèi)投入不足，這種經(jīng)費(fèi)投入不足主要有兩個方面的原因：一是當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)對公共圖書館建設(shè)和發(fā)展重視程度不夠，對撥劃給當(dāng)?shù)毓矆D書館的財政資金相對很少;二是當(dāng)?shù)貓D書館建設(shè)和發(fā)展經(jīng)費(fèi)來源渠道單一，接受社會力量資助等相關(guān)體制機(jī)制不夠靈活。

3.公共圖書館的資源匱乏單一。公共圖書館因當(dāng)?shù)卣恢匾暋①Y金投入少等多方面原因，其圖書文獻(xiàn)資源少、品種單一，資源陳舊且更新緩慢，跟不上時代變化，不能滿足讀者的需求。比如圖書不僅數(shù)量少，讀者難易找到自己需要的圖書，而且多數(shù)圖書質(zhì)量不高，陳舊不堪，紙本差。正是這些資源的匱乏單一等原因?qū)е铝宋覈矆D書館對讀者的吸引力不足，在人民群眾中的影響不大。

4.公共圖書館服務(wù)水平不高。導(dǎo)致我國公共圖書館服務(wù)水平不高的原因有三：一是公共圖書館的硬件較差，整體的功能環(huán)境跟不上讀者的需求;二是公共圖書館由于待遇福利差，引進(jìn)不來高學(xué)歷或高水平的專業(yè)技術(shù)工作人員;三是我國公共圖書館的相關(guān)激勵懲處等規(guī)章制度不完善，相關(guān)管理措施不到位。

二、我國公共圖書館建設(shè)與發(fā)展的對策

知己知彼，百戰(zhàn)不殆。我們在摸清了我國公共圖書館發(fā)展的現(xiàn)狀和問題后，在黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對我國公共文化事業(yè)高度重視的大背景下，我們應(yīng)該抓住機(jī)遇、集思廣益，有針對性地把我國公共圖書館建設(shè)發(fā)展好，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。

1.要高度重視公共圖書館建設(shè)和發(fā)展。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中談到“推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”時，深情地說到：“滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。要深化文化體制改革，完善文化管理體制，加快構(gòu)建把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的體制機(jī)制。完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動?！蔽覈矆D書館肩負(fù)著儲存、傳播知識文化、提供給人民群眾豐富的精神食糧的重要使命，加快公共圖書館的建設(shè)和發(fā)展就是完善公共文化服務(wù)體系、實(shí)施文化惠民工程的重要舉措，就是貫徹執(zhí)行黨的十九大既定方針政策和習(xí)近平總書記重要指示的生動實(shí)踐。

全社會都要高度重視公共圖書館的建設(shè)和發(fā)展，各地區(qū)、各部門都要切實(shí)轉(zhuǎn)變只看重經(jīng)濟(jì)效益的傳統(tǒng)觀念，建設(shè)和發(fā)展好公共圖書館不僅關(guān)系著人民群眾對精神文化需求是否能夠得到充分滿足，也關(guān)系著中華五千年悠久歷史文化是否能夠很好地傳承和發(fā)展。人民大眾通過在高水平、高層次的公共圖書館的學(xué)習(xí)和鑄煉，可以提升我們中華民族的整體素養(yǎng)，可以增強(qiáng)我國綜合國力。

2.要加強(qiáng)建設(shè)和發(fā)展公共圖書館的經(jīng)費(fèi)保障。我國公共圖書館的公益事業(yè)性作用發(fā)揮效果之所以不明顯，不僅是硬件設(shè)施設(shè)備較差，在軟件的建設(shè)方面也沒有與時俱進(jìn)，沒能及時跟上時代潮流，與人民群眾的要求差距較大。歸根到底，這與我們對公共圖書館的經(jīng)費(fèi)投入不足有很大關(guān)系。

要解決公共圖書館的經(jīng)費(fèi)投入問題，一方面要爭取當(dāng)?shù)卣咝苑龀?，引起?dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，提高公共圖書館經(jīng)費(fèi)投入占當(dāng)?shù)刎斦偸杖氲念A(yù)算比例，大幅增加財政資金資助金額。另一方面，我們要用足、用好公共圖書館公益事業(yè)的特性，要多方籌措建設(shè)經(jīng)費(fèi)，比如向社會募捐、向紅十字協(xié)會申請資助，或拓展一些營利性文化產(chǎn)品項(xiàng)目，或者通過股份融資等多渠道、多方式解決我國公共圖書館建設(shè)和發(fā)展的資金困難等問題。

3.要豐富公共圖書館的產(chǎn)品資源。目前，我國公共圖書館建設(shè)和發(fā)展總體上不能令人民群眾滿意，除了硬件設(shè)施設(shè)備比較陳舊、跟不上時代發(fā)展要求外，還有一個重要原因就是公共圖書館的產(chǎn)品資源不夠豐富，總量少，產(chǎn)品形式單一，不能滿足人民大眾的需求。這就要求我們在大力改善硬件條件同時，還要著力加強(qiáng)軟件方面的建設(shè)。

豐富我國公共圖書館的產(chǎn)品資源可以從三方面入手：一是在數(shù)量上下功夫，資源涉及面要廣。資源數(shù)量是基礎(chǔ)，試想一個讀者找這方面的資料沒有，找那一方面資料也沒有，每次滿懷期待而來，又每次都空手而歸，折騰幾次后就對我們的公共圖書館就會失去信心和信任。所以，我們在建設(shè)和發(fā)展我國公共圖書館時首先要盡量將資源建全，數(shù)量上先滿足讀者的需求。二是要在品種的齊備上下功夫。我們在產(chǎn)品資源的配置上，不能再沿襲傳統(tǒng)的做法，只注重紙質(zhì)資源的建設(shè)，還要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+的潮流發(fā)展，注重電子文獻(xiàn)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)庫等數(shù)字化資源建設(shè)，要利用新技術(shù)、高科技積極打造新型的智慧圖書館品牌。三是要在產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫。若我們的公共圖書館的資源只有數(shù)量，沒有質(zhì)量，翻閱起來都是粗鄙陳舊、大而無當(dāng)?shù)臇|西，沒有精品，沒有自己獨(dú)特的資源優(yōu)勢，那也是遲早會被人們嫌棄和社會淘汰的。在這個“時間就是生命、時間就是金錢”的競爭時代里，誰也不愿意將自己的寶貴時間浪費(fèi)在找不到真正有價值的圖書館里的。所以這要求我們建設(shè)的公共圖書館必須在資源質(zhì)量上下功夫，建設(shè)質(zhì)量上乘、擁有精品資源的公共圖書館才會贏得人們真正的青睞，才能贏得更加光明的未來。

4.全面提高公共圖書館的服務(wù)水平和能力。要改善我國公共圖書館的總體服務(wù)水平不高、服務(wù)能力較弱的現(xiàn)狀，除需要加快相關(guān)的硬件設(shè)施設(shè)備更新?lián)Q代外，還需大力提高公共圖書館工作人員的整體素質(zhì)和工作積極性。對于公共圖書館工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提升，一方面是通過對現(xiàn)有工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能考核等多種方式予以提升，另一方面就是加大高素質(zhì)人才的引進(jìn)力度。通過多種舉措，逐步提高公共圖書館工作人員整體素質(zhì)，提升其服務(wù)水平。

針對現(xiàn)有公共圖書館工作人員工作積極性不高，服務(wù)態(tài)度較差等問題，我們一方面要加強(qiáng)思想教育，加強(qiáng)制度管理，加強(qiáng)工作作風(fēng)整頓、檢查、考核和處理，督促其轉(zhuǎn)變懶慢渙散的工作態(tài)度。另一方面，治標(biāo)治本，我們要提高公共圖書館工作人員待遇，讓大家的辛勤付出與酬勞回報成正比，讓工作人員十分珍惜現(xiàn)有的工作機(jī)會。同時，要建立績效考核的獎懲制度，建立淘汰的工作機(jī)制，讓能干的人才上得去，不能勝任工作的人員下得來。通過這些措施辦法，多方調(diào)動工作人員的積極性，發(fā)揮人盡其才、才盡其用的功效，齊心協(xié)力把我國公共圖書館的總體服務(wù)水平搞上去。

綜上所述，只要我們正視現(xiàn)階段我國公共圖書館在思想認(rèn)識、經(jīng)費(fèi)投入、資源質(zhì)量、服務(wù)水平等方面的不足，確定好新的奮斗目標(biāo)，通過對我國公共圖書館的建設(shè)發(fā)展加大思想上的重視、增加經(jīng)費(fèi)資助、提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高服務(wù)水平等多方面努力，是一定能夠把我國公共圖書館事業(yè)搞上去的，是一定能夠完成習(xí)近平總書記在十九大報告中要求我們“提供豐富的精神食糧”“滿足人民過上美好生活的新期待”的時代任務(wù)的！

參考文獻(xiàn)：

[1]于良芝，許曉霞.《公共圖書館基本原理》[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2016.

[2]吳 晞，肖容梅.《公共圖書館讀者服務(wù)案例》[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2013.

[3]劉 俏.《公共圖書館特色資源服務(wù)的創(chuàng)新與發(fā)展——以深圳地區(qū)公共圖書館為例》[J].圖書館學(xué)刊，2019（02）.

[4]韋楠華.《國內(nèi)公共數(shù)字文化建設(shè)與服務(wù)文獻(xiàn)研究綜述》[J].圖書館學(xué)刊，2019（02）.

[5]柴玲姬，陳鋒平.《公共圖書館開展地方文化傳承工作探析——以“杭州匠人”項(xiàng)目為例》[J].圖書館研究與工作，2019（05）.

[6]劉 艷.《圖書館眾籌：社會資本協(xié)同治理公共文化服務(wù)體系》[J].圖書館論壇，2019（05）.

[7]王植寧，廖艷萍.《“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下公共圖書館立體閱讀推廣實(shí)踐創(chuàng)新與思考——以福建省圖書館“曬出你家‘珍寶’”活動為例》[J].福建圖書館學(xué)刊，2018（03）.

[8]江蘇省圖書館學(xué)會秘書處.《新時代公共圖書館服務(wù)與建設(shè)創(chuàng)新研討會綜述》[J].新世紀(jì)圖書館，2019（03）.