袁曙東

[摘 要] 黨建工作是國有企業(yè)管理工作的重要組成部分。本文結(jié)合筆者實際工作，對國有企業(yè)基層黨支部黨建引領(lǐng)及服務(wù)工作進(jìn)行了研究，總結(jié)出基層支部黨建工作引領(lǐng)和服務(wù)工作存在的問題，并給出了相關(guān)對策。本文的研究具有重要實踐意義，為促進(jìn)國有企業(yè)基層黨支部黨建工作的更好實施起著積極作用。

[關(guān)鍵詞] 國有企業(yè) 黨建工作 問題 對策

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》指出：國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。近年來，國有企業(yè)黨委始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，牢牢把握“兩個一以貫之”，充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”作用，在工作中建設(shè)了系列黨建載體，較好地推動基層黨支部工作與中心工作相互融合。

隨著“新時代黨的建設(shè)工作總要求”的提出，立足經(jīng)營規(guī)模不斷壯大、管理理念不斷成熟的企業(yè)實際，本文在結(jié)合筆者實際工作，總結(jié)近年來取得成績的基礎(chǔ)上，圍繞支部黨建工作引領(lǐng)和服務(wù)中心方面存在的問題不足，利用對“不忘初心、牢記使命”主題教育的深入研究，認(rèn)真梳理，找出了問題的相應(yīng)對策，有效推動了支部黨建工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振、協(xié)調(diào)發(fā)展，避免了“兩張皮”現(xiàn)象。

一、國有企業(yè)黨建引領(lǐng)及服務(wù)工作研究概況

為了深入查找基層支部黨建工作引領(lǐng)和服務(wù)中心方面存在的不足，筆者對自身公司進(jìn)行調(diào)查研究，認(rèn)真剖析問題根源，進(jìn)而研究制定有針對性的解決措施，防止為黨建而黨建、黨建與中心脫節(jié)，防止形式主義、官僚主義，避免“兩張皮”現(xiàn)象，切實提升支部黨建服務(wù)中心工作的質(zhì)量和水平。

（一）調(diào)查研究內(nèi)容

本文調(diào)查研究主要從如下六方面入手：1.黨員群眾思想認(rèn)識情況；2.支部黨員學(xué)習(xí)教育情況；3.支部黨員先鋒模范作用發(fā)揮情況；4.支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮情況；5.支部組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾情況； 6.支部黨建工作載體建設(shè)情況。

（二）調(diào)查研究形式

（1）召開座談會。在黨員活動室、會議室分別召開座談會，廣泛聽取基層黨支部支委、黨員群眾代表的意見和建議。

（2）個別訪談。圍繞貫徹習(xí)近平總書記提出的國有企業(yè)黨建總要求“五個堅持”，重點針對支部黨建工作和企業(yè)改革發(fā)展融合開展的工作機(jī)制、載體運(yùn)用、作用發(fā)揮和取得成效等方面，與部分中層管理人員、黨員、群眾進(jìn)行訪談。

（3）問卷調(diào)查。針對黨員、群眾的不同群體特性，制定發(fā)放“支部黨建工作引領(lǐng)和服務(wù)中心情況分析”網(wǎng)絡(luò)問卷（黨員版、群眾版）進(jìn)行無記名調(diào)查。

（4）現(xiàn)場查看。深入基層黨支部查看內(nèi)頁資料，了解黨建工作載體建設(shè)情況。

二、國有企業(yè)黨建引領(lǐng)及服務(wù)工作存在的問題

通過上述調(diào)查研究，筆者總結(jié)出基層黨支部黨建工作引領(lǐng)和服務(wù)中心方面仍存在如下不足。

（一）理論學(xué)習(xí)方面

（1）學(xué)習(xí)組織謀劃不足。支部在組織學(xué)習(xí)時，部分會議提前謀劃不足，未能充分考慮當(dāng)前生產(chǎn)實際對學(xué)習(xí)形式、內(nèi)容、時間等進(jìn)行謀劃，個別會議拖延至月底倉促召開，容易與中心工作沖突。

（2）學(xué)習(xí)形式較為單一。研究中，33%的黨員認(rèn)為支部組織學(xué)習(xí)教育存在形式較為單一、吸引力不夠的現(xiàn)象。經(jīng)座談、個別訪談了解，支部在學(xué)習(xí)形式上較多采取支委傳達(dá)、照本宣科的方式，而在研究列出的支委傳達(dá)、座談分享、交流研討、黨課講座等6種學(xué)習(xí)方式中，支委傳達(dá)恰恰是對黨員吸引程度最低的[1]。

（3）學(xué)習(xí)內(nèi)容不夠豐富。26%的黨員認(rèn)為學(xué)習(xí)的內(nèi)容和企業(yè)實際結(jié)合不夠緊密，經(jīng)了解，支部學(xué)習(xí)內(nèi)容以傳達(dá)文件和學(xué)習(xí)理論為主，結(jié)合公司重點、中心工作的學(xué)習(xí)研討還不足，對上級要求沒有較好地結(jié)合實際開展研討部署和制定貫徹落實措施，對中心工作的促進(jìn)效果不明顯。

（4）學(xué)習(xí)成效有待提升。43%的黨員認(rèn)為學(xué)習(xí)教育有一定效果，但不夠明顯。經(jīng)座談、個別訪談和現(xiàn)場查看，發(fā)現(xiàn)支部對學(xué)習(xí)成效的督查機(jī)制還不夠完善，主要以檢查筆記、查看“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”積分等方式督查黨員自學(xué)開展情況，對具體學(xué)習(xí)效果了解掌握不全面，個別黨員在抽查中對一些基本應(yīng)知應(yīng)會知識答不上來，影響了運(yùn)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的成效[2]。

（二）黨員先鋒模范作用方面

（1）少數(shù)黨員先鋒模范作用發(fā)揮還不充分。78%的群眾認(rèn)為半數(shù)以上黨員能在工作中比非黨員職工更為努力盡責(zé)，較好發(fā)揮出了先鋒模范作用；但也仍有16%的群眾認(rèn)為只有少數(shù)黨員發(fā)揮出先鋒模范作用。經(jīng)深入了解分析，主要還是由于個人能力、技術(shù)水平、年齡精力等客觀因素影響其作用發(fā)揮，但也有個別群眾認(rèn)為黨員參加各類支部會議占用其工作時間，影響其工作成效和作用發(fā)揮，同時志愿者服務(wù)的機(jī)制還不夠完善，沒有形成常態(tài)化的工作模式。

（2）積分管理的促進(jìn)作用發(fā)揮還不充分。24%的黨員認(rèn)為積分模式不能有效促使其發(fā)揮作用，經(jīng)深入了解分析，主要存在指標(biāo)項過多不夠精簡、與中心工作結(jié)合不夠緊密、一些能反映黨員日常實際的指標(biāo)未納入、積分管理結(jié)果運(yùn)用性較差等方面的問題。

（三）支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮方面

（1）與中心工作結(jié)合還需加強(qiáng)。有36%的群眾和33%的黨員認(rèn)同支部工作對中心工作有較大促進(jìn)，54%的群眾和64%的黨員認(rèn)為有一定促進(jìn)效果，還不夠顯著；有10%的群眾認(rèn)為支部工作對中心工作基本沒有促進(jìn)。經(jīng)深入了解分析，支部在參與公司、部門重點工作的研究決策上還不足，在支部組織的各類會議中對重難點工作的研究推動較少，對黨員牽頭的重點項目督促指導(dǎo)不夠。

（2）黨建項目制管理還需加強(qiáng)。黨建項目制管理未能較好的結(jié)合中心工作進(jìn)行滾動運(yùn)行，未能及時將黨員負(fù)責(zé)的公司、部門的重難點工作納入項目管理，支部對項目推進(jìn)情況的定期研究分析不夠，未能及時掌握項目情況，對項目存在的困難未能幫助分析解決，對因客觀情況實行不了的項目也未能及時撤銷，造成了個別項目虎頭蛇尾。

（3）“一區(qū)兩崗”推進(jìn)還需加強(qiáng)。研究中發(fā)現(xiàn)個別支部未及時公布“一區(qū)兩崗”工作情況，少數(shù)黨員對所在支部“一區(qū)兩崗”的基本情況不了解，對示范崗、監(jiān)督崗、責(zé)任區(qū)的作用發(fā)揮不知情，對工作開展的認(rèn)同度不高。

（四）支部組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾方面

（1）宣傳群眾還有差距。82%的群眾了解知道支部當(dāng)前正在開展的重要工作，但也仍有18%的群眾對支部工作不夠了解甚至毫不知情。群眾主要通過觀看宣傳欄、內(nèi)網(wǎng)了解支部工作，僅有13%的群眾被邀請參加支部會議或收到支部通報，反映支部吸納群眾參與支部活動、向群眾主動宣傳支部工作等方面還有不足。

（2）凝聚群眾還有差距。有25%的群眾不愿意列席支部會議，經(jīng)深入了解，其中9%的人員不愿列席的原因是對支部工作不感興趣，反映出了支部在凝聚群眾還存在一定程度的不足。

（3）服務(wù)群眾還有差距。有21%的黨員、22%的群眾在溝通中不愿和支委說出真實想法；有14%的黨員和17%的群眾認(rèn)為談心談話提到的訴求和問題，支部未能幫忙解決和反饋說明；有14%的群眾認(rèn)為支部和黨員在服務(wù)群眾中未能發(fā)揮應(yīng)有作用。

三、國有企業(yè)基層黨支部黨建引領(lǐng)及服務(wù)工作對策研究

（一）立足實際，提升學(xué)習(xí)質(zhì)量，打造學(xué)習(xí)型黨組織

在牢牢把握學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這條學(xué)習(xí)主線的基礎(chǔ)上，一是統(tǒng)籌學(xué)習(xí)計劃，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育年度安排制定支部的年度學(xué)習(xí)、研討計劃，結(jié)合“三會一課”、主題黨日活動等組織生活形式每月安排相對固定的時間組織集中學(xué)習(xí)，同時也要立足生產(chǎn)經(jīng)營實際靈活調(diào)整，學(xué)習(xí)通知應(yīng)至少提前一周下發(fā)，以便黨員協(xié)調(diào)好業(yè)務(wù)工作安排和做好學(xué)習(xí)研討準(zhǔn)備[3]；二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，要綜合運(yùn)用座談分享、交流研討、現(xiàn)場教學(xué)、觀影教學(xué)等多種形式，將一人傳達(dá)變?yōu)槎嗳搜杏懀瑢⒄毡拘谱優(yōu)橛新曈猩?，充分調(diào)動黨員參與的積極性。三是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，在學(xué)習(xí)理論和傳達(dá)上級文件精神的基礎(chǔ)上，要針對與支部、黨員有關(guān)的重點中心工作進(jìn)行研討貫徹，可以采取重點發(fā)言、交流研討的形式。同時運(yùn)用“微黨課”的形式，根據(jù)黨員需求，利用5- 10分鐘開展一些黨史、人文、專業(yè)技術(shù)知識、重點法規(guī)制度等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，以豐富的內(nèi)容增強(qiáng)學(xué)習(xí)的感染力。四是強(qiáng)化學(xué)習(xí)成效，不拘泥于查個人學(xué)習(xí)筆記和調(diào)閱“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”積分等方式，要綜合運(yùn)用分享交流、知識測試、隨機(jī)問答等多種督查機(jī)制，同時還要注重將學(xué)習(xí)成效與積分激勵等進(jìn)行掛鉤。

（二）優(yōu)化管理，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

進(jìn)一步優(yōu)化積分管理模式，在支部、黨員中進(jìn)行一次廣泛的意見征集摸底，開展制度修訂，合理設(shè)置內(nèi)容指標(biāo)，既化繁為簡便于操作，又全面覆蓋黨員職責(zé)義務(wù)，切實凸顯黨員在中心工作挑大梁、擔(dān)重任的先鋒模范作用，同時還要強(qiáng)化積分結(jié)果運(yùn)用，探索激勵機(jī)制，發(fā)揮結(jié)果導(dǎo)向作用。

健全志愿者服務(wù)機(jī)制，從搭建載體平臺、充實服務(wù)內(nèi)容、明確職責(zé)規(guī)范、建立效果反饋、實施激勵表彰等五個方面構(gòu)建黨員志愿者服務(wù)的框架機(jī)制，圍繞服務(wù)中心、服務(wù)群眾、服務(wù)社會，切實將志愿者服務(wù)活動抓好抓實。

（三）圍繞中心，深化載體建設(shè)，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用

始終把促進(jìn)中心工作成果作為檢驗支部黨建工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，一是強(qiáng)化支部參與公司、部門重點工作的研究決策，在支部組織的各類會議中對重難點工作進(jìn)行研究推動，及時了解掌握黨員牽頭的重點項目情況，幫助協(xié)調(diào)解決問題。二是抓好“一部一品”建設(shè)，黨支部將一年來支部品牌建設(shè)中存在問題和不足進(jìn)行梳理，組織支委、黨員進(jìn)行研討，提出優(yōu)化措施。三是深化黨建項目制管理，全面梳理當(dāng)前黨建項目，對已完成的項目進(jìn)行總結(jié)，對未完成的項目進(jìn)行原因分析，督促落實或根據(jù)客觀情況進(jìn)行取締；同時進(jìn)一步完善黨建項目滾動管理機(jī)制，定期根據(jù)中心工作組織開展新項目報送。四是強(qiáng)化“一區(qū)兩崗”建設(shè)，整合優(yōu)化“一區(qū)兩崗”管理機(jī)制，健全“一區(qū)兩崗”的評選機(jī)制，及時掌握和公布“一區(qū)兩崗”工作動態(tài)。

（四）凝心聚力，夯實群眾基礎(chǔ)，發(fā)揮橋梁紐帶作用

注重在企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮支部的引領(lǐng)促進(jìn)和凝聚人心作用，把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，一是深化宣傳群眾，落實黨務(wù)公開要求，積極向群眾宣揚(yáng)黨的基本理論、路線、方針、政策。及時公布黨委、支部重點工作情況，對上級和公司的重大決策部署和重點工作情況進(jìn)行宣傳解讀，讓群眾了解和參與。二是深化凝聚群眾，邀請群眾代表列席支部會議，積極聽取職工群眾意見建議，發(fā)揚(yáng)民主優(yōu)勢，同時要善于引導(dǎo)、廣泛發(fā)動群眾，在重大項目和重點工作中做好思想動員和保障，協(xié)助部門在中心工作上發(fā)揮群眾的最大能動性。三是深化服務(wù)群眾，運(yùn)用好談心談話這個法寶，重點關(guān)注矛盾集中領(lǐng)域，掌握員工思想動態(tài)、化解思想矛盾，每月征集職工意見建議，對員工提出的合理意見建議進(jìn)行深入分析和研究解決，支部能解決的及時和部門協(xié)商解決，支部解決不了的及時向黨委反映提交，同時向職工群眾反饋問題解決情況和做好解釋說明，切實打造服務(wù)型黨支部。

四、結(jié)語

企業(yè)基層黨支部的工作，與一線黨員干部職工緊密相連，與生產(chǎn)經(jīng)營息息相關(guān)，做實了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競爭力，做細(xì)了就是凝聚力。只有堅持發(fā)揮支部黨建工作引領(lǐng)和服務(wù)中心的政治優(yōu)勢，做到工作計劃圍繞中心制定、組織活動圍繞中心開展、思想政治工作圍繞中心營造氛圍、工作成效采用服務(wù)中心成果檢驗，才能凝心聚力、強(qiáng)“根”鑄“魂”，全面發(fā)揮出黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]柳景山.新時期企業(yè)黨建工作存在的問題及其對策[J].管理觀察.2015（15）：326- 327.

[2]宋長江.新時期企業(yè)黨建工作存在的問題及對策[J].企業(yè)改革與管理.2015（26）：484- 486.

[3]曹大.強(qiáng)化基層黨組織整體功能的思考[J].中共四川省委黨校學(xué)報，2016（16）：46.