胡笑雨 張謙 陳何亮 姚新科 孫顥慈

摘 要：隨著我國經(jīng)濟體系的不斷改善和人民生活水平的提高，社會保障體系的覆蓋面和改進以及社會保障基金的收入、支出和結(jié)余都有所增加。整個社會的安全和穩(wěn)定有賴于社會保險的會計，這意味著高水平的資金和收益。然而，社會保障基金面臨許多問題，包括引進社會保障會計，深入分析我國社會保障會計問題，以及有針對性地提出改善社會保障會計的建議。因此，本文從社會保險會計的內(nèi)涵切入，深入剖析我國社會保險會計存在的問題并提出有針對性的建議，以促進社會保險基金的高效安全運營。

關鍵詞：社會保險;會計核算;問題與建議

伴隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的生活水平在不斷提高，但經(jīng)濟的波動性和不確定性也大幅提升，再加上人生難免出現(xiàn)意外，社會保險的出現(xiàn)與廣泛應用也就成了必然。社會保險制度一方面可以預防意外情況的發(fā)生，起到保障民生的作用;另一方面還可以縮小貧富差距，有利于社會的安定和諧。但完美的制度是不存在的，一時適用的社保制度也不可能永遠有效?，F(xiàn)行社會保險會計中存在的諸多問題無疑損害了人們的利益，阻礙了社會的和諧發(fā)展。必須正視我國社會保險會計存在的問題，提出合理的解決措施，才能有效管理高額的社會保險基金，促進人民幸福感的提升，推動經(jīng)濟與社會的進步。

1社會保險會計的內(nèi)涵

1.1社會保險的內(nèi)涵

社會保險的出現(xiàn)主要是國家為保障公民生存及生活權(quán)利，進而維護國家與社會的安定。社會保險強制要求社會大多數(shù)成員參加，以參與者的部分收入為符合條件的人群提供生存必要的支持，具有社會財富再分配的性質(zhì)。社會保險的主要險種覆蓋了疾病、養(yǎng)老、失業(yè)、生育以及工傷等。一方面，社會保險為部分無法負擔自身生存的人群提供了基本的生活支持，維護了社會和諧;另一方面，社會保險在一定程度上縮小了貧富差距，促進了社會公平。

1.2社會保險會計的內(nèi)涵

社會保險的覆蓋范圍不斷擴大，所涉及的資金金額也不斷上漲，社會保險會計應運而生。為提升社保基金的安全性，社會保險會計運用會計學方法，對社會保險基金所涉及到的各個事項進行記錄和反映。社會保險會計具有一定特殊性，因為其會計主體并不是組織機構(gòu)，而是社會保險基金。社會保險基金與經(jīng)辦機構(gòu)無關，其所有權(quán)僅屬于參與人，社會保險會計有利于保障參與人的權(quán)利，確保社?；鸢踩?，防范資金風險。

2我國社會保險會計存在的問題

2.1會計核算基礎存在弊端

自財政部頒布相關政策以來，我國社會保險會計核算一直實施實收實付制，即收入或者支出的產(chǎn)生是以現(xiàn)金的收支為依據(jù)的。這種會計核算基礎的優(yōu)點是記錄方便客觀，能夠體現(xiàn)社?；鸬默F(xiàn)金流量變化。這種核算基礎適用于我國社會保險發(fā)展的初期。但隨著我國社會主義市場經(jīng)濟制度的不斷完善，這種單純使用現(xiàn)金流量的變化來反映社會保險基金運營狀況已經(jīng)不夠科學完善。而且，隨著社?；疬\營的日趨復雜，社會保險會計核算還應該包括社會保險基金的投資保值及增值，對社?；鸬耐顿Y安全性和可持續(xù)發(fā)展進行核算。

2.2會計信息披露不規(guī)范

現(xiàn)有的相關規(guī)章制度，僅對部分主要的社保基金的會計報表作出了要求，除了最基本的報表填制規(guī)范，對報表所要報送的部門也作出了界定。但實際問題是，尚未有規(guī)定要求會計報表對公眾公開，整個社?；疬\營情況未收到大眾的監(jiān)督。另外，所體現(xiàn)的信息比較簡單，不能完整細致的體現(xiàn)社?；鸬膶嶋H運作[4]。會計信息披露的不規(guī)范主要有以下幾點。會計報表公布的信息難以作為衡量基金管理者績效的依據(jù)。根據(jù)委托代理理論，社保參與人作為委托人，與代理人天然存在信息不對稱性。為了降低代理成本，必須采取措施減輕委托人的信息劣勢。會計報表作為降低信息不對稱性的基本手段，所披露出的信息不能充分體現(xiàn)基金管理機構(gòu)的職責執(zhí)行程度以及詳細的基金投資變動情況，從而也使得社會大眾等利益相關者不能有效監(jiān)督基金管理者，進一步增加信息不對稱性，形成惡性循環(huán)。

3完善我國社會保險會計核算的建議

3.1分設會計主體

社保基金賬戶主要可以分為社會統(tǒng)籌和個人賬戶基金兩類，應根據(jù)其特點分別設置為會計主體進行核算管理[5]。在會計制度上，社會保險統(tǒng)籌基金仍采用原社?；饡嬛贫?，而個人賬戶的會計制度則可以按照非營利性權(quán)益基金的管理模式來設計，即將會計制度分為總則、會計科目設置及財務報告三部分，依據(jù)權(quán)責發(fā)生制來記錄事實產(chǎn)生的交易和事項，更加有效的體現(xiàn)基金變動。

3.2完善社保會計信息披露制度

隨著我國社保制度改革不斷深入，再加上金融市場的迅速發(fā)展，廣泛深入地推進社保基金的“入市”勢在必行。社?；疬\行愈發(fā)復雜，而相關信息披露和監(jiān)管卻處于缺位。為此，首先要加強社保參與者的利益相關意識，從而使其積極主動的關注相關會計信息，加大監(jiān)督力度;其次，還應該加強基本金融及會計知識的宣傳普及，使社會大眾有能力理解財務報表，從而更加有效的監(jiān)督社?；鸬倪\營。

4結(jié)語

社會保險制度作為一項利國利民的基礎性政策，其覆蓋范圍和應用深度不斷提升，社會保險基金的平穩(wěn)高效運行與發(fā)展關系到社會大眾，尤其是參保人員的切身利益。需要正視目前社會保險制度的缺陷與不足，深入剖析社保會計中存在的問題，需要政府、社?；鸸芾砑敖?jīng)辦機構(gòu)、參保人有機合作，切實解決問題，促進社保事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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[2]馬彤，馬云平.基于企業(yè)養(yǎng)老保險會計核算的研究[J].商業(yè)經(jīng)濟，2015（5）.