邵佩華

摘 要：文章從創(chuàng)業(yè)學(xué)院的績(jī)效評(píng)價(jià)需要，引入了KPI（關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法）系統(tǒng)，設(shè)計(jì)了創(chuàng)業(yè)學(xué)院績(jī)效考核KPI架構(gòu)，論述了相關(guān)指標(biāo)的量化和賦分方案，指出KPI體系的引入，為創(chuàng)業(yè)學(xué)院的工作績(jī)效評(píng)價(jià)帶來(lái)了可量化的評(píng)測(cè)方法，有利于提升創(chuàng)業(yè)學(xué)院工作績(jī)效。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)學(xué)院;KPI;績(jī)效考核

如今，創(chuàng)業(yè)學(xué)院已成為高校貫徹落實(shí)國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略部署和要求、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系、實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育的重要載體，國(guó)內(nèi)很多高職院校都在試點(diǎn)創(chuàng)業(yè)學(xué)院建設(shè)相關(guān)工作。 2015 年 8 月，浙江省教育廳出臺(tái)《關(guān)于積極推進(jìn)高校建設(shè)創(chuàng)業(yè)學(xué)院的意見(jiàn)》，要求全省高校（除公安類等特殊類型高校外）都應(yīng)普遍設(shè)立創(chuàng)業(yè)學(xué)院，并完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制。截至 2017 年 12 月底，浙江省內(nèi)各高職院校均已組建各類創(chuàng)業(yè)學(xué)院。

幾年來(lái)的實(shí)踐顯示，創(chuàng)業(yè)學(xué)院在整合校內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源、制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方案、統(tǒng)籌開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具體工作等方面成效明顯。很多院校積極摸索，集思廣益，創(chuàng)業(yè)學(xué)院在管理、運(yùn)作上有了不少值得推廣的經(jīng)驗(yàn)。但是，創(chuàng)業(yè)學(xué)院在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中到底起著什么樣的作用，創(chuàng)業(yè)學(xué)院的工作績(jī)效要如何考量，這些問(wèn)題有待深入研究。采用關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法（Key Performance Indicator，簡(jiǎn)稱 KPI）進(jìn)行考核評(píng)價(jià)是一個(gè)比較科學(xué)的手段。

1.KPI在創(chuàng)業(yè)學(xué)院績(jī)效考核中的應(yīng)用思路

KPI管理模式是目標(biāo)管理和績(jī)效管理理論的延伸， 為國(guó)際社會(huì)普遍采用。它是基于組織宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向、客戶價(jià)值關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素及核心業(yè)務(wù)流程系統(tǒng)整合而形成的一套績(jī)效考核評(píng)估指標(biāo)體系。

通過(guò)系統(tǒng)地收集和整理各代表性高職院校創(chuàng)業(yè)學(xué)院建設(shè)成果和建設(shè)歷程相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，依照KPI系統(tǒng)思維邏輯，系統(tǒng)設(shè)計(jì)創(chuàng)業(yè)學(xué)院建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)的規(guī)劃原則、層次、支持、制度、基礎(chǔ)建設(shè)、時(shí)間進(jìn)度等路徑，按照創(chuàng)業(yè)學(xué)院的創(chuàng)建目標(biāo)，劃分出創(chuàng)業(yè)學(xué)院、教學(xué)體系、教學(xué)成效三個(gè)思維層面，進(jìn)行KPI設(shè)計(jì)，即：

1.1創(chuàng)業(yè)學(xué)院層面KPI體系設(shè)計(jì)

首先，按照創(chuàng)業(yè)學(xué)院總的辦學(xué)定位和培養(yǎng)目標(biāo)內(nèi)在邏輯層次分解為若干支持性子目標(biāo)， 形成若干關(guān)鍵績(jī)效模塊，建成創(chuàng)業(yè)學(xué)院層次的KPI系統(tǒng)。

1.2創(chuàng)業(yè)教學(xué)體系層面KPI設(shè)計(jì)

不同專業(yè)不同行業(yè)相關(guān)的高職院校有著專業(yè)度相關(guān)的創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)體系，并以課程、資源、師資等組成為創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)支持服務(wù)的教學(xué)體系，通過(guò)在教學(xué)體系層面按教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)的內(nèi)在邏輯層次進(jìn)行支持性子目標(biāo)的分解，形成若干關(guān)鍵績(jī)效模塊，建成創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)體系層面的KPI系統(tǒng)。

1.3教學(xué)成效層面的KPI設(shè)計(jì)

與傳統(tǒng)專業(yè)教學(xué)不同的是創(chuàng)業(yè)學(xué)院的培養(yǎng)對(duì)象，最終一定程度上將以其在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中的成就來(lái)證明創(chuàng)業(yè)教育的有效性，這為創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)成效的量化提供了良好的條件。我們可以通過(guò)將把創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容和培養(yǎng)對(duì)象最終創(chuàng)業(yè)實(shí)踐成果相關(guān)性邏輯為依據(jù)，進(jìn)行子目標(biāo)分解，形成教學(xué)成效層面的KPI系統(tǒng)。

2.創(chuàng)業(yè)學(xué)院KPI指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定

目前高職院校普遍已經(jīng)采用二級(jí)學(xué)院管理的模式進(jìn)行創(chuàng)業(yè)學(xué)院的創(chuàng)立和管理，但創(chuàng)業(yè)學(xué)院因其工作目標(biāo)和運(yùn)行方式與普通專業(yè)二級(jí)學(xué)院管理有一定的區(qū)別。在創(chuàng)業(yè)學(xué)院這類二級(jí)管理體制中，KPI 體系框架的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵循全面性、結(jié)構(gòu)性和定量化三條原則。

最上層是目標(biāo)層，即學(xué)校對(duì)創(chuàng)業(yè)學(xué)院二級(jí)目標(biāo)管理考核。中間層為準(zhǔn)則層，參照平衡計(jì)分卡的流程指標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)、客戶服務(wù)指標(biāo)、教師學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)指標(biāo)四大指標(biāo)，將創(chuàng)業(yè)學(xué)院二級(jí)管理 KPI 體系分為常規(guī)管理指標(biāo)、財(cái)物管理指標(biāo)、服務(wù)成效指標(biāo)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)指標(biāo)等四大要素。最下層為指標(biāo)層，根據(jù)對(duì)部分院校創(chuàng)業(yè)學(xué)院的調(diào)查走訪，我們確定了以下十一方面的因素作為量化指標(biāo)內(nèi)容，包括創(chuàng)業(yè)教學(xué)管理、創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐條件、創(chuàng)業(yè)學(xué)生成長(zhǎng)管理、創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)管理、創(chuàng)業(yè)資產(chǎn)管理、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)教學(xué)研究項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)社會(huì)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽指導(dǎo)成果等。

3.創(chuàng)業(yè)學(xué)院KPI體系框架構(gòu)建

創(chuàng)業(yè)學(xué)院的KPI指標(biāo)體系的構(gòu)建必須遵循必要的原則，即既要有明確的目標(biāo)指向，又要使得指標(biāo)是可度量、可實(shí)現(xiàn)的，同時(shí)還必須與所屬學(xué)校的考核要求具有明確的關(guān)聯(lián)性，能在指定期限內(nèi)完成并進(jìn)行指標(biāo)評(píng)價(jià)。

根據(jù)創(chuàng)業(yè)學(xué)院的實(shí)際運(yùn)作要求，我們構(gòu)建了創(chuàng)業(yè)學(xué)院的KPI體系框架，如圖1所示。

架構(gòu)中最上層是根據(jù)職業(yè)院校對(duì)創(chuàng)業(yè)學(xué)院的考核基本要求提出的創(chuàng)業(yè)學(xué)院目標(biāo)管理，它包含了創(chuàng)業(yè)學(xué)院必備的四大考核指標(biāo)即常規(guī)管理指標(biāo)、財(cái)務(wù)管理指標(biāo)、服務(wù)成效指標(biāo)、教師學(xué)習(xí)成長(zhǎng)指標(biāo)等。

3.1創(chuàng)業(yè)學(xué)院常規(guī)管理關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI）設(shè)計(jì)

根據(jù)創(chuàng)業(yè)學(xué)院的工作目標(biāo)，在創(chuàng)業(yè)學(xué)院的常規(guī)管理指標(biāo)中，應(yīng)該包含有創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)管理、創(chuàng)業(yè)課程資源建設(shè)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐條件、創(chuàng)業(yè)學(xué)生成長(zhǎng)管理等四大模塊。

在此基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)模塊進(jìn)一步進(jìn)行任務(wù)分解，其中創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)管理的KPI又可以分解出：創(chuàng)業(yè)通識(shí)課程開(kāi)出率（或全校學(xué)生的覆蓋率）、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程的覆蓋率、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)生參與率（創(chuàng)業(yè)學(xué)生比例）等。

創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)的KPI又可以分解出：自建創(chuàng)業(yè)課程資源的數(shù)量及增長(zhǎng)率、引入學(xué)分互認(rèn)的創(chuàng)業(yè)課程資源數(shù)量、國(guó)家或省級(jí)、校級(jí)精品資源共享課數(shù)量等。

創(chuàng)業(yè)實(shí)踐條件的KPI又可以分解出：創(chuàng)業(yè)學(xué)院所屬創(chuàng)業(yè)園區(qū)的使用面積數(shù)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐實(shí)體數(shù)量、用于創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的產(chǎn)教融合校企合作企業(yè)數(shù)量等等。

創(chuàng)業(yè)學(xué)生成長(zhǎng)管理的KPI可以分解為：學(xué)生創(chuàng)業(yè)通識(shí)課程的合格率、學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程的選修比例、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽參賽學(xué)生占全校學(xué)生比例數(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)人次、畢業(yè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率等。

3.2創(chuàng)業(yè)學(xué)院財(cái)務(wù)管理關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI）設(shè)計(jì)

主要包含有創(chuàng)業(yè)學(xué)院的經(jīng)費(fèi)管理和資產(chǎn)管理兩大模塊。

創(chuàng)業(yè)學(xué)院和大多數(shù)二級(jí)學(xué)院一樣，可采取二級(jí)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理的模式，校方指定財(cái)務(wù)與資產(chǎn)績(jī)效考核目標(biāo)對(duì)創(chuàng)業(yè)學(xué)院進(jìn)行經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)運(yùn)用的績(jī)效考核，這在不同院校有不同的標(biāo)準(zhǔn)和要求，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)。

3.3創(chuàng)業(yè)學(xué)院服務(wù)成效關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI）設(shè)計(jì)

根據(jù)創(chuàng)業(yè)學(xué)院的工作目標(biāo)，在創(chuàng)業(yè)學(xué)院的服務(wù)成效指標(biāo)中，應(yīng)該包含有就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)教研項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)社會(huì)服務(wù)等模塊。

其中，就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)績(jī)效指標(biāo)包括對(duì)創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供了孵化崗位（或工位）數(shù)量、為創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供的孵化（或啟動(dòng)）資金數(shù)量、為創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供的融資洽談會(huì)規(guī)模場(chǎng)次等。

創(chuàng)業(yè)教研項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)包括了創(chuàng)業(yè)課程教師申報(bào)及完成的創(chuàng)業(yè)相關(guān)科學(xué)研究或教學(xué)研究項(xiàng)目數(shù)量、創(chuàng)業(yè)教科研項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化效益等。

創(chuàng)業(yè)社會(huì)服務(wù)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)包括了創(chuàng)業(yè)活動(dòng)直接對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益（創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)或崗位產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益）、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)帶動(dòng)的就業(yè)崗位數(shù)等。

3.4創(chuàng)業(yè)學(xué)院師資學(xué)習(xí)成長(zhǎng)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI）設(shè)計(jì)

創(chuàng)業(yè)學(xué)院是一件從無(wú)到有的新事物，從事創(chuàng)業(yè)教育的師資是創(chuàng)業(yè)教育工作的核心力量，所以創(chuàng)業(yè)學(xué)院師資學(xué)習(xí)成長(zhǎng)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)是創(chuàng)業(yè)學(xué)院工作的重要指標(biāo)。它包括有教師隊(duì)伍建設(shè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽指導(dǎo)成果等關(guān)鍵指標(biāo)模塊。

教師隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)包括：創(chuàng)業(yè)學(xué)院師生比例、創(chuàng)業(yè)課程教師參加培訓(xùn)學(xué)時(shí)數(shù)、創(chuàng)業(yè)課程教師職稱比例、創(chuàng)業(yè)課程教師下企業(yè)鍛煉時(shí)數(shù)等等。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽指導(dǎo)成果關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)則可以分解為：教師指導(dǎo)學(xué)生獲獎(jiǎng)等級(jí)及人次數(shù)、教師指導(dǎo)學(xué)生獲獎(jiǎng)獲優(yōu)秀指導(dǎo)教師榮譽(yù)的等級(jí)及人次數(shù)等。

4.創(chuàng)業(yè)學(xué)院關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的量化與賦分

創(chuàng)業(yè)學(xué)院的關(guān)鍵績(jī)效通常是用于校內(nèi)歷年縱向進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育績(jī)效評(píng)估對(duì)比，學(xué)?？梢栽谏霞?jí)部門的指導(dǎo)意見(jiàn)基礎(chǔ)上，根據(jù)本校創(chuàng)業(yè)教育工作的薄弱環(huán)節(jié)和急需改進(jìn)的內(nèi)容，對(duì)各級(jí)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)明確加權(quán)值，并組織專家對(duì)量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行討論和評(píng)審后，用于創(chuàng)業(yè)學(xué)院的績(jī)效考核與賦分。

創(chuàng)業(yè)學(xué)院的關(guān)鍵績(jī)效也可用于教育行政主管部門對(duì)所屬院校的考核評(píng)估。管理部門可以根據(jù)教育部對(duì)高校創(chuàng)業(yè)教育工作的部署，確定各院校創(chuàng)業(yè)學(xué)院的各級(jí)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)加權(quán)值，組織專家組對(duì)所屬院校進(jìn)行創(chuàng)業(yè)學(xué)院的業(yè)績(jī)進(jìn)行賦分測(cè)評(píng)。

5.總結(jié)

關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)體系的引入，為創(chuàng)業(yè)學(xué)院的工作績(jī)效評(píng)價(jià)帶來(lái)了可量化的評(píng)測(cè)方法，一方面可以推動(dòng)創(chuàng)業(yè)學(xué)院工作的有序開(kāi)展，使創(chuàng)業(yè)學(xué)院有的放矢地進(jìn)行課程建設(shè)和師資培養(yǎng)，另一方面也能夠使不同學(xué)校的創(chuàng)業(yè)學(xué)院在主管部門的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，相互學(xué)習(xí)，互相借鑒，更好地推進(jìn)高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的開(kāi)展，促使更多的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成材。

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基金項(xiàng)目：

2019年浙江省教育規(guī)劃課題“基于KPI的高職院校創(chuàng)業(yè)學(xué)院建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究”項(xiàng)目研究成果（編號(hào)：2019SCG246）。