本刊特約評論員

"以自身建設(shè)立信”，是習(xí)近平總書記在中央審計委員會第一次會議上對審計機關(guān)提出的立信要求，也是對中國審計提出的立信要求。內(nèi)部審計是我國審計體系的重要組成部分，內(nèi)部審計自身建設(shè)是全面履行新時代內(nèi)部審計職責(zé)的根本要求?！敖ㄔO(shè)信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍”，是國家審計的立信之本，也是內(nèi)部審計的立信之本。內(nèi)部審計要有徙木立信、全面履職的務(wù)實精神，更要有勇于擔(dān)當(dāng)、持之以恒的不懈努力，在更高層次上弘揚改革開放精神，強化內(nèi)部審計擔(dān)當(dāng)，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)，塑造無愧于新時代的中國內(nèi)部審計嶄新形象。

立獨立審計之信。獨立性是審計的本質(zhì)屬性，內(nèi)部審計獨立性有著自己的特色。內(nèi)部審計管理體制改革最核心的一點，就是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計工作的體制機制，完善審計機關(guān)對內(nèi)部審計的指導(dǎo)監(jiān)督機制，不僅強化了內(nèi)部審計獨立性，而且提升了內(nèi)部審計的政治站位和獨立審計形象。內(nèi)部審計通過主動接受領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)、監(jiān)督，把內(nèi)部審計的審計監(jiān)督功能統(tǒng)一到中央審計委員會的大政方針上來，統(tǒng)一到全國審計工作統(tǒng)籌和審計資源優(yōu)化配置上來，統(tǒng)一到單位發(fā)展戰(zhàn)略上來;通過董事會（或者主要負(fù)責(zé)人及總審計師）的直接領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一到單位的生產(chǎn)（業(yè)務(wù)）、項目工程上來，統(tǒng)一到內(nèi)部控制和風(fēng)險防范上來，統(tǒng)一到價值增值和效率提升上來。內(nèi)部審計獨立審計的信用建設(shè)，就是要實現(xiàn)內(nèi)部審計的堅定自信與單位之信、國家審計之信的統(tǒng)一。

立審計整改之信。審計整改的效果直接影響內(nèi)部審計的自信度、權(quán)威性和公信力。屢審屢犯現(xiàn)象之所以存在，主要是真實性、合法性審計往往側(cè)重于外部監(jiān)管政策與單位內(nèi)部制度的執(zhí)行，審計整改常常局限于具體問題。從內(nèi)部審計自身建設(shè)角度來說，要強化審計整改問題的綜合分析與研究，著力推動審計整改機制的建立與完善，搞好內(nèi)部審計與其他內(nèi)部監(jiān)督力量的協(xié)作配合機制建設(shè)，規(guī)范重大違紀(jì)違法問題線索移送機制，暢通使審計機關(guān)有效利用內(nèi)部審計力量和成果的機制。內(nèi)部審計深入開展內(nèi)部控制與風(fēng)險管理審計，實現(xiàn)從點到面的拓展，系統(tǒng)研究并解決單位短期目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)有機結(jié)合問題，將有利于促進(jìn)審計對象系統(tǒng)解決財政財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動中存在的突出問題，內(nèi)部審計的審計整改效率與效果必然會更高。

立專家審計之信。審計組是實施審計的組織團(tuán)隊。審計組的綜合實踐能力是審計質(zhì)量、水平、效率的基礎(chǔ)性保障。根據(jù)內(nèi)部審計組織的規(guī)模等實際情況，從審計組的實踐需要出發(fā)，強化內(nèi)部審計的相關(guān)專業(yè)團(tuán)隊建設(shè)，對實現(xiàn)專家型審計具有重要意義。加強審計組的思想、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，需要黨建團(tuán)隊;提高執(zhí)法水平和守法意識，嚴(yán)格依法依規(guī)審計，強化權(quán)力制約，需要法制團(tuán)隊;針對國家重大政策措施更新快、宏觀性強等特點，做好政策研究，特別是政策與單位情況的相關(guān)性研究，需要政策團(tuán)隊;深刻把握單位的問題與現(xiàn)狀、戰(zhàn)略與發(fā)展，使內(nèi)部審計作用的發(fā)揮不僅落實到具體業(yè)務(wù)流程層面，還要落實到單位治理結(jié)構(gòu)層面，需要單位治理專家團(tuán)隊;把專題審計與課題研究結(jié)合起來，實現(xiàn)內(nèi)部審計增值目標(biāo)，同時實現(xiàn)內(nèi)部審計在單位組織架構(gòu)中的權(quán)力制衡功能，需要內(nèi)審理論研究團(tuán)隊;優(yōu)化、創(chuàng)新審計技術(shù)，搞好大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的應(yīng)用，需要信息化審計團(tuán)隊。靈活組建專業(yè)團(tuán)隊，有利于審計組和審計組織整體素質(zhì)的提升，實現(xiàn)內(nèi)部審計的專家型審計。

現(xiàn)階段，我國內(nèi)部審計發(fā)展很不平衡，正是分類推動內(nèi)部審計自身建設(shè)的歷史機遇期;內(nèi)部審計的單位性質(zhì)千差萬別，正是內(nèi)部審計個性化特色的本源所在。

“以審計精神立身，以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，以自身建設(shè)立信”，在中國審計奮進(jìn)的新時代，內(nèi)部審計故事必將更加精彩。