楊雪槐

摘要：黨的十九大報(bào)告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在全面從嚴(yán)治黨背景下，不斷加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨建工作水平，將黨建工作與企業(yè)中心工作相輔相成，才能更好發(fā)揮黨建工作的內(nèi)在效能。本文將立足于新時(shí)期的發(fā)展背景，以縣級(jí)局煙草企業(yè)為例，通過(guò)分析與思考，探討基層黨建工作開展的提升策略。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;煙草行業(yè);基層黨建;

一、前言

全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來(lái)黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)順利推進(jìn)的根本保證。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，就必須要扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)黨支部都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。在煙草行業(yè)，縣級(jí)局作為行業(yè)最小基層單位，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，如何做好企業(yè)的黨建工作，研究新形勢(shì)下黨建工作中存在的問(wèn)題、原因與發(fā)展思路，不斷提高黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，對(duì)于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，有著至關(guān)重要的理論意義和實(shí)踐意義。

二、煙草行業(yè)基層黨建工作的現(xiàn)狀

近年來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視基層黨建工作，強(qiáng)調(diào)黨的基層組織是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的戰(zhàn)斗堡壘。在國(guó)有企業(yè)中，黨建工作處于企業(yè)戰(zhàn)略核心位置，彰顯著中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)的時(shí)代特征，煙草企業(yè)也不例外。黨建工作作為國(guó)有企業(yè)的活力之源，可以打造成企業(yè)的政治資源優(yōu)勢(shì)又是國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但是，目前不少國(guó)有企業(yè)存在“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”的思想誤區(qū)，以筆者所在的縣級(jí)局煙草企業(yè)為例，黨建工作往往容易被懈怠、被放松，尤其是現(xiàn)在，行業(yè)正在轉(zhuǎn)型升級(jí)中，發(fā)展的步伐越來(lái)越快，暴露的問(wèn)題也越來(lái)越多。

1、黨建工作與中心業(yè)務(wù)的融合不夠。縣級(jí)局煙草企業(yè)，稅利和銷量一直是工作的重中之重，而黨建工作因?yàn)闆]有產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，而逐漸被弱化。在實(shí)際的黨建工作開展中，缺少系統(tǒng)制度、政策支持，有些企業(yè)甚至沒有專職黨組書記、黨務(wù)工作者，導(dǎo)致黨務(wù)兼職人員將大量時(shí)間用于與主業(yè)相關(guān)的工作，而不是黨建工作。同時(shí)，因?yàn)槿狈ｉT考核制度，黨建工作干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，使得黨建工作難以達(dá)到新的要求。

2、黨建工作定位不明確。煙草作為政企合一的企業(yè)，基層黨組織的定位不明確，在實(shí)際工作開展過(guò)程中，往往流于形式。比如在“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)方面，僅僅滿足于出臺(tái)了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的意見，或者層層簽訂了責(zé)任書，但抓措施落實(shí)、抓跟蹤問(wèn)效、抓責(zé)任追究不到位。在相關(guān)工作執(zhí)行力度方面，由于缺乏明確的思路，工作開展比較被動(dòng)，直接影響了基礎(chǔ)黨建工作的時(shí)效性。

3、黨建工作創(chuàng)新不足。這幾年，行業(yè)黨建工作從群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)到“三嚴(yán)三實(shí)”，再到兩學(xué)一做教育制度化、常態(tài)化，整體黨建工作水平有了較大的提升，但還是缺乏一定的創(chuàng)新性。比如，在落實(shí)中央政策方面，探索建立學(xué)習(xí)型黨組織的實(shí)踐不夠，落實(shí)往往以讀書、看報(bào)、上黨課等形式為主，沒有結(jié)合基層企業(yè)的具體實(shí)際，難以調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性和能動(dòng)性，從而導(dǎo)致黨建工作缺乏生命力。

三、加強(qiáng)煙草行業(yè)基層黨建工作的幾點(diǎn)建議

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而國(guó)有企業(yè)的基層黨組織不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要力量，也是黨的重要組成部分，是黨開展一切活動(dòng)的基礎(chǔ)。為此，鑒于以上的幾點(diǎn)問(wèn)題分析，結(jié)合煙草行業(yè)的實(shí)際，筆者認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面提升基層黨建工作水平。

1、轉(zhuǎn)變觀念，明確定位。要牢固樹立“抓基層黨建是最大政績(jī)”的理念，在實(shí)踐中，要提升黨員以及干部自身的意識(shí)能力，加強(qiáng)其對(duì)黨的認(rèn)知與理解。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步深化全面從嚴(yán)治黨重要性的認(rèn)識(shí)。要提高政治站位，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷促進(jìn)“兩學(xué)一做”融入日常、抓在經(jīng)常，引導(dǎo)黨員干部做到“四個(gè)合格”。

黨章規(guī)定，“國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作”，對(duì)國(guó)有企業(yè)基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能作了高度概括。國(guó)有企業(yè)基層黨組織必須要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求開展黨建工作，要真正地面向群眾，服務(wù)群眾。在具體的黨建工作中，特別是基層黨組織，要突出黨員日常教育，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)，通過(guò)調(diào)整思路和方法，深入挖掘工作和學(xué)習(xí)資源，增強(qiáng)基層黨組織的影響力、滲透力和戰(zhàn)斗力。決策層要充分考慮黨建工作的政治引領(lǐng)作用，明確其核心地位，有效實(shí)現(xiàn)黨對(duì)企業(yè)員工的政治、思想以及相關(guān)決策的監(jiān)督和引領(lǐng)，構(gòu)建科學(xué)的企業(yè)氛圍與企業(yè)文化，努力探索構(gòu)建高效和諧的基層黨組織。

2、完善體系，深度融合。縣級(jí)局煙草企業(yè)，一方面作為行政執(zhí)法部門對(duì)卷煙市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，另一方面，它也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，負(fù)責(zé)卷煙的營(yíng)銷，為中央財(cái)政上繳稅利。因此，縣級(jí)局煙草企業(yè)的黨建工作必須圍繞這兩個(gè)方面來(lái)開展，在中心工作中同時(shí)開展黨建工作，將企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)為黨建工作的目標(biāo)。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不僅需要將黨建工作貫穿于日常工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，更要使黨建工作成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的精神保障，引導(dǎo)廣大員工樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，以更加積極、飽滿的精神狀態(tài)投入到工作中。

要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨建工作與中心工作的深度融合，發(fā)揮基層黨組織在引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的積極作用，還需要根據(jù)公司的實(shí)際情況及基層組織情況，合理設(shè)置和及時(shí)調(diào)整黨組織架構(gòu)，設(shè)立專職黨務(wù)工作者，扎實(shí)開展各項(xiàng)黨建工作。此外，基層黨組織還要緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)、難點(diǎn)，開展黨建工作，在黨員隊(duì)伍建設(shè)方面，堅(jiān)持黨要管黨治黨，不斷提高基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，提高政治站位，特別是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要不斷加強(qiáng)基層黨組織的自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

黨建工作還需與企業(yè)文化相融合，要充分利用新時(shí)期的“互聯(lián)網(wǎng)+”媒介，建立學(xué)習(xí)交流QQ群、微信群、 微信公眾號(hào)、黨建APP等，推動(dòng)黨建文化與企業(yè)文化相融合，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的合力。通過(guò)開展一系列活動(dòng)，加強(qiáng)黨群關(guān)系、干群關(guān)系相和諧，積極營(yíng)造健康向上的氛圍和機(jī)制。

3、積極探索，創(chuàng)新模式。新媒體的大勢(shì)推廣，給黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)，如何將“互聯(lián)網(wǎng)+”因素有機(jī)融匯到黨建工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新開展各項(xiàng)黨建，成為當(dāng)前的一個(gè)重要課題。尤其是在十九大召開的新形勢(shì)下，行業(yè)傳統(tǒng)的黨建模式與行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要不相符。因此，縣級(jí)局基層黨組織在開展各項(xiàng)黨建工作時(shí)，需要立足實(shí)際，有針對(duì)性地制定黨建工作要點(diǎn)，不斷探索新的更能適應(yīng)企業(yè)

發(fā)展的黨建工作模式。

比如，建立黨員工作室建設(shè)黨員活動(dòng)室，為黨員學(xué)習(xí)教育、支部開展活動(dòng)、更好服務(wù)群眾等提供更加便利的環(huán)境;堅(jiān)持以黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，探索建立以黨組織為核心，政工、工會(huì)、共青團(tuán)等部門共同參與的黨建服務(wù)模式;深入開展黨員示范崗等活動(dòng)，堅(jiān)持典型引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面、有序推進(jìn)，努力構(gòu)建黨員奉獻(xiàn)在崗位、服務(wù)在一線長(zhǎng)效機(jī)制。

創(chuàng)新黨建工作模式，不是一蹴而就的，需要把在實(shí)際工作中探索出新方法、新經(jīng)驗(yàn)逐步加以總結(jié)和完善，形成適合實(shí)際、可以推行的工作機(jī)制，加以實(shí)施，最終推進(jìn)基層黨建工作的制度化、程序化、規(guī)范化，從總體上不斷提高黨的建設(shè)

質(zhì)量，從而引導(dǎo)和帶領(lǐng)企業(yè)又好又快地發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，國(guó)有企業(yè)基層黨組織要不斷順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，以黨的十九大精神為指引，提高認(rèn)識(shí)水平、創(chuàng)新工作，不斷更新理念和工作方式，充分的發(fā)揮基層黨建工作在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的引領(lǐng)作用，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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