王珂 舒蘭 田瑞 陳育梁 周志偉 趙萍

摘 要：通過觀察攀枝花市近年康養(yǎng)現(xiàn)狀及房地產(chǎn)銷售狀況，結(jié)合相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，說明康養(yǎng)政策實施后各地區(qū)出現(xiàn)的房地產(chǎn)銷售數(shù)量與銷售價格的不同，找出其原因，并提出帶動攀枝花各地區(qū)房屋整體銷售均衡的建議，明確康養(yǎng)政策給攀枝花市房地產(chǎn)銷售狀況帶來的刺激作用以及對攀枝花經(jīng)濟帶來的激勵作用。

關(guān)鍵詞：康養(yǎng)政策;攀枝花市房地產(chǎn)

房地產(chǎn)市場的良性發(fā)展對促進我國宏觀經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極作用，在過去的十年里，房地產(chǎn)市場的火熱程度，促使房地產(chǎn)商不斷開發(fā)土地，但近年來，由于供需之間出現(xiàn)的矛盾，房地產(chǎn)庫存量大量增加，房地產(chǎn)的投資增長速度不斷下降，房地產(chǎn)的銷售增長速度也逐漸驅(qū)緩。在此背景下，政府出臺一系列刺激政策來化解房地產(chǎn)庫存問題，以便促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。隨后中央經(jīng)濟工作會議上，“去庫存”被定位為中國2016年的五個主要任務之一。

攀枝花市在過去幾年里商品房庫存一直處于積壓狀態(tài)，在房地產(chǎn)銷售端出現(xiàn)了巨大問題，但是近年來，由于這座城市自身的不斷努力完成從“鋼城”向“花城”的華麗轉(zhuǎn)變，同時，攀枝花市利用其得天獨厚的氣候條件打造“康養(yǎng)之都”，并伴隨著國家康養(yǎng)政策的出臺，給這座城市的房地產(chǎn)銷售帶來了良好的契機。數(shù)據(jù)表明截止2017年，全市完成商品房銷售面積175.58萬平方米，同比增長38.9%，銷售面積創(chuàng)歷史同期新高。

1、康養(yǎng)實施現(xiàn)狀

我國近年來老齡化程度逐漸加深，養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)潛力不斷被激發(fā)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)占我國GDP的比重也在逐年上升?！蹲哌M養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展新時代》指出，預計到2020年，中國老齡人口將達到峰值4.7～4.8億，全球老齡人口約20億左右，社會力量辦養(yǎng)老機構(gòu)占養(yǎng)老機構(gòu)總數(shù)比例將超過50%。攀枝花市面對這一現(xiàn)象，首次提了康養(yǎng)這個概念，并出臺了相關(guān)康養(yǎng)政策和具體措施。

攀枝花市自2014年實施康養(yǎng)政策以來，政府積極利用攀枝花當?shù)靥厣h(huán)境，實現(xiàn)攀枝花由農(nóng)業(yè)到康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程。2013年3月仁和區(qū)前進鎮(zhèn)普達村建立“普達陽光國際康養(yǎng)旅游度假區(qū)”。2014年攀枝花舉辦了全國首屆康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，聚集全國專家共同探討未來康養(yǎng)發(fā)展道路，明確康養(yǎng)方向。2015年末，省政府正式發(fā)布明確支持攀枝花創(chuàng)建國家康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)，建設(shè)國家級陽光康養(yǎng)服務業(yè)發(fā)展示范帶。2017年2月，攀枝花市政府工作報告中明確提出了大力發(fā)展五個“康養(yǎng)+”，將農(nóng)業(yè)、工業(yè)、醫(yī)療、旅游、運動五大產(chǎn)業(yè)做為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的重點。

（1）工業(yè)

為充分利用攀枝花市陽光、釩鈦特色資源，攀枝花市堅持康養(yǎng)與工業(yè)深度結(jié)合，需求與產(chǎn)業(yè)支撐統(tǒng)一，對產(chǎn)業(yè)進行重新規(guī)劃，發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新，投資項目建設(shè)，現(xiàn)有項目大大小小過百，區(qū)級重點項目：攀枝花城市創(chuàng)新綜合體、清華啟迪孵化器等。

（2）醫(yī)療

攀枝花各區(qū)、縣加快衛(wèi)生與健康養(yǎng)老融合發(fā)展，促進醫(yī)療衛(wèi)生資源與健康養(yǎng)老服務無縫對接，促進醫(yī)療衛(wèi)生高地建設(shè);加快實現(xiàn)社區(qū)康養(yǎng)全覆蓋，包括開設(shè)城市康養(yǎng)驛站，普及家庭醫(yī)生簽約服務。

（3）旅游

近年來，康養(yǎng)旅游經(jīng)常出現(xiàn)“一床難求”的情況。僅2017年春節(jié)黃金周，全市共接待康養(yǎng)旅游客人158萬人次，其中康養(yǎng)老人超過15萬人次。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，促進攀枝花市房地產(chǎn)銷售呈現(xiàn)上升趨勢。2017年1—5月全市銷售的商品房中，外地人購房率高達64%，近有成都、重慶，遠有北京、上海。

（4）農(nóng)業(yè)

攀枝花市各區(qū)縣緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線、打造“中國康養(yǎng)勝地”的戰(zhàn)略部署，推進農(nóng)康融合、新村建設(shè)。僅東區(qū)就有重點項目八大項，其中包括阿署達現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園、中醫(yī)藥健康旅游示范基地、半坡咖啡農(nóng)莊等生態(tài)環(huán)境打造類項目。

（5）運動

攀枝花被譽為“冬訓天堂”，攀枝花市通過舉辦國際國內(nèi)體育賽事，拓寬攀枝花市“康養(yǎng)+運動”發(fā)展之路。全國各地的運動員到攀枝花競訓，每一年拉動消費上千萬元。目前，有四支國家隊，以及來自各地的足球、籃球、壘球等項目的近30余支運動員和教練在攀冬訓。

（6）住房銷售

根據(jù)調(diào)查顯示，2018年東區(qū)住宅銷售數(shù)量和銷售面積占比超過全市1/2，位居第一位。主要原因是東區(qū)位于攀枝花市核心區(qū)域，交通便利，設(shè)施齊全，有著大量的新增樓盤，從而有著大量的房屋可供出售。仁和區(qū)屬于后起之秀，現(xiàn)在也在大量進行房地產(chǎn)開發(fā)，雖然售房數(shù)量較東區(qū)數(shù)量少，但價格呈現(xiàn)大幅度上升，并且超過東區(qū)，主要原因是仁和區(qū)地廣物博，屬于新城區(qū)，仁和區(qū)政府加大康養(yǎng)設(shè)施的打造，希望為大家營造適應生活、居住的優(yōu)良環(huán)境，并且取得了一定的成效。米易縣雖然較攀枝花市中心較遠，但因其獨特的地理環(huán)境和康養(yǎng)設(shè)施的完善，使得米易縣的房價遠遠超過了東區(qū)和仁和區(qū)。

通過數(shù)據(jù)分析，我們知道，自2014年康養(yǎng)政策實施以來，帶動了攀枝花市房屋銷售步伐的加快，價格明顯上升，其中米易縣價格增長最為突出，2018年1-5月住房均價突破6000元/平方米，增幅明顯高于其它各區(qū)。截至2018年1月，攀枝花市房價較2017年房價環(huán)比增長21.3%，位列全省第六。

攀枝花市政府對康養(yǎng)的高度重視，加大康養(yǎng)設(shè)施的大力打造與完善，使得越來越多的外地人紛紛進入攀枝花市購房養(yǎng)老、過冬，從而帶動了攀枝花市住宅銷售均價的逐年上升，促使攀枝花市經(jīng)濟發(fā)展大踏步向前。

2、康養(yǎng)政策對攀枝花房地產(chǎn)銷售影響分析

（1）購房積極性提高，促進攀枝花市房地產(chǎn)銷售局面好轉(zhuǎn)。

截至2018年1月，攀枝花市房價較2017年房價環(huán)比增長21.3%，位列全省第六。攀枝花市各區(qū)房價總體呈增長趨勢。其中米易縣價格增長最為突出，2018年1-5月住房均價突破6000元/平方米，增幅明顯高于其它各區(qū)。攀枝花市2018年1-5月住宅銷售量為6898套，與2017年全年住宅銷售量9554套差距較小，住宅銷售量持續(xù)增長。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施的完善，引領(lǐng)新一輪房地產(chǎn)投資風潮。

為響應國家頒布的康養(yǎng)相關(guān)政策，攀枝花市政府著力康養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完備與康養(yǎng)措施的完善落實，吸引廣大購房者前來投資，為攀枝花房地產(chǎn)帶來巨大的投資熱潮。以仁和區(qū)為例，在康養(yǎng)政策支持下建造的普達陽光康養(yǎng)度假區(qū)發(fā)展態(tài)勢良好，具有很大的發(fā)展?jié)摿Γ又手ㄊ谢疖嚹险緦⒔ㄓ谌屎蛥^(qū)，屆時仁和區(qū)將成為攀枝花市聯(lián)系周邊城市地區(qū)的重要交通樞紐，為打造“宜人新城、產(chǎn)業(yè)新區(qū)”奠定基礎(chǔ)。該區(qū)所具有獨特的發(fā)展優(yōu)勢，使其已成為攀枝花市南拓的重點區(qū)域，發(fā)展前景廣闊，也為該區(qū)的房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展帶來持續(xù)動力。

（3）康養(yǎng)背景下租賃市場藍海廣闊、中小型商品房銷售火熱

近年來，國家加大了對住房租賃金融的政策支持，第十九次全國代表大會的報告提出了“房租購并舉”的構(gòu)想，體現(xiàn)了國家大力推進租賃住房建設(shè)的政策取向。攀枝花作為一座陽光花城，并且有康養(yǎng)政策的加持，自推行康養(yǎng)以來，“康養(yǎng)+旅游”產(chǎn)業(yè)尤為火爆，冬季外來人口多達數(shù)十萬人次，帶動了當?shù)氐募竟?jié)租房潮。在攀枝花市康養(yǎng)發(fā)展重點區(qū)域內(nèi)中小戶型銷售情況較好，外地人口購房租房比例也開始增多。

3、結(jié)論

近年來，攀枝花市大力推行康養(yǎng)政策，促進“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以實現(xiàn)攀枝花經(jīng)濟增長，推動攀枝花市轉(zhuǎn)型。攀枝花市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)也在攀枝花康養(yǎng)的大環(huán)境下實現(xiàn)快速發(fā)展，以米易縣、仁和區(qū)普達等地區(qū)為首的重點政策實施地區(qū)房價增幅明顯，一些樓盤甚至出現(xiàn)供不應求的現(xiàn)象。然而攀枝花市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象仍然存在：康養(yǎng)實施重點地區(qū)與非重點地區(qū)房價差距明顯;房地產(chǎn)的投資項目引入不足，缺乏投資動力，更多是靠續(xù)建項目拉動。而要促進房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，政府的帶動作用不可或缺，做好宣傳與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，實現(xiàn)以投資與消費作為兩大動力來推進攀枝花市房地產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

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