黃金 易旎

摘 要：總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上深刻闡述了形式主義、官僚主義的危害，將力戒形式主義、官僚主義作為加強黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)，擺在更加重要的位置。新形勢下，舊形式主義變種新形式主義，形式主義是我們黨的大敵、人民的大敵，要從根本上拔除形式主義，杜絕用形式主義反對形式主義。本文深挖形式主義的三大根源，分析產(chǎn)生原因，并進一步探討形式主義的根治方法。

關(guān)鍵詞：形式主義、根源、根治方法

形式主義是“四風(fēng)”之首，更是工作中的一種頑瘴痼疾。形式主義、官僚主義名目繁多，花樣不斷翻新，之所以屢禁不止，是因為形式主義經(jīng)常披著“政治正確”的外衣，擺出一些冠冕堂皇的理由，具有很強的迷惑性，鑒別起來具有一定難度，給監(jiān)督和問責(zé)都帶來困難。找“病灶”治“病根”，根治形式主義的“病”，關(guān)鍵還在于落實。深挖形式主義的三大根源，看似新表現(xiàn)，實則老問題，萬變不離其宗。

一、警惕官僚主義易催生形式主義

官僚主義的本質(zhì)是脫離實際、脫離群眾。受“官本位”思想影響，一些黨員干部作風(fēng)霸道、迷戀特權(quán)且目中無人，自覺不自覺地就有了“官老爺”做派和“衙門作風(fēng)”，出門“講排場、耍威風(fēng)”，群眾辦事“門難進、臉難看、事難辦”，包括“門好進、臉好看”但依然“事難辦”等。黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。有的地方和部門領(lǐng)導(dǎo)干部不調(diào)研、不研究，拍腦門決策，提出的要求、制定的政策脫離實際，在執(zhí)行時下級只能以形式主義來應(yīng)付，形式主義的發(fā)生有時是被脫離群眾的官僚主義給“逼”出來的。俗話說“上有政策，下有對策”，最根本的原因還在于有些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡薄，缺乏群眾觀念和群眾感情。

總書記指出：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶?！眻猿肿呷罕娐肪€，絕不是喊喊口號走走過場，而是要誠心誠意、實打?qū)嵶?。要善于通過提出并貫徹正確的理論和路線方針政策帶領(lǐng)人民前進，善于從人民的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善政策主張，善于從群眾中尋找解決問題的方法和辦法，使作出的決策和決策的執(zhí)行充分體現(xiàn)民心民意。

二、缺乏擔(dān)當(dāng)滋生形式主義溫床

懶政怠政、缺乏擔(dān)當(dāng)與形式主義、官僚主義息息相關(guān)。相當(dāng)一部分干部存在不求有功，但求無過、多做多錯，不做不錯的心態(tài)，該辦的事不辦，該管的事不管。主要表現(xiàn)為：無利不作為;怕錯不敢為;推諉難作為;抱怨不肯為;無能不會為;占位不作為。從嚴(yán)治黨高壓反腐形勢逼人，規(guī)矩多了，紀(jì)律嚴(yán)了，部分干部由于長期消極怠工一時難以適應(yīng)。不求有功勞，只求不出事，把“不干事”作為“不出事”的應(yīng)對之策。遇到需要落實的就疲于應(yīng)付，流于形式，走走過場。只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力，自然遇見好事就辦，遇見困難就拖，遇見矛盾就躲。缺乏擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)，不會與時俱進、因地制宜創(chuàng)新工作方式方法，只會照搬照抄上級要求，“照葫蘆畫瓢”，這些都是滋生形式主義的溫床。

黨的十九大報告指出，“歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者”，強調(diào)“既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強”，要求增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)等“八大本領(lǐng)”，認(rèn)真貫徹這些要求，才是消除懶政怠政類形式主義的不二法寶。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，對每一個黨員干部在新形勢、新環(huán)境、新要求下是很必要與迫切的。轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風(fēng)，首先自身要改進學(xué)風(fēng)、加強學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。作風(fēng)問題至關(guān)重要。良好的作風(fēng)體現(xiàn)創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，是加快事業(yè)發(fā)展的重要保證，黨員干部必須切實改進工作作風(fēng)，以良好作風(fēng)推動發(fā)展，讓廣大人民群眾切實感受到好的作風(fēng)帶來的新面貌、新氣象。

三、要政績好面子重形式

有的領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀發(fā)生扭曲，只重顯績不重隱績，只練唱功不練做功，只作秀不做事，做工作不是為了讓群眾滿意，而是為了讓領(lǐng)導(dǎo)注意。表面上狠批“材料政績”、“數(shù)字政績”，實則樂此不疲、樂在其中;表面上注重調(diào)查研究，實則是督查檢查、考核評比“換湯不換藥”;表面上反對“痕跡主義”、“過度留痕”，實則仍是臺賬、報表滿天飛?！爸v面子”“好面子”等思想深深根植，也在一定程度上助長了形式主義、官僚主義。有的領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研習(xí)慣層層陪同、前呼后擁，有的習(xí)慣以開會解決問題，大會小會“各方代表”都得到齊以顯示重要重視等，以會議形式討論問題，用文件形式解決困難，只重外表，不重實際。絕不能用形式主義反對形式主義，更不能制造新的形式主義。要把集中整治形式主義、官僚主義突出問題成效納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和績效工作考評內(nèi)容，作為評價各級黨組織落實主體責(zé)任的重要依據(jù)。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅持一把尺子量到底，不搞人情掃碼、拉滿意度。作風(fēng)建設(shè)只有進行時，沒有完成時，要始終保持永遠(yuǎn)在路上的政治清醒，鍥而不舍推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

四、根治形式主義斬草除根

新中國成立70周年之際，以總書記為核心的黨中央作出重大部署，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”，正當(dāng)其時。初心即承諾，就是要始終以百姓之心為心，以百姓之夢為夢，以百姓對美好生活之向往為向往;使命即奮斗，就是要忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。不忘初心，方得始終;牢記使命，方能致遠(yuǎn)。形式主義究其實質(zhì)，就是光說不練，一切流于形式，不解決實際問題。形式主義從根本上違反了實事求是的思想路線。總書記指出，“我們不僅要從思想上作風(fēng)上反對形式主義、官僚主義，而且要從制度上堅決反對形式主義、官僚主義，掃除形式主義、官僚主義滋生蔓延的土壤”。形式主義雖屬頑疾，卻并非不治之癥，只要下定決心、下大力度，定能斬草除根、連根拔起。反對形式主義是一場持久戰(zhàn)，要將這場艱苦戰(zhàn)爭進行到底，絕不給形式主義可乘之機、藏身之地。

貫徹黨的群眾路線，“知”是基礎(chǔ)、是前提，“行”是重點、是關(guān)鍵。必須以知促行、以行促知，做到知行合一。堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，無疑是客服形式主義的治本之策。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，就是要繼續(xù)引導(dǎo)廣大黨員干部自覺踐行黨的根本宗旨，把群眾觀點、群眾路線深深植根于思想中、具體落實到行動上，著力解決群眾最關(guān)心最現(xiàn)實的利益問題，不斷增強人民群眾對黨的信任和信心，筑牢黨長期執(zhí)政最可靠的階級基礎(chǔ)和群眾根基?？倳浽凇安煌跣?、牢記使命”主題教育工作會議上強調(diào)指出的，把初心使命變成黨員干部銳意進取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺行動，力戒形式主義、官僚主義，推動黨的路線方針政策落地生根，推動解決人民群眾反映強烈的突出問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

參考文獻

[1]白婧.堅決破除形式主義[J]社會主義論壇.2019年04期

[2]郝鐵川.任命制：官僚主義和形式主義產(chǎn)生的根源[A];風(fēng)正帆懸——黨的作風(fēng)問題研討論文集[C].2001年

[3]何清平.力戒形式主義官僚主義是重點[N]中國紀(jì)檢監(jiān)察報.2019年