陳愛霞 吳蕾

摘要：從宏觀經濟層面看，國有企業(yè)改革是市場經濟發(fā)育發(fā)展過程中的必經之路，是中央實施做強做大國有企業(yè)方針的重大戰(zhàn)略步驟，而微觀企業(yè)治理角度，放活國有經濟并不代表放手，為了讓國有企業(yè)在激烈的市場競爭中更好經營，必須用創(chuàng)新的學習型組織管理模式改造國有企業(yè)文化。本文結合當前處于改革中、后期階段國企發(fā)展的特點，根據彼得·圣吉的經典“五項修煉”理論，對國有企業(yè)構建學習型組織管理模式提出四點建議。

Abstract： From the perspective of macroeconomics， the reform of state-owned enterprises is the only way in the development of market economy and is a major strategic step for the central government to implement the policy of strengthening and expanding state-owned enterprises. From the perspective of micro-enterprise governance， freeing the state-owned economy is does not mean letting it go. In order to let state-owned enterprises operate better in the fierce market competition， it is necessary to transform the state-owned enterprise culture with an innovative learning organization management model. Based on the characteristics of the state-owned enterprises in the middle and late stages of reform， this paper puts forward four suggestions for the construction of a learning organization management model based on the classic "five cultivations" theory of Peter St.

關鍵詞：國有企業(yè)改革;學習型組織;管理模式

Key words： state-owned enterprise reform;learning organization;management model

中圖分類號：F279.23? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2019）21-0037-02

0? 引言

國有企業(yè)改革在市場經濟條件下，國有企業(yè)在改革過程中或者在完成改革后，除要完善現代企業(yè)制度外，還應重視企業(yè)文化建設，形成核心價值觀，增強公司凝聚力和向心力。

當前國有企業(yè)文化建設主要存在重“形式”輕“內涵”、重“經濟效益”輕“社會效益”、多“大同小異”少“因地制宜”、多“福利活動”少“核心精神”等問題。建立高效的學習型企業(yè)管理模式，使企業(yè)保持旺盛的學習能力，是形成優(yōu)秀企業(yè)文化的重要手段。國有企業(yè)要在激烈的市場競爭中永續(xù)經營，就必須用創(chuàng)新的學習型組織理念改造企業(yè)的文化和組織結構，讓企業(yè)成為有效率的學習型組織，讓學習型國組織管理模式成為國有企業(yè)的核心競爭力。

學習型組織是現代企業(yè)管理理論與實踐的創(chuàng)新，是在共同愿景指引下，形成一種彌漫于群體和組織內的學習氛圍、充分調動員工的創(chuàng)造性思維能力而建立起來的一種有機的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持續(xù)發(fā)展的組織。在國有企業(yè)中，尤其是在轉型期的國有企業(yè)中構建學習型組織管理模式主要從以下幾方面進行分析和闡述。

1? 摒棄傳統(tǒng)觀念，抓住有利契機，提升建設層次

1.1 跳出眼前利益，重視和深入認知學習型組織? 想要走得更快，就要看得更遠。受轉型前政府機關管理模式影響，國有企業(yè)素來重視企業(yè)文化建設。而當前“市場經濟”發(fā)展要求對于國有企業(yè)構建學習型組織管理模式，是一把雙刃劍。一方面因疲于應對日益激烈的市場競爭，國有企業(yè)往往沉迷于追求股東權益最大化，追求眼前利益，而忽略了學習型組織模式對于企業(yè)可持續(xù)經營的利處;另一方面，學習型組織強調變革，國有企業(yè)改革的內在動力恰恰來自于市場競爭的壓力。面對日益激烈的市場競爭，動態(tài)地進行企業(yè)文化乃至企業(yè)結構的重塑和再造，不失為一個重要契機。

1.2 跳出表面形式，提高構建學習型組織管理模式的能力? 從方式上，國有企業(yè)往往規(guī)模龐大、尾大不掉，對此應多應用干涉性和參與性方法，方法包括但不局限于聘請外部專家深入診斷、管理者和員工一起進行頭腦風暴式的探討等。從內容上，針對國有企業(yè)觀念陳舊、畏于創(chuàng)新的特點，不能把“學習”局限在一般意義的知識與信息的獲取上，應注重探索學習與業(yè)務相結合的工具，注重學習過程中的分享與反思，從而使學習最終體現為企業(yè)的生產力與競爭力。從過程中，針對國有企業(yè)受過去“大鍋飯”意識的影響，制度缺乏創(chuàng)新，員工缺乏激情等特點，應尤其強調執(zhí)行力，要“熱處理”各項流程和制度，減少惰性。

1.3 跳出建設本身，將學習型組織創(chuàng)建與管理模式變革有機融合? 這一觀念最典型的即是體現在事業(yè)單位轉國有企業(yè)改革過程中。傳統(tǒng)事業(yè)單位采用的是行政等級控制型組織管理模式（也稱為“官僚式組織”），這一模式與學習型組織管理模式存在較大差異。行政等級控制型組織有明確的組織疆界、重視等級觀念，學習型組織強調精簡與扁平，將動態(tài)的學習作為企業(yè)的生命主線。因此，建設學習型組織，需要有一系列的制度和機制作保證，要避免機構效率低下和大量低水平重復，還要防止因不能建而“硬建”導致的激進變革失敗或創(chuàng)建流于形式。將學習型組織創(chuàng)建與管理模式變革有機融合是一項不可避免的工作，亦是一項長期工作。

2? 對照五項修煉，合理利用資源，實現組織轉型

學者彼得·圣吉認為建立學習型組織的關鍵，即匯聚五項修煉：自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團體學習和系統(tǒng)思考。對照五項修煉，以事業(yè)單位改企轉型的國有企業(yè)為例，構建學習型組織管理模式的難點重點主要體現在以下三點。

2.1 轉變觀念，借助外力，推動轉型? 企業(yè)單位與事業(yè)單位在管理模式方面有很大的差別，對于剛從事業(yè)單位轉型而來的國有企業(yè)，剛剛擺脫事業(yè)身份的束縛，制度建設等很多方面還存在著歷史慣性。首要工作即便是促使員工自我加力和改變認知。而事業(yè)員工長期受到“鐵飯碗”思想，市場意識不強，管理觀念陳舊，學習動力不足，改變心智模式是構建學習型組織管理模式的一塊敲門磚。而這項工作與員工心理相關，因而絕不能通過行政命令來硬推，要尊重人才，重視人才需求，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，真正做到“以人為本”。因此，為增強轉型的專業(yè)性，弱化推行阻力，可以考慮借助“專業(yè)的局外人”。

2.2 項目管理，推行試點，過渡轉型? 一個企業(yè)中最高效率的組織形式是團隊，構建學習型組織管理模式的另一個要點即是重視團隊的力量。多數國有企業(yè)組織具有功能結構較多、地域分布不集中等特點，傳統(tǒng)的行政等級控制組織結構有其一定的存在必要性。但這并不表示扁平靈活的學習型組織管理模式就失去存在的必要性。對于剛從事業(yè)單位轉型而來的國有企業(yè)，在行政等級控制組織結構框架內，以項目管理模式為試點，從具體任務出發(fā)，對企業(yè)中非重復性的、具有挑戰(zhàn)性的工作進行項目化操作，為項目構建團隊（即虛擬組織），以項目帶動學習，分階段、有步驟，逐步實現項目化運營，并逐漸在企業(yè)中形成輻射作用，使項目管理成為企業(yè)創(chuàng)新和集體學習的高效載體。

2.3 系統(tǒng)思考，流程再造，促進轉型? 系統(tǒng)思考是集成其他四項“修煉”因素，并使其融為一體的重要理論，在實踐中也具有非凡的意義。杰克·韋爾奇說過：“一個企業(yè)變成一個學習型的組織，對于企業(yè)來說，要有這么一個核心理念，就是必須具備不斷學習的欲望和能力，并且還要以最快的速度將所學的一切轉化為行動的能力?！痹趯W習型企業(yè)中，學習是一種工具，而不是終極目標。組織學習的目標只有一個，就是不斷優(yōu)化生產流程，進而改善產品以符合用戶的需要。對于剛從事業(yè)單位轉型而來的國有企業(yè)，人員勞動合同變更、會計核算方式變更、市場環(huán)境變更等一系列變故使得企業(yè)不得不思考系統(tǒng)性流程再造的問題，只有以系統(tǒng)思考的觀念來重塑企業(yè)流程，才能打通企業(yè)發(fā)展的“任督二脈”，實現企業(yè)的可持續(xù)高效發(fā)展。

3? 結合企業(yè)特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，落實理論本土化

構建學習型組織管理模式歸根結底是服務于企業(yè)發(fā)展，國有企業(yè)應結合自身的特點，在構建學習型組織的過程中體現自己的特色。以跨地域大型國有企業(yè)為例，要真正推動構建學習型組織管理模式落地實施，主要做到以下幾點：

3.1 利用自身優(yōu)勢，重視知識管理，構筑系統(tǒng)化平臺? 知識管理和學習型組織具有不可分割的密切關系，學習型組織是知識管理得以實施的載體之一，而知識管理又是學習型組織的核心和精髓所在?？绲赜虼笮蛧衅髽I(yè)的運營模式決定了其技術密集型、勞動密集型的特征，因此，利用技術先天優(yōu)勢，搭建人才交流平臺，通過完善內部培訓體系，營造知識集中和分享的向上氛圍，是實現知識管理的重要前提。在此基礎上，國有企業(yè)還可以在“知識管理”方面作如下有益嘗試：一是實現知識管理技術優(yōu)化升級，搭建各信息庫存之間的互通渠道，比如各地域之間或各事業(yè)部之間，通過競賽、交流、共籌項目等形式，將內部學習擴展為外部學習，增強組織中知識共享和集體學習的便利性;二是強化知識的轉化環(huán)節(jié)，注重知識的收集整理，重視并善于將平時的學習成果轉化為顯性的知識，建立對知識的價值評估體系，以科學的管理方式促進的知識的進一步作用升華;三是加強知識管理系統(tǒng)性，從包括知識的獲取、加工、存儲、分享和應用等多方面進行充分管理，提高企業(yè)知識管理效能。

3.2 準確定位市場，重塑企業(yè)文化，實施競爭型跟隨? 如何戰(zhàn)略性地定位在市場競爭中的角色和地位，對于當前的國有企業(yè)尤為關鍵。在此基礎上，應以使命和愿景帶動企業(yè)靈魂建設，把企業(yè)文化的整合提高到戰(zhàn)略意義上，確立國有企業(yè)“以人為本”、“創(chuàng)新”、“危機”和“品牌”四項基本觀念。尤其是從事業(yè)單位新轉型的國有企業(yè)，無論從產品競爭力方面，還是在企業(yè)管理能力方面，在現階段沒有能力做行業(yè)領導者的情況下，暫時放低姿態(tài)，向競爭對手學習，將其作為學習的標桿，充分了解對方的背景和初衷，分析和吸收對方的經驗和教訓。

3.3 謀求創(chuàng)新管理，打造學習聯(lián)盟，形成產學研紐帶? 充分利用學校和科研單位等多種資源，以技術合約為基礎，合作進行技術創(chuàng)新活動。研究顯示，產學研合作經過有效的知識管理活動能顯著提高企業(yè)創(chuàng)新績效。形成一條規(guī)范的“產學研”紐帶，甚至是“政產學研用”紐帶，即是形成了一種協(xié)同學習發(fā)展的新模式。當前，已經有國有企業(yè)與高校形成戰(zhàn)略性合作，為高校人才培養(yǎng)提供實習基地、與高校合作進行產品研發(fā)、以高校為潛在市場進行業(yè)務推廣等，都不失為有效的合作方式。下一步，可以從企業(yè)創(chuàng)新管理角度出發(fā)，本著為企業(yè)發(fā)展服務的目的，依托高校學術優(yōu)勢，共同打造體系性的產學研鏈條。

3.4 優(yōu)化人才管理，細化評判標準，完善保障性工具? 建設學習型組織還需要合理的保障性措施，尤其是在制度建設方面。除了在企業(yè)內訓、員工再教育等方面逐步完善激勵性制度，還應做到以下幾點：一是結合職業(yè)生涯規(guī)劃，形成一整套人才培養(yǎng)和管理制度;二是疏通內部意見程序，讓部門員工直接參與確定公司目標、決策及成果，提高員工學習的動力和溝通的效率;三是鼓勵員工的好學精神，薪酬、評定和晉升都與學習緊密關聯(lián);四是制定標準，以判定學習型組織的學習效果，否則，得不到真正的變化，建設學習型組織只能是走形式，做表面文章。

參考文獻：

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