摘 要:本篇文章重點(diǎn)對(duì)企業(yè)集團(tuán)預(yù)算管理工作的開展,指出在實(shí)施過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題,并提出相關(guān)性的指導(dǎo)建議?,F(xiàn)今,集團(tuán)公司實(shí)施全面預(yù)算管理體制是順應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要表現(xiàn)形式,新形勢(shì)下管理方式的出現(xiàn)也是集團(tuán)發(fā)展的重要舉措,這樣能夠有效促進(jìn)集團(tuán)預(yù)算管理工作的開展,早日實(shí)現(xiàn)集團(tuán)管理目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:集團(tuán)公司;全面預(yù)算管理;實(shí)施對(duì)策
一、集團(tuán)公司在開展全面預(yù)算管理工作時(shí)所面臨的問(wèn)題
(1)預(yù)算管理系統(tǒng)不夠完善
集團(tuán)中的全面預(yù)算管理由預(yù)算程序編制、預(yù)算實(shí)施、預(yù)算研究和預(yù)算監(jiān)管幾方面組成?,F(xiàn)今大多數(shù)集團(tuán)公司內(nèi)部都設(shè)有專門的預(yù)算委員會(huì),只是由于管理制度的不完善從而造成各部門的工作人員沒(méi)有各盡其職,所以工作人員找不到具體的規(guī)章制度可以遵循。集團(tuán)的財(cái)務(wù)部門大體負(fù)責(zé)有關(guān)預(yù)算方面的工作,輔佐預(yù)算工作的正常運(yùn)行,并沒(méi)有發(fā)揮出預(yù)算管理的最大成效,使得預(yù)算管理工作不能有效實(shí)施。
(2)預(yù)算編制水平總體偏低
實(shí)施全面預(yù)算管理體制最開始就是要進(jìn)行預(yù)算程序上的編制,如果編制水平過(guò)低就會(huì)對(duì)全面預(yù)算管理工作的進(jìn)程產(chǎn)生影響。當(dāng)下集團(tuán)公司在進(jìn)行預(yù)算程序編制時(shí)大概存在三點(diǎn)問(wèn)題:第一,預(yù)算程序編制方式做不到多元化。大多數(shù)集團(tuán)公司在預(yù)算程序方式的采用上都會(huì)采取一種增量預(yù)算法,就是把一年度內(nèi)所產(chǎn)生出的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行匯總,再加入到預(yù)算編制中,按這種編制方法開展預(yù)算編制的確比較方便,但它會(huì)把往常的一些不必要的數(shù)據(jù)帶入到下個(gè)年度預(yù)算編制中去;第二,預(yù)算目標(biāo)規(guī)劃脫節(jié)?,F(xiàn)今大多數(shù)集團(tuán)公司都會(huì)依據(jù)公司制定的目標(biāo)進(jìn)行整體規(guī)劃,當(dāng)在實(shí)施年度預(yù)算編制時(shí)就會(huì)和已有集團(tuán)規(guī)劃脫節(jié),簡(jiǎn)潔明了的制定短期編制目標(biāo),從而不能適應(yīng)集團(tuán)公司的整體規(guī)劃目標(biāo),中途阻礙預(yù)算管理的實(shí)施;第三,預(yù)算編制參與力度過(guò)小。開展全面預(yù)算管理工作是對(duì)整個(gè)集團(tuán)公司有利的一項(xiàng)工程,與各個(gè)部門、各個(gè)層次的工作人員都息息相關(guān),這些人員都應(yīng)參與幫助使其工作順利完成。
(3)預(yù)算主體獲取數(shù)據(jù)相違背
預(yù)算主題的三方會(huì)因?yàn)樽陨淼匚坏牟煌霈F(xiàn)獲取信息相違背的情況。預(yù)算程序編制工作者能夠最清楚地了解到真實(shí)情況,如果這時(shí)預(yù)算決策工作人員在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)差錯(cuò),編制工作者也必須要接受決策人員的意見,而不僅僅只是聽取或參考。預(yù)算決策人員依據(jù)本身職能加大預(yù)算,造成編制工作者吸取了錯(cuò)的信息,他們就能夠減輕下一次年度預(yù)算的工作壓力,得到不同程度的預(yù)算資源。為了完成自己的工作任務(wù),預(yù)算決策人員會(huì)把預(yù)算指標(biāo)計(jì)劃得很高,而太高的指標(biāo)就會(huì)加重預(yù)算實(shí)施工作者的工作負(fù)擔(dān)。這樣相違背的信息獲取會(huì)導(dǎo)致其真實(shí)性,影響集團(tuán)的正常運(yùn)行,降低各部門間的信任與合作。
(4)預(yù)算研究和實(shí)時(shí)反饋效果不佳
大部分集團(tuán)公司的預(yù)算研究只是體現(xiàn)在賬務(wù)數(shù)據(jù)研究上,淺顯地把預(yù)算指標(biāo)和實(shí)施結(jié)果對(duì)照,沒(méi)有從深層次的一方面去研究預(yù)算出現(xiàn)不準(zhǔn)確情況的原由,得不到專門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的支持。在預(yù)算實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有做到實(shí)時(shí)反饋,各部門預(yù)算只能幫助實(shí)施各項(xiàng)預(yù)算工作,有些甚至于都不知道還要將預(yù)算反饋給上級(jí),那他們的工作往往只是徒勞。即使有工作反饋,得到的信息數(shù)據(jù)也比較滯后,不能夠及時(shí)進(jìn)行預(yù)算工作的調(diào)整。
(5)考評(píng)指標(biāo)太過(guò)隨意化
一些集團(tuán)公司在成績(jī)考評(píng)指標(biāo)制定的時(shí)候一般都會(huì)以短期經(jīng)營(yíng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)作為參考,很大程度上去關(guān)注經(jīng)營(yíng)效益、經(jīng)營(yíng)成本、經(jīng)營(yíng)資源等非財(cái)務(wù)指標(biāo),運(yùn)用傳統(tǒng)的打分制方式取得考評(píng)結(jié)果,考官占據(jù)著主導(dǎo)地位。
二、對(duì)集團(tuán)公司在開展全面預(yù)算管理工作時(shí)所提出的指導(dǎo)意見
(1)完善全面預(yù)算管理體系
全面預(yù)算有它自身的復(fù)雜性、系統(tǒng)性以及專門性,它在工作中的實(shí)施需要有全面的預(yù)算管理體制來(lái)輔佐完成,每一項(xiàng)預(yù)算分工都要落實(shí)好,根據(jù)預(yù)算管理的原則來(lái)實(shí)施各集團(tuán)的月度資金預(yù)算和年度資金預(yù)算,以防資金閑置,沒(méi)有全部進(jìn)入預(yù)算管理中的,也應(yīng)防止資金預(yù)算和資金收益預(yù)算不相協(xié)調(diào)。一個(gè)完整的全面預(yù)算框架體系是集團(tuán)公司實(shí)施全面預(yù)算管理工作的基礎(chǔ),集團(tuán)公司在實(shí)施預(yù)算工作時(shí)應(yīng)該要設(shè)置不同層次的工作結(jié)構(gòu),不同單位的預(yù)算機(jī)構(gòu),以此來(lái)有效利用已有資源,使每一位集團(tuán)內(nèi)部工作者都參與其中,推進(jìn)全面預(yù)算工作的開展。
(2)做好全面預(yù)算管理程序總體編制工作
規(guī)范管理人員的工作,提高資金預(yù)算力度,加強(qiáng)監(jiān)管,在進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程當(dāng)中,應(yīng)該依據(jù)市場(chǎng)的改變及時(shí)了解資金動(dòng)向,有效的處理一些突發(fā)狀況,讓決策程序走向規(guī)范化。嚴(yán)格管理內(nèi)部人員,減少資金占用,要規(guī)范資產(chǎn)管理流程,為一系列全面預(yù)算工作的實(shí)施開展提供權(quán)威性的參考。
(3)強(qiáng)化內(nèi)部管理,加大預(yù)算管理監(jiān)控力度
集團(tuán)公司要明確預(yù)算管理實(shí)施目標(biāo),抓住核心強(qiáng)化內(nèi)部管理,把握好資金預(yù)算的大小程度,對(duì)預(yù)算系統(tǒng)的實(shí)施要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),建立起預(yù)算預(yù)警機(jī)制,定期實(shí)行資產(chǎn)排查,以防資產(chǎn)流失過(guò)多。另外,對(duì)管理人員要定期實(shí)行資金風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,強(qiáng)化對(duì)自身集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),克服問(wèn)題難關(guān),建立健全完備的人員管理制度,讓他們清楚自身的權(quán)益和責(zé)任所在,強(qiáng)化集團(tuán)內(nèi)部控制。
(4)建立健全預(yù)算管理考評(píng)機(jī)制
集團(tuán)公司建立的內(nèi)部機(jī)構(gòu)應(yīng)該相互對(duì)預(yù)算工作進(jìn)行督促,讓他們每年做好內(nèi)部控制的工作,并對(duì)工作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)并解決,將考評(píng)機(jī)制貫徹落實(shí)到每個(gè)部門當(dāng)中,對(duì)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,保障預(yù)算管理人員的決策有效實(shí)施。
參考文獻(xiàn)
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作者簡(jiǎn)介:嚴(yán)巧瀅,出生:1987,性別:女,民族:漢 籍貫:廣西梧州,職稱:會(huì)計(jì)師,學(xué)歷:本科,單位:梧州市城建投資發(fā)展集團(tuán)有限公司,研究方向:集團(tuán)全面預(yù)算管理。