楊薇

摘 要：預算管理是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心要素，針對現(xiàn)階段建筑施工企業(yè)預算管理中的問題，需要社會同企業(yè)協(xié)力解決，促進建筑施工企業(yè)發(fā)展，促進企業(yè)建設美好社會。

關鍵詞：建筑施工企業(yè)；預算管理；制度；風險

一、引言

建筑施工企業(yè)財務預算管理是對企業(yè)未來一段時間發(fā)展進行合理規(guī)劃，科學分配企業(yè)資源，并對預算執(zhí)行進行監(jiān)督、監(jiān)控，根據(jù)環(huán)境變化適時調整前期預算內容，促進建筑施工企業(yè)最大程度實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)其服務社會的目的。針對建筑施工企業(yè)的特殊性，例如資金需求量大、資金運轉周期長、運營風險高、內部結構復雜、成本預算困難等現(xiàn)實問題，需要根據(jù)實際情況進行調研、研究、模擬、落實，制定對應的全面預算制度，加強預算對企業(yè)發(fā)展的積極影響，促進建筑施工企業(yè)發(fā)展、促進其為社會創(chuàng)造更多價值。

二、建筑施工企業(yè)財務預算管理中存在的問題

（1）建筑施工企業(yè)未完善財務預算制度

建筑施工企業(yè)全面預算管理制度未建全的原因如下：一是缺乏統(tǒng)一領導，企業(yè)未形成管理層配合、支持生態(tài)體系，對預算管理制度完善工作還處于迷茫時期，缺乏領導預算制度完善工作者；二是企業(yè)未形成完善預算制度文化，員工創(chuàng)新預算制度積極性較低，企業(yè)未從內部優(yōu)化預算管理制度，不能形成企業(yè)內部凝聚力，不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；三是制度建設非規(guī)范化、非專業(yè)化，企業(yè)缺乏足夠的預算制度調研工作，缺乏專業(yè)的制度完善工作者。

（2）建筑施工企業(yè)成本預算管理力度不足

建筑施工企業(yè)成本需求量大，工程前期建設需要大量資金作為基礎，而不合理的成本預算管理，將對項目建設進度造成較大影響，從整體上影響企業(yè)發(fā)展，影響企業(yè)總體經(jīng)濟價值。建筑施工企業(yè)成本預算管理力度不足有幾方面原因：一是制度建設方面，建筑施工企業(yè)成本預算和其他預算同等對待了，未建設特殊審批制度、未建設成本預算特殊管理制度，遇到緊急情況無法及時響應緊急措施；二是成本調研工作不到位，前期調研量少、質量低，使企業(yè)成本預算與實際市場相差較大，企業(yè)資源無法得到有效利用；三是企業(yè)對成本監(jiān)督、反饋不全面、不徹底，沒有足夠的成本反饋體系，企業(yè)對成本管理時無法提前做出預防風險措施，降低了企業(yè)對抗風險的能力。

（3）建筑施工企業(yè)全面預算風險管控機制未落地

建筑施工企業(yè)對預算管理風險管控能力不足，未落地相關預算風險評估、風險監(jiān)控、風險處理體系，使企業(yè)在預算過程中未形成統(tǒng)一生態(tài)體系，不符合企業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀念。建筑施工企業(yè)未落實預算風險管控建設，主要原因有三點：

一是企業(yè)發(fā)展眼光受局限，未清楚了解市場情況，未形成憂患意識，所以企業(yè)未重視對預算風險管控的建設；二是企業(yè)缺乏學習先進知識與制度的習慣，使企業(yè)無法學習得到先進的預算風險預防制度；三是企業(yè)預算風險制度執(zhí)行情況受多種因素影響得不到有效落實。

（4）建筑施工企業(yè)對預算考核、監(jiān)督體系未建全

建筑施工企業(yè)忽視了完善預算考核、監(jiān)督體系，使企業(yè)預算管理正反饋機制無法發(fā)揮作用，不利于企業(yè)管理者清楚了解財務預算是否得到有效執(zhí)行，同時對下級部門實際成本耗費是否超出預算標準沒有實際考核標準，影響職工工作積極性，影響企業(yè)業(yè)務順利開展，降低企業(yè)整體價值。企業(yè)預算考核、監(jiān)督體系未完善，基層執(zhí)行預算能力較弱，未得到有效監(jiān)督、監(jiān)管，基層執(zhí)行預算力度將進一步衰減，延緩企業(yè)實現(xiàn)價值最大化進程。

三、針對建筑施工企業(yè)財務預算管理問題的解決措施

（1）完善建筑施工企業(yè)財務預算管理制度

建筑施工企業(yè)需要不斷完善財務預算管理制度，發(fā)揮制度的優(yōu)越性、嚴肅性、效率性等優(yōu)點，強調制度高于人治的思維，落實財務預算制度在企業(yè)發(fā)展中的實際價值，將預算制度更好、更快地完善并落實到企業(yè)。企業(yè)完善預算管理制度除了前中后全程工作外，還應解決細節(jié)性財務預算制度問題：一是取得企業(yè)管理層重視，獲得來自企業(yè)內部支持度，提高完善預算制度工作者的自信心與成就感，使完善預算制度工作更快速、更優(yōu)質；二是提高企業(yè)內部與外部完善預算制度相結合的力度，著力于企業(yè)內部優(yōu)先，外部參考的原則，積極對比內部與外部專業(yè)工作者的建議，采取有效的完善預算制度，促進企業(yè)長遠發(fā)展、高質量發(fā)展；三是加強制度落實力度，將制度落實到企業(yè)的每一個角落，企業(yè)職工必須掌握基本預算制度知識。企業(yè)可以舉辦相關的知識競賽，突擊檢查相關基層部門預算制度落實情況等。

（2）加強建筑施工企業(yè)成本預算管控力度

建筑施工企業(yè)成本預算管理是實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的有效途徑。建筑施工企業(yè)成本預算復雜程度高、運算量大、各類施工機器較多，必須采取可行的預算方案，盡可能降低實際成本消耗，才能最大程度的提高企業(yè)總體價值。企業(yè)面對復雜的實際環(huán)境，徹底強化內部成本預算管理，需要做到以下三點：一是強化全面市場調查工作力度，對施工區(qū)域市場環(huán)境進行全面調查，包括人力成本調查、建筑材料調查、建筑設備調查、辦公耗材調查等。企業(yè)只有充分了解當?shù)厥袌霏h(huán)境，才能做好預算準備工作。同時，對其他區(qū)域的市場環(huán)境應當根據(jù)企業(yè)子公司提供的調查數(shù)據(jù)進行分析，綜合運輸、人力等多種因素，制定出能夠產(chǎn)生最大效益的方案，結合當?shù)厥袌霏h(huán)境進行成本預算工作；二是完善成本預算應急響應措施，對國際環(huán)境、政策變化等因素而造成當?shù)厥袌鲚^大波動時，應采取緊急措施，積極應對相關問題，對市場成本變化較大，超出預算較多時也應及時派遣應急小組。企業(yè)制定應急措施，一方面起預防作用，另一方面起到穩(wěn)定人心、保護企業(yè)發(fā)展的作用；三是加快落實成本預算，企業(yè)可以派遣督導小組，對企業(yè)是否按照成本預算規(guī)范進行采購原材料、聘用工人、租用機器，對檢查的各項結果進行實時記錄，以便后期預算考核工作。

（3）強化建筑施工企業(yè)全面預算風險控制管理

建筑施工企業(yè)預算風險管理控制需要企業(yè)對融資風險進行評估、對企業(yè)預算合理化進行風險評估等，旨在建設更加富強的建筑施工企業(yè)，使其在市場競爭中能更有競爭力。風險控制并不是只進行基礎理論指導、理論建設，應當結合建筑施工企業(yè)實際情況，進行徹底的風險評估、風險預防建設工作，針對風險較大的項目或部門，應當制定緊急預案，預防風險發(fā)生對企業(yè)造成較大損失。企業(yè)面對預算風險管控建設不足的情況，應著力于建設兩個方面：一是擴寬視野，積極探尋社會中其他企業(yè)對風險管控制度建設，積極影響企業(yè)內部管理者參與預算風險建設，取得企業(yè)內部支持，強調積極學習新鮮預算風險管控制度，并根據(jù)企業(yè)情況落實到企業(yè)預算管理中。同時，企業(yè)更應該強調預算風險管控的重要性，不能因未出現(xiàn)事故而忽視預算風險建設，而應當積極探尋企業(yè)未來發(fā)展存在的障礙并積極制定預防措施；二是增強預算風險專業(yè)化建設，企業(yè)不僅可以成立專業(yè)的風險評估部門，專門負責對企業(yè)內部風險進行排查、對企業(yè)建筑工地進行安全排查，還可以咨詢專業(yè)風險評估機構，定期進行企業(yè)風險全面檢查，并針對風險系數(shù)較高的預算項目進行緊急措施建設，防患于未然。

（4）完善建筑施工企業(yè)對預算考核、監(jiān)督制度

完善企業(yè)預算的考核、監(jiān)督制度建設是企業(yè)完善預算管理體系的最后一環(huán)，也是形成企業(yè)預算正反饋的重要一環(huán)。完善企業(yè)預算考核制度，可以提高企業(yè)職工工作積極性，創(chuàng)造更多職工升職機會，同時也可以讓職工感受到企業(yè)的關懷，完善監(jiān)督制度建設，也是企業(yè)逐步實現(xiàn)制度管理企業(yè)的關鍵一步，對全面施行企業(yè)制度化提供了參考價值。完善建筑施工企業(yè)預算考核、監(jiān)管制度應具備兩個條件：一是主動學習、優(yōu)化條件，對預算考核制度建設中的不足之處企業(yè)應積極主動進行處理，確保制度的完善性、優(yōu)越性；二是監(jiān)管反饋處理及時的條件，對預算考核、監(jiān)管的結果，企業(yè)應當盡全力予以兌現(xiàn)，對考核合格的部門應當按照考核制度予以獎勵，對不合格的部門應予以教育處罰。企業(yè)對監(jiān)督過程中違反預算規(guī)劃的行為應當予以糾正，對嚴重違紀行為應嚴肅處理。企業(yè)實現(xiàn)預算監(jiān)督、考核優(yōu)質化，首先需要滿足這兩個條件，才能進一步優(yōu)化預算管理，使其為企業(yè)創(chuàng)造更多價值。

四、總結

建筑施工企業(yè)不同于工業(yè)企業(yè)，其所施工項目是訂單式生產(chǎn)，項目地域分布點多面廣、同時受項目業(yè)主管控影響較大，每個項目都有其自身的地域特點和施工特點，所以對該類型企業(yè)的預算管理建設應當結合實際情況進行綜合預算建設。對建筑施工企業(yè)的全面預算制度、成本預算、預算風險管控、預算考核、監(jiān)督等缺陷進行集中整改、優(yōu)化、完善。建筑施工企業(yè)預算管理影響企業(yè)各部門的發(fā)展，必須予以足夠重視，所以企業(yè)要優(yōu)先完善相關制度規(guī)范。未來，預算管理將面向信息化、全面化、集中化，制度將越來越完善，為企業(yè)實現(xiàn)價值最大化提供源源不斷的動力。

參考文獻

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