陳寶明
智庫是決策體系的重要組成部分,是政策制定、執(zhí)行、落地的重要“助攻手”。實踐中發(fā)現(xiàn),目前我國優(yōu)秀智庫成果在進決策進實踐的流程和機制方面還有待完善,一些好的智庫成果存在“批而不辦”“批而不轉(zhuǎn)”“辦而不力”的問題,使得智庫成果“空轉(zhuǎn)”,造成智庫資源浪費。
要更好地發(fā)揮智庫咨政作用,在此過程中的主要攸關(guān)方都必須精準發(fā)力、無縫對接,才能將智庫成果轉(zhuǎn)變成推動實踐的“大招”。
文秘辦文要避免“一轉(zhuǎn)了之”。目前一些文秘部門在領(lǐng)導批示件的辦理過程中重“交”輕“辦”,對承辦部門辦理質(zhì)量的督查核驗不夠細致,造成智庫成果“石沉大海”的假象。對此,文秘辦文人員要進一步強化統(tǒng)籌兼顧、責任意識與結(jié)果導向,既重程序到位又重內(nèi)容審核,切實加大督辦力度,努力提升反饋時效,對辦理不及時、不達標的,要返回整改,對領(lǐng)導批示與辦理結(jié)果要及時反饋給刊載部門和專家個人。
承辦部門要避免“一答了之”。當前,部分承辦單位對領(lǐng)導批示的智庫成果存在抵觸心理,有的以工作繁忙為由“以拖代辦”;有的將擬采取的計劃性措施作為終結(jié)性辦理意見上報領(lǐng)導同志。對此,承辦部門要把批示件看作與智庫開展對口合作、不斷提升工作水平的重要途徑,以積極的心態(tài)認真辦、務(wù)實辦、按時辦。要主動與文稿作者溝通對接,共同商量落實事宜,一道謀劃解決辦法,盡快把政策建議轉(zhuǎn)化為發(fā)展行動。
智庫專家要避免“一發(fā)了之”。當前,有少數(shù)專家認為,只要研究報告獲得領(lǐng)導同志批示就算“功德圓滿”了,滿足于拿點獎勵、得點名聲等功利性目標。事實上,成熟的智庫專家既應成為建議方案的重要提供者,也應成為建議方案落地的重要推動者,要把推動成果進決策進實踐作為智庫研究的一項固有內(nèi)容與職責使命,積極參與后續(xù)的政策過程。成果獲得領(lǐng)導批示后,要主動上門對接,積極促成召開督辦會、會商會、研討會,也可設(shè)主場邀請相關(guān)各方到智庫參加會商研討。
刊載平臺要避免“一校了之”。當前,部分平臺的編輯部門圍繞成果的轉(zhuǎn)化鏈、應用鏈所做的延伸服務(wù)與互動還不夠。為此,除了要認真做好審稿工作,將較為成熟的稿件除送學術(shù)專家把好學理關(guān)外,同時送相關(guān)黨政機關(guān)的功能部門,請他們從現(xiàn)狀描述的準確性,對策建議的可行性、操作性、創(chuàng)新性上把好關(guān),從源頭上提升稿件獲批示的概率;要盡力做好推介工作,暢通與決策部門、決策者及工作人員的聯(lián)絡(luò)報送渠道;要注重做好策劃工作,摸清需求、主動出題,組織引導專家做好針對性研究;要積極開展好智庫報告寫作的技術(shù)培訓,倒逼其提高報告寫作能力,協(xié)同發(fā)力共推成果見成效。