李潤(rùn)鑫，魏 博，劉嗣翠

(國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司承德供電公司，河北 承德 067000)

新能源場(chǎng)站的迅速發(fā)展給電網(wǎng)運(yùn)行管理帶來了新的挑戰(zhàn)[1-2]，由于國(guó)內(nèi)新能源人才培養(yǎng)相對(duì)滯后，運(yùn)行值班人員普遍缺乏新能源發(fā)電相關(guān)的理論知識(shí)及運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，人才建設(shè)無法適應(yīng)新能源快速發(fā)展需要問題凸顯，新能源廠站違反調(diào)度紀(jì)律(以下簡(jiǎn)稱“違調(diào)”)的情況頻頻發(fā)生，嚴(yán)重了影響了電網(wǎng)正常運(yùn)行秩序[3-5]。有效提高新能源場(chǎng)站運(yùn)行值班人員的調(diào)度紀(jì)律意識(shí)和調(diào)度業(yè)務(wù)水平，杜絕違反調(diào)度紀(jì)律行為的發(fā)生在當(dāng)前變得尤為重要。

1 運(yùn)行值班人員違調(diào)行為的認(rèn)定

《電網(wǎng)調(diào)度菅理?xiàng)l例》規(guī)定：電網(wǎng)運(yùn)行實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理的原則，調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管轄范圍內(nèi)的發(fā)電廠變電站的運(yùn)行值班單位，必須服從該級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)的調(diào)度。《國(guó)家電網(wǎng)公司調(diào)度機(jī)構(gòu)直調(diào)廠站運(yùn)行值班人員持證上崗管理辦法》就廠站運(yùn)行值班人員的若干違調(diào)行為給出了不同處理規(guī)定，《華北區(qū)域風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)管理實(shí)施細(xì)則》、《華北區(qū)域光伏電站并網(wǎng)管理實(shí)施細(xì)則》則針對(duì)華北區(qū)域新能源廠站若干具體違調(diào)行為進(jìn)行了具體認(rèn)定和考核辦法，如表1和表2所示。其他違反調(diào)度規(guī)程等有關(guān)調(diào)度運(yùn)行管理規(guī)定的行為，調(diào)度機(jī)構(gòu)也均按違調(diào)度行為認(rèn)定。

2 典型違調(diào)案例分析

截至2018年底，承德地區(qū)35 kV以及上新能源廠站已達(dá)64座，運(yùn)行值班人員違調(diào)行為累計(jì)發(fā)生80余起，涉及倒閘操作、工作許可、事故處理等各個(gè)環(huán)節(jié)，下面選取幾起代表性的案例結(jié)合調(diào)度規(guī)程要求進(jìn)行分析。

表1 運(yùn)行值班人員持證上崗管理辦法對(duì)有關(guān)違調(diào)行為的認(rèn)定和處理規(guī)定表

表2 華北區(qū)域風(fēng)電場(chǎng)、光伏發(fā)電站并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則對(duì)有關(guān)違調(diào)行為的認(rèn)定和考核辦法表

2.1 未經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)同意，擅自改變調(diào)度管轄范圍內(nèi)一、二次設(shè)備的狀態(tài)

案例1：2017年8月8日某風(fēng)電場(chǎng)計(jì)劃停電，進(jìn)行年度預(yù)試工作。依據(jù)工作要求，風(fēng)電場(chǎng)全站設(shè)備需由運(yùn)行轉(zhuǎn)為檢修狀態(tài)。7:55地調(diào)值班調(diào)度員許可停下站內(nèi)自行調(diào)度設(shè)備，站內(nèi)值班員李某、張某執(zhí)行完畢后，未經(jīng)調(diào)度員命令繼續(xù)操作，又將地調(diào)許可的35 kV 4號(hào)、5號(hào)母線以及地調(diào)直調(diào)的1號(hào)、2號(hào)主變停電。

此類違調(diào)行為最為普遍，主要原因是值班人員對(duì)站內(nèi)調(diào)管范圍劃分不清晰，不理解自行調(diào)度、地調(diào)許可、地調(diào)直度等設(shè)備的區(qū)別和操作要求，違反了調(diào)度規(guī)程中“調(diào)控機(jī)構(gòu)調(diào)管范圍內(nèi)的設(shè)備，未經(jīng)本級(jí)值班調(diào)度員的同意，任何單位和個(gè)人不得擅自變動(dòng)其方式和狀態(tài)”的規(guī)定，造成設(shè)備停電過程中越級(jí)操作。

案例2：10:05某風(fēng)電場(chǎng)1號(hào)主變差動(dòng)保護(hù)動(dòng)作跳閘，現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)將跳閘主變轉(zhuǎn)為檢修查找故障，10:07地調(diào)值班員下令將#1主變由熱備用轉(zhuǎn)檢修，10:25站內(nèi)匯報(bào)操作完畢。調(diào)度員核對(duì)監(jiān)控畫面時(shí)發(fā)現(xiàn)，此時(shí)風(fēng)電場(chǎng)1號(hào)主變雖按要求操作完畢，但主變兩側(cè)開關(guān)的兩側(cè)接地刀閘卻未經(jīng)調(diào)度命令自行合入。

按照調(diào)度規(guī)程要求，主變由運(yùn)行轉(zhuǎn)檢修綜合命令含義為“將該變壓器的各側(cè)開關(guān)轉(zhuǎn)冷備用(小車開關(guān)轉(zhuǎn)檢修)，在該變壓器上可能來電的各側(cè)合接地刀閘或掛地線”。站內(nèi)運(yùn)行人員由于對(duì)調(diào)度綜合命令和調(diào)度術(shù)語含義掌握不牢固，事故發(fā)生時(shí)因急于處理故障盲目操作，將本應(yīng)操作至冷備用狀態(tài)的主變兩側(cè)開關(guān)擅自操作至檢修狀態(tài)，擴(kuò)大停電范圍。

2.2 調(diào)度管轄設(shè)備發(fā)生事故或異常，10 min內(nèi)未向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)匯報(bào)

案例1：2016年8月31日03時(shí)22分，某光伏電站1號(hào)SVG開關(guān)故障跳閘，站內(nèi)值班人員于某發(fā)現(xiàn)后立即去現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)SVG裝置中的故障信息，在確認(rèn)裝置中的故障信息和后臺(tái)監(jiān)控報(bào)警信息完全符合后，未立即向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)匯報(bào)，而是急于打電話聯(lián)系廠家排查設(shè)備故障，直到07:10得出故障結(jié)論后才匯報(bào)區(qū)調(diào)值班員相關(guān)事故情況。

按照調(diào)度規(guī)程要求，“電網(wǎng)設(shè)備發(fā)生事故時(shí)，運(yùn)行單位值班員必須立即將事故發(fā)生的時(shí)間、設(shè)備名稱及其狀態(tài)向所屬調(diào)控機(jī)構(gòu)值班調(diào)度員進(jìn)行初報(bào)”，經(jīng)檢查后再詳細(xì)匯報(bào)其他情況。此次事件中現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行人員“初報(bào)”意識(shí)欠缺，因急于排查設(shè)備故障而違反初報(bào)時(shí)限要求。

案例2：2016年6月30日某光伏電站計(jì)劃?rùn)z修工作結(jié)束，12:58在站內(nèi)設(shè)備送電操作過程中，1號(hào)SVG送出后跳閘，站內(nèi)在未匯報(bào)調(diào)度的情況下于13:05擅自試送，13:19 1號(hào)SVG再次跳閘，13:30站內(nèi)再次擅自進(jìn)行試送，雖試送成功但1號(hào)SVG裝置異常無功出力為零。當(dāng)值值班員發(fā)現(xiàn)后令其拉開1號(hào)SVG開關(guān)，暫停其他一切操作。

此次事件中現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行人員對(duì)規(guī)程中“要求受令人遇到異常情況應(yīng)立即停止操作，了解情況并匯報(bào)下令人，待條件許可時(shí)再繼續(xù)操作的”的要求完全置之腦后，調(diào)度管轄設(shè)備發(fā)生事故后不但未立即上報(bào)還私自試送，充分暴露了值班人員調(diào)度紀(jì)律意識(shí)淡薄，僥幸心理嚴(yán)重的工作作風(fēng)。

2.3 未經(jīng)下達(dá)施工令擅自在已停電或備用的設(shè)備上進(jìn)行工作

案例1：2015年10月15日，220 kV某線路因保護(hù)改定值工作需退出兩側(cè)CSC縱聯(lián)差動(dòng)保護(hù)，09:27地調(diào)調(diào)度員下令線路一側(cè)風(fēng)電場(chǎng)將CSC保護(hù)退出運(yùn)行，此風(fēng)電場(chǎng)當(dāng)值主值張某在相關(guān)保護(hù)退出后，在未向值班調(diào)度員回令的情況下，自行許可站內(nèi)保護(hù)人員進(jìn)行了保護(hù)定值修改工作。

張某原為某110 kV風(fēng)電場(chǎng)的主值值班員，10月5日剛剛調(diào)到此220 kV風(fēng)電場(chǎng),因?qū)?20 kV設(shè)備操作流程不熟悉，倒閘操作完畢未嚴(yán)格執(zhí)行匯報(bào)制度，工作前未履行工作許可手續(xù)，違反了調(diào)度規(guī)程中“嚴(yán)禁未經(jīng)下達(dá)施工令擅自在已停電或備用的設(shè)備上進(jìn)行工作”的規(guī)定。

案例2：2016年12月1日16:30某風(fēng)電場(chǎng)35 kV 4號(hào)母線電壓異常，C相電壓明顯低于AB兩相?，F(xiàn)場(chǎng)值班人員王某判斷35 kV 4號(hào)PTC相保險(xiǎn)熔斷(此PT為站內(nèi)調(diào)度，地調(diào)許可設(shè)備)，在未向值班調(diào)度員申請(qǐng)的情況下自行進(jìn)行更換，送電期間被值班調(diào)度員發(fā)現(xiàn)。

王某不明確站內(nèi)區(qū)調(diào)許可設(shè)備的操作要求，擅自對(duì)許可設(shè)備停送電，同時(shí)違反了“地調(diào)許可的設(shè)備其運(yùn)行狀態(tài)的改變必須事先通過地調(diào)許可，并在操作完畢后匯報(bào)地調(diào)值班調(diào)度員”和“設(shè)備的檢修工作，設(shè)備停下后必須得到值班調(diào)度員許可工作的命令后方可進(jìn)行”的規(guī)定，嚴(yán)重違調(diào)。

2.4 其他認(rèn)定屬于違反調(diào)度紀(jì)律的事項(xiàng)

部分場(chǎng)站預(yù)試期間工作較多，個(gè)別值班人員由于無法保證精神狀態(tài)，夜間睡崗長(zhǎng)時(shí)間延遲接聽調(diào)度電話；站內(nèi)設(shè)備送電操作完畢后不執(zhí)行匯報(bào)制度，長(zhǎng)時(shí)間不向下令調(diào)度員回令；拖延執(zhí)行站內(nèi)限電命令；上報(bào)報(bào)表數(shù)據(jù)存在錯(cuò)誤甚至漏報(bào)的違調(diào)行為也有發(fā)生；個(gè)別未通過持證山崗考試的實(shí)習(xí)值班員慌報(bào)姓名，冒充正式值班員身份進(jìn)行調(diào)度業(yè)務(wù)聯(lián)系的惡劣違調(diào)行為也有出現(xiàn)。

3 避免違調(diào)行為發(fā)生的建議

從上述典型違調(diào)案例我們可以看到，部分新能源廠站運(yùn)行值班人員調(diào)度紀(jì)律意識(shí)欠缺，規(guī)章制度掌握不牢，調(diào)度命令執(zhí)行能力不足是導(dǎo)致違調(diào)行為發(fā)生的直接原因。文章提出以下建議，希望為新能源廠站運(yùn)行人員切實(shí)避免違調(diào)行為的發(fā)生提供有益的幫助。

3.1 牢固樹立統(tǒng)一調(diào)度的紀(jì)律意識(shí)

違調(diào)行為不僅影響新能源企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行埋下隱患，也會(huì)對(duì)運(yùn)行值班人員自身帶來經(jīng)濟(jì)考核，并對(duì)其未來的職業(yè)發(fā)展帶來不利影響。因此運(yùn)行值班人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程，規(guī)范自身行為，牢固樹立統(tǒng)一調(diào)度的紀(jì)律意識(shí)，切實(shí)做到調(diào)度紀(jì)律四個(gè)不違反：自己不違反調(diào)度紀(jì)律，不指使他人違反調(diào)度紀(jì)律，他人指示自己進(jìn)行違反調(diào)度紀(jì)律行為時(shí)拒不執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)他人進(jìn)行違反調(diào)度紀(jì)律行為時(shí)立即制止。在值內(nèi)和企業(yè)內(nèi)形成良好的遵紀(jì)守紀(jì)氛圍，把遵守調(diào)度規(guī)程變成本能行為。

3.2 不斷加強(qiáng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)

值班時(shí)將區(qū)調(diào)、省調(diào)兩級(jí)電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程、電力安全工作規(guī)程等書籍作為掌中書隨身攜帶，結(jié)合工作實(shí)際不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尤其對(duì)規(guī)程中含“必須”，“嚴(yán)禁”，“不得”等詞語的強(qiáng)制性條款加以重點(diǎn)識(shí)記，增強(qiáng)工作危險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別的能力。新能源站內(nèi)設(shè)備的調(diào)管范圍相對(duì)復(fù)雜，應(yīng)結(jié)合廠站啟動(dòng)批準(zhǔn)書識(shí)記，啟動(dòng)批準(zhǔn)書不僅對(duì)站內(nèi)設(shè)備的正常運(yùn)行方式進(jìn)行了規(guī)定，后面的附圖更是清晰直觀的描述了本站設(shè)備的調(diào)管范圍劃分情況。

3.3 不斷加強(qiáng)調(diào)度命令的執(zhí)行能力

倒閘操作時(shí)要認(rèn)真核對(duì)相關(guān)設(shè)備所屬調(diào)管范圍，結(jié)合典型操作票和調(diào)度術(shù)語解析，在對(duì)綜合命令進(jìn)行認(rèn)真分解后再進(jìn)行操作，以免因調(diào)度術(shù)語和調(diào)管范圍不清擴(kuò)大停電范圍或發(fā)生越級(jí)操作。落實(shí)“兩票三制”管理，嚴(yán)格履行工作許可手續(xù)，尤其要加強(qiáng)對(duì)新入職值班人員和檢修施工人員的工作監(jiān)護(hù)，杜絕未經(jīng)調(diào)度下令而擅自在上級(jí)調(diào)管范圍內(nèi)設(shè)備進(jìn)行工作行為的發(fā)生。加強(qiáng)事故預(yù)案管理，事故匯報(bào)時(shí)及時(shí)嚴(yán)謹(jǐn)，保證正確無誤，不能夸大和縮小缺陷性質(zhì)，積極參加站內(nèi)和上級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)組織的反事故演習(xí)，不斷提高調(diào)度命令的執(zhí)行能力[6]。

另外，在違反調(diào)度紀(jì)律的行為發(fā)生時(shí)，一定要及時(shí)向值班調(diào)度員和本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)，積極配合調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查處理，切不可心存僥幸，甚至謊報(bào)瞞報(bào)，以至后果擴(kuò)大化給自己和企業(yè)帶來更大的損失。

4 結(jié) 語

在國(guó)內(nèi)新能源事業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)，新能源從業(yè)人員尤其是運(yùn)行值班人員的調(diào)度紀(jì)律意識(shí)和調(diào)度業(yè)務(wù)水平仍需進(jìn)一步提高。文章就承德電網(wǎng)內(nèi)發(fā)生的幾起新能源廠站運(yùn)行值班人員典型違調(diào)案例進(jìn)行了分析，希望運(yùn)行人員能夠舉一反三，在工作中嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，規(guī)范調(diào)度行為，有效避免違調(diào)行為的發(fā)生，為保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和并網(wǎng)能源場(chǎng)企業(yè)健康發(fā)展做出努力。