李敏

[摘 要]近幾年來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)掀起了適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展的浪潮，農(nóng)戶面臨的風(fēng)險(xiǎn)不斷擴(kuò)大，其風(fēng)險(xiǎn)也愈加繁雜，致使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程和經(jīng)營(yíng)極其不穩(wěn)定。通過(guò)相關(guān)文獻(xiàn)的閱讀和分析，文章首先闡述了有關(guān)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的概念和理論基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所存在的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，諸如自然、市場(chǎng)、技術(shù)、社會(huì)等風(fēng)險(xiǎn)，試圖通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)化深度、完善農(nóng)技推廣體系、培育專業(yè)合作組織等方式來(lái)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。研究目的在于了解農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)的變化以及發(fā)展趨勢(shì)，構(gòu)建有效的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，從而為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的順利發(fā)展提供理論依據(jù)，同時(shí)也有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng);風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制;可持續(xù)發(fā)展

[中圖分類號(hào)]F326.13 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

隨著我國(guó)現(xiàn)代化和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式正逐步地轉(zhuǎn)變成適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)處在市場(chǎng)化與現(xiàn)代化的進(jìn)程中。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總是存在各種風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)不單單影響農(nóng)戶的收入，而且對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)都具有廣泛的間接影響。在有關(guān)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的研究中，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為需要適度的農(nóng)業(yè)規(guī)模，其主要研究了其實(shí)現(xiàn)路徑和發(fā)展意義，缺乏對(duì)農(nóng)戶在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的一般風(fēng)險(xiǎn)的研究，而對(duì)農(nóng)戶收入起決定性作用的恰恰是這種一般風(fēng)險(xiǎn)。

1 農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的概念

農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)是在一定條件下，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)的方式，把土地的經(jīng)營(yíng)主體從普通的農(nóng)戶轉(zhuǎn)變成當(dāng)?shù)氐膶I(yè)種植大戶或者專業(yè)合作組織，從而改變農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，分散經(jīng)營(yíng)變成集約經(jīng)營(yíng)，以專業(yè)化的手段規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地，合理配置生產(chǎn)要素和其他要素。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)不可與土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)相當(dāng)，除了土地的規(guī)?；?，還包括生產(chǎn)的規(guī)?；约捌渌渲玫囊?guī)模化。所以，不是說(shuō)土地規(guī)模越大，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收益就越高的。

2 農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)類型

2.1 自然風(fēng)險(xiǎn)

農(nóng)作物的主要特征是強(qiáng)烈依賴自然因素，所以因氣候季節(jié)、病蟲害、天災(zāi)人禍等自然因素的改變都可能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)陷入風(fēng)險(xiǎn)之中，這種自然風(fēng)險(xiǎn)是不可控制的，也是無(wú)法避免的，規(guī)模經(jīng)營(yíng)也無(wú)法改變這一事實(shí)，所以這一風(fēng)險(xiǎn)也是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)中所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱，抗自然風(fēng)險(xiǎn)能力也很脆弱。

2.2 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

亦指農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。指由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要很長(zhǎng)的周期，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格頻繁波動(dòng)，且缺乏農(nóng)產(chǎn)品品種、質(zhì)量和供需關(guān)系等市場(chǎng)信息，以致農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體未能及時(shí)了解市場(chǎng)變動(dòng)，調(diào)整種植計(jì)劃，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)虧損，陷入困境，無(wú)法正常進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)行為主要是針對(duì)市場(chǎng)銷售，其面對(duì)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也較為凸顯。

2.3 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

指農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用等現(xiàn)實(shí)效益和預(yù)期效益產(chǎn)生偏差的可能性。由于農(nóng)產(chǎn)品品種培育的改善、生產(chǎn)技術(shù)的提高等技術(shù)方面的因素，在無(wú)法明晰外部環(huán)境的情形下，而使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)上的損害。一方面，從農(nóng)業(yè)技術(shù)的難易程度來(lái)看，其工藝制作過(guò)程不夠煩瑣，保密機(jī)制不完善，且種植業(yè)普遍具有經(jīng)驗(yàn)型技術(shù)特點(diǎn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)極易被模仿。最開始應(yīng)用新技術(shù)的主體相較于模仿者產(chǎn)生了很多的生產(chǎn)成本，降低了收入，導(dǎo)致與最初預(yù)期的效益產(chǎn)生了偏離。另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能會(huì)出現(xiàn)應(yīng)用技術(shù)失敗的情況。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)主要依賴于自然環(huán)境、季節(jié)的變化，農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用要參考時(shí)令，要想利益最大化，就要正確適當(dāng)?shù)貞?yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)，如果不恰當(dāng)?shù)貞?yīng)用技術(shù)，就可能導(dǎo)致生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用的不成功，造成不可估量的損失。盡管應(yīng)用這種技術(shù)失敗的可能性很小，但是這一風(fēng)險(xiǎn)也不能被忽略。

2.4 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

指因個(gè)人或團(tuán)隊(duì)的失誤、疏忽大意、心存僥幸、居心不良等行為引起的風(fēng)險(xiǎn)。譬如，盲目或者過(guò)量地施灑農(nóng)藥和化肥，使農(nóng)作物產(chǎn)生農(nóng)藥殘留，嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量，過(guò)量施用還會(huì)造成土壤鹽漬化，改善土質(zhì)，污染環(huán)境，造成不良影響。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)主要包括政策風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)等。其中，政策風(fēng)險(xiǎn)是指因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體決策者自身能力不足或由于市場(chǎng)信息不對(duì)稱等條件而做出的錯(cuò)誤決策，造成經(jīng)濟(jì)上的損失，如果決策得當(dāng)，可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素最優(yōu)化配置，使生產(chǎn)者得到更多的利益。經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是指有由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者對(duì)勞動(dòng)力管理不善而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。信用風(fēng)險(xiǎn)亦指違約風(fēng)險(xiǎn)，指其中一方當(dāng)事人不按照約定的合同內(nèi)容履行相應(yīng)的義務(wù)，從而使另一方當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)虧損。

3 應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)機(jī)制

自“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”之后，順應(yīng)當(dāng)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展了規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式，隨著這種模式的實(shí)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也伴隨著各種風(fēng)險(xiǎn)，為了應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的種種風(fēng)險(xiǎn)，迫切需要完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，可以從下列角度著手：

3.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，規(guī)避自然風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)如今，自然風(fēng)險(xiǎn)仍舊是阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的最主要風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)出現(xiàn)自然風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，人力是無(wú)法阻止的，如果大面積地種植同一種農(nóng)作物，在自然風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨之際，或許會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物顆粒無(wú)收，造成較大損失。所以應(yīng)對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，比如分片區(qū)種植多種類農(nóng)產(chǎn)品，不要大面積規(guī)模的種植同一種類農(nóng)作物，通過(guò)多樣化的方式種植農(nóng)產(chǎn)品以期來(lái)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的自然風(fēng)險(xiǎn);或選擇種植在惡劣天氣下存活率高、風(fēng)險(xiǎn)較小的農(nóng)作物，使農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到最低。在抵御風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也要因地制宜，不同的地區(qū)采取不同的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。例如在臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)暴雨多發(fā)地區(qū)要加強(qiáng)建設(shè)耕地的水利基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的防汛抗災(zāi)能力;在病蟲害易發(fā)地區(qū)要經(jīng)常對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行實(shí)地觀察和檢測(cè)，把疫情遏止在萌芽之中。

面對(duì)自然災(zāi)害的時(shí)候，只依賴于人民群眾自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的，在天災(zāi)面前人民群眾是渺小的，在這種情形下，亟待各級(jí)政府的力量。各級(jí)政府應(yīng)該刻不容緩地出臺(tái)相關(guān)財(cái)政扶持，加大資金投入來(lái)幫助農(nóng)民一起抵御自然風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 提升產(chǎn)業(yè)化深度，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很強(qiáng)烈的季節(jié)性特點(diǎn)，農(nóng)作物的生長(zhǎng)需要一定時(shí)間，一旦在農(nóng)田里種植農(nóng)作物種子，就很難再更改成其他品種，然而農(nóng)作物的價(jià)格是無(wú)法提前得知的，且不具有重復(fù)性，是根據(jù)市場(chǎng)的供求情況而定的，不能依賴過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)價(jià)格還具有滯后性，一般只有農(nóng)作物瓜熟蒂落時(shí)才能確定大概價(jià)格。

近幾年來(lái)，由于市場(chǎng)信息的不明朗，競(jìng)爭(zhēng)激烈，農(nóng)民也沒有足夠的能力擴(kuò)大市場(chǎng)，越發(fā)增加了農(nóng)產(chǎn)品的銷售難度，農(nóng)產(chǎn)品滯銷情況時(shí)有發(fā)生，給農(nóng)民造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。在種植農(nóng)作物進(jìn)行決策時(shí)，大部分農(nóng)戶都是依據(jù)去年的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格來(lái)進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈⒄?，但是無(wú)論如何更改，還是存在一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)戶應(yīng)該轉(zhuǎn)變想法，不能只是單一地發(fā)展種植業(yè)，可以嘗試農(nóng)作物種植與農(nóng)產(chǎn)品加工相結(jié)合，提升產(chǎn)業(yè)化深度，來(lái)規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供大于需產(chǎn)品賣不出去時(shí)，可以把農(nóng)產(chǎn)品深度加工，比如辣椒做成辣椒醬、橘子做成罐頭之類加工方法。開展農(nóng)作物的加工業(yè)，可以通過(guò)改變農(nóng)作物的銷售形態(tài)來(lái)改變銷售方式，以此來(lái)增加出售形式，這樣可以有效地提升農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3.3 完善農(nóng)技推廣體系，規(guī)避技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

造成農(nóng)業(yè)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)有多種原因，其最基礎(chǔ)的原因就是農(nóng)機(jī)推廣體系匱乏且農(nóng)民自身素質(zhì)過(guò)低。針對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該特別關(guān)注培訓(xùn)人民群眾的技術(shù)，最大限度地利用各種資源，多種方式促進(jìn)農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)，全方位有效地提升農(nóng)民的整體綜合素質(zhì)。農(nóng)技推廣體系是針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，是為了緩解農(nóng)產(chǎn)品銷售難的局面，降低農(nóng)民的損失，應(yīng)該由政府出面構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)推廣系統(tǒng)，搭建相關(guān)平臺(tái)，有效地規(guī)避技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 培育專業(yè)合作組織，規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

農(nóng)戶在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，長(zhǎng)期伴隨著不同的風(fēng)險(xiǎn)，為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，通常會(huì)采取一些措施來(lái)應(yīng)對(duì)，但是這些措施可能會(huì)誘發(fā)其他的風(fēng)險(xiǎn)。例如有些規(guī)模經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)區(qū)通過(guò)流轉(zhuǎn)的方式改變了土地的經(jīng)營(yíng)主體，且租金經(jīng)常出現(xiàn)漲幅，引發(fā)了土地承包者和農(nóng)民之間的矛盾，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成不利的影響，在這種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)情況下，農(nóng)民逐漸自發(fā)形成了專業(yè)合作組織，雖然目前這種形式還不夠成熟，但是確實(shí)可以有效的抵御社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié)論

基于本文的分析探討，筆者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避應(yīng)該從以下幾點(diǎn)方向著手。首先，應(yīng)該明確了解農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的概念內(nèi)涵，充分認(rèn)清農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有可能出現(xiàn)的種種風(fēng)險(xiǎn);其次，由于地域的不同，面臨的風(fēng)險(xiǎn)也各不相同，要因地制宜，具體情況具體分析;最后，要聯(lián)合政府根據(jù)市場(chǎng)情況具體制定最優(yōu)化的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制?？傊瑸榱宿r(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)是發(fā)展的必然趨勢(shì)，不能畏懼伴隨的風(fēng)險(xiǎn)，要認(rèn)真正確地對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)，切合實(shí)際地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序開展，推動(dòng)我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

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