于鵬

摘要：近些年來，我國(guó)城市建設(shè)的發(fā)展速度越來越快，進(jìn)而整個(gè)城市的發(fā)展速度和城市建設(shè)的形象也得到了很大的提升，但是隨之而來的就是用來記錄城市建設(shè)的檔案變得越來越復(fù)雜，使得城建檔案的工作變得越來越繁重。本文旨在通過對(duì)機(jī)構(gòu)改革后為城建檔案所提供的過程化服務(wù)與指導(dǎo)進(jìn)行探究，進(jìn)而開創(chuàng)城建檔案工作的一個(gè)新局面。

關(guān)鍵詞：機(jī)構(gòu)改革;城建檔案;過程化服務(wù)與指導(dǎo)

引言：

在機(jī)構(gòu)改革的新形勢(shì)之下，城市建設(shè)的步伐正在變得越來越快，進(jìn)而城市建設(shè)的檔案事業(yè)也迎來了全新的局面，步入了一個(gè)新的發(fā)展階段，在我國(guó)的大部分的城市，對(duì)于城市建設(shè)的檔案管理都采用了一些管理的手段，從管理的層面上來說已經(jīng)得到了改善，但是隨著檔案數(shù)量的不斷增加，管理作用也已經(jīng)發(fā)生了一些改變。

一、城建檔案管理的意義

（一）城建檔案可以幫助管理維修、改擴(kuò)建提供依據(jù)

建筑物的各種老化的問題將會(huì)隨著其使用年限的增加逐漸呈現(xiàn)出來，例如電線的老化、排水管的老化，又或者是隨著使用需求的增加，原來的容量和規(guī)模已經(jīng)不足以滿足基本的需求，需要對(duì)建筑物進(jìn)行維修和增容，這個(gè)時(shí)候就必須要查找以往的竣工圖，進(jìn)而對(duì)原有的管道走向和一些位置進(jìn)行一個(gè)基本的了解[1]。還有的情況就是當(dāng)前建筑物的功能隨著時(shí)代的進(jìn)步已經(jīng)退后了，這時(shí)就需要查找原本的城建檔案中建筑物的結(jié)構(gòu)形式，在拆除墻的時(shí)候也要考慮這面墻是否是承重墻，拆除后是否會(huì)有影響，進(jìn)而就可以將建筑物的結(jié)構(gòu)改變，例如將住宅樓改成商用樓等。

（二）城建檔案可以幫助城市建設(shè)提供依據(jù)

城建檔案的一個(gè)重要的作用就是為城市建設(shè)提供依據(jù)，特別是在對(duì)城市的地下空間的規(guī)劃的過程中作用更是巨大的，若是未能將地下的管道和一些線路的安全距離成功的計(jì)算出來，事故的發(fā)生概率則會(huì)大大的增加，例如，天然氣管道和電力通訊的線路之間的距離若是太近則會(huì)引起爆炸事故的發(fā)生。

（三）城建檔案可以為司法鑒定裁決提供法律憑證

在城市建設(shè)的過程之中，一些質(zhì)量事故偶爾會(huì)發(fā)生，當(dāng)事故發(fā)生后，司法機(jī)關(guān)就需要從城建檔案中提取一些工程圖紙來進(jìn)行對(duì)比，檢查施工的過程是否完全按照?qǐng)D紙來進(jìn)行的，發(fā)生變更的位置應(yīng)該應(yīng)該標(biāo)記出來，并且查看變更手續(xù)是否合法有效，是否具備完善的審批機(jī)制，若是施工的過程沒有一個(gè)嚴(yán)格的審查過程，事故的發(fā)生概率也會(huì)隨之提升，同時(shí)也會(huì)在城建檔案之中記錄下來。

二、機(jī)構(gòu)改革為城建檔案提供的過程化服務(wù)與指導(dǎo)

（一）資金投入數(shù)量的增加

隨著機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)程，城建檔案館應(yīng)該積極地去爭(zhēng)取資金，進(jìn)而使得檔案館數(shù)字化建設(shè)的進(jìn)程大大的加快，獲得充足的資金后應(yīng)該將檔案館的計(jì)算機(jī)硬件、辦公條件以及庫房的條件進(jìn)行提升，軟件的開發(fā)也要早日開始，爭(zhēng)取一些滿足當(dāng)前時(shí)代特征的先進(jìn)儀器，例如掃描儀、數(shù)碼設(shè)備、自動(dòng)報(bào)警裝置等。應(yīng)該將檔案收集的力度加大，盡快完善檔案館的資源，同時(shí)也要將館藏的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。在對(duì)檔案建設(shè)和館藏變得更加豐富的同時(shí)也要將檔案館的利用效率充分的發(fā)揮出來，對(duì)于一些重要的信息檔案館可以提供有償服務(wù)，進(jìn)而增加建設(shè)的資金，使得檔案館的管理工作可以更加的高效。

（二）管理人員素質(zhì)的提高

隨著機(jī)構(gòu)改革的發(fā)生，檔案館管理人員的素質(zhì)也需要相應(yīng)的進(jìn)行提升。提升的方式主要有三種，一種就是從外部積極地引進(jìn)人才，引進(jìn)人才的重點(diǎn)應(yīng)該是那些兼?zhèn)錂n案管理技能和計(jì)算機(jī)技術(shù)的綜合性人才，另一種方法就是對(duì)內(nèi)部的員工進(jìn)行一些定期的技能培訓(xùn)的工作，加強(qiáng)人才培養(yǎng)的力度，通過多種不同的方式，對(duì)檔案館現(xiàn)有的工作人員進(jìn)行教育，例如競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，也就是讓檔案館現(xiàn)有的工作人員通過一段時(shí)間的培訓(xùn)后，在內(nèi)部進(jìn)行一場(chǎng)測(cè)試，測(cè)試成績(jī)好的員工將會(huì)被留下繼續(xù)任職，進(jìn)而不斷地激發(fā)工作人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，在無形之中整個(gè)檔案館的員工素質(zhì)將會(huì)變得更加的專業(yè)。對(duì)檔案館現(xiàn)有的工作人員進(jìn)行教育，進(jìn)而打造一支既具備基本的知識(shí)又具備專業(yè)技能的隊(duì)伍，隊(duì)伍中的成員應(yīng)該是勇于進(jìn)取，敢于創(chuàng)新，對(duì)新的事物具備很強(qiáng)的接受能力的工作人員。最后一種方法就是開展檔案業(yè)務(wù)的觀摩活動(dòng)，從其他的檔案館的日常工作之中學(xué)會(huì)取長(zhǎng)補(bǔ)短，積極地去引進(jìn)最先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，將領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員的管理水平進(jìn)行提升。

（三）城建檔案管理的安全建設(shè)的強(qiáng)化

相較于管理工作來說，安全工作也是一件責(zé)任重大、十分復(fù)雜的工作，它和城市的發(fā)展問題和安全問題息息相關(guān)。所以在城建檔案的管理過程中，城建檔案系統(tǒng)的安全性一定要具有一定的保障，首先需要建立一個(gè)防火墻體系，確保檔案館所使用的網(wǎng)絡(luò)是安全的，日常的病毒查殺和防火墻等方式可以使得檔案館的網(wǎng)絡(luò)免于黑客的攻擊，減少了重要資料泄露的可能性，同時(shí)可以通過類似于訪問賬戶控制的方式對(duì)于可以訪問的人員進(jìn)行限制，異地備份以及恢復(fù)系統(tǒng)的工作也不能掉以輕心。此外，在進(jìn)行管理的過程中，所選擇的外包公司的資質(zhì)應(yīng)該是非常強(qiáng)的，將企業(yè)管理的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)進(jìn)行提高，保密措施建設(shè)也不可以忽略，檔案出入庫的審查工作和清點(diǎn)工作也應(yīng)該做好，防止丟失和損壞現(xiàn)象的發(fā)生[2]。

（四）城建檔案一體化管理

首先需要做的就是將檔案館的功能進(jìn)行擴(kuò)展，制定一些相應(yīng)的規(guī)章制度，使得檔案的整理規(guī)則清晰明了，歷史規(guī)劃也需要同步進(jìn)行，將規(guī)劃?rùn)n案與檔案館原有的城建檔案關(guān)聯(lián)起來，以供城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)的使用[3]。其次，應(yīng)該以項(xiàng)目為主，將建設(shè)管理以及竣工檔案進(jìn)行一體化管理，從用地開始就先進(jìn)行立項(xiàng)管理，進(jìn)而在整個(gè)項(xiàng)目的生命周期過程都進(jìn)行管理。

三、結(jié)束語

總而言之，機(jī)構(gòu)改革后的城建檔案管理工作將會(huì)變得更加的高效和清晰，城建檔案也可以為整體檔案的管理提供了可供參考的經(jīng)驗(yàn)，作為重要的檔案管理部門，一切的工作都應(yīng)該以我國(guó)城建的基礎(chǔ)工作作為基礎(chǔ)，將檔案管理的工作積極落實(shí)，為促進(jìn)城市建設(shè)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)，相信在所有工作人員的共同努力之下，城市建設(shè)檔案管理工作將會(huì)變得更加的高效。

參考文獻(xiàn)：

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[3]劉興暉，王素潔.機(jī)構(gòu)改革后的廣電系統(tǒng)檔案建設(shè)[J].蘭臺(tái)內(nèi)外，2014 （5）：70-70.