陳舒然

【摘要】農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題一直是食品安全問題的核心，從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題是有效解決食品安全問題的關(guān)鍵一步。為了保障消費者知情權(quán)，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息公開程度，浙江省研究開發(fā)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧追溯體系。在經(jīng)過兩年時間的推廣后，追溯體系建設(shè)工作成效急需檢驗。本文以居民使用意愿為調(diào)查目標(biāo)，通過對杭州市六家“品質(zhì)食品示范超市”的調(diào)查研究，獲取了相關(guān)數(shù)據(jù)并得出了相應(yīng)結(jié)論，以此對浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧追溯體系政策作出合理的評價。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 ?追溯體系 ?使用意愿

改革開放以來，隨著我國生產(chǎn)力的不斷提升與物質(zhì)水平的急劇發(fā)展，人民生活水平不斷提高，我國社會主要矛盾也從“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。由此可見，人民的生活需求也從過去的“吃得飽”、“穿得暖”升級演變成“吃得安全”、“用得放心”。但近年來食品安全問題層出不窮，“毒奶粉”、“激素雞”等食品丑聞比比皆是。而農(nóng)產(chǎn)品作為食品的源頭，其質(zhì)量安全問題更是受到了越來越多的關(guān)注。

針對人民的需求與現(xiàn)實的問題，2004年國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》，要求建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，對農(nóng)產(chǎn)品的信息進行全方面透視化呈現(xiàn)。2017年浙江省杭州市采取了“二維碼追溯”的食品追溯方式，初步建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧追溯體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧追溯體系是指基于“智慧農(nóng)業(yè)”，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和消費過程中的各種相關(guān)信息進行記錄存儲，以便在農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題時，能夠快速有效地查詢到出問題的環(huán)節(jié)，實施有針對性的懲罰措施，必要時進行產(chǎn)品召回。這意味著消費者利用手機或電腦等互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備即可查詢到該農(nóng)產(chǎn)品的各類信息，如農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)日期、產(chǎn)地、農(nóng)藥使用情況等，大大加強了農(nóng)產(chǎn)品的信息公開程度。

基于以上背景，本文在杭州六家使用了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的“品質(zhì)食品示范超市”進行了實地調(diào)查，采用問卷調(diào)查與訪談?wù){(diào)查的形式，探究居民對該追溯系統(tǒng)的使用意愿。本次調(diào)查共發(fā)放問卷50份，有效問卷30份。其中調(diào)查對象性別比為男：女=3：2，超過八成的人年齡不到30歲，學(xué)歷大多集中在高中、本科水平。整體樣本水平較為均衡，具有現(xiàn)實意義。

對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧追溯系統(tǒng)的了解程度和使用程度方面，高達40%的消費者沒有聽說過該追溯系統(tǒng)，59%的消費者表示對該系統(tǒng)有一點了解。并且僅有6.7%的消費者曾經(jīng)使用該追溯系統(tǒng)，絕大部分人表示從未使用過該系統(tǒng)。由此說明群眾對該追溯系統(tǒng)的了解程度很低，該系統(tǒng)的使用率極低。而對于沒有使用過該系統(tǒng)的消費者，究其原因，超過半數(shù)的人是由于不了解該系統(tǒng)而選擇不使用該系統(tǒng)，進一步說明該系統(tǒng)的低普及與低使用的原因政策推廣不到位。針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的使用現(xiàn)狀，本文進一步研究了消費者對該追溯系統(tǒng)的使用意愿和付費意愿。在使用意愿和付費意愿方面，消費者的表現(xiàn)與先前截然相反，表達出了很高的使用熱情。盡管消費者希望免費使用該追溯系統(tǒng)，但是如果能夠獲取更多的農(nóng)產(chǎn)品信息，63%的消費者愿意付費來使用該系統(tǒng)，說明該系統(tǒng)在消費者中存在一定的使用價值，在消費市場具有開發(fā)潛力。并且，消費者希望通過該系統(tǒng)獲取農(nóng)產(chǎn)品的各類信息，排在前三位的分別是生產(chǎn)日期、產(chǎn)地與產(chǎn)品質(zhì)量檢測結(jié)果。在現(xiàn)有的追溯系統(tǒng)中，前兩者功能均已開發(fā)，但產(chǎn)品質(zhì)量檢測結(jié)果功能尚未上線。而消費者最不關(guān)心的農(nóng)產(chǎn)品信息前兩位分別是廠家生產(chǎn)資質(zhì)與品種，其中想要了解廠家生產(chǎn)資質(zhì)信息的人數(shù)占比僅達到了5.3%。但消費者卻很關(guān)心廠家是否曾經(jīng)發(fā)生過食品安全事故這一因素。這一點說明消費者更關(guān)心農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)廠家在行為上的信譽問題，并不關(guān)心其法律意義上的信譽承諾。本文對此提出兩點猜測：一是消費者的法律意識薄弱，難以認識營業(yè)資質(zhì)的重要性;二是法律公信力弱，營業(yè)資質(zhì)并不能提升廠家在消費者心目中的承諾力度。此外，相對于企業(yè)自身推出的追溯軟件，消費者更信任政府推出的軟件，說明政府存在更高的公信力。

根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果，本文得出了幾點結(jié)論。第一，浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧追溯系統(tǒng)推廣普及率低，公眾認知程度低。調(diào)查反映大多數(shù)消費者對該追溯系統(tǒng)不知情、不了解，整體市場處于未開發(fā)未普及階段。第二，消費者使用意愿強，追溯系統(tǒng)有很大市場價值。調(diào)查反映雖然公眾對該系統(tǒng)的認知程度很低，但公眾對該系統(tǒng)有著極大熱情，付費意愿強烈，并認為該系統(tǒng)具有一定價值意義，能夠有效保護消費者的知情權(quán)。第三，消費者對政府政策存在較高信任。調(diào)查反映消費者更傾向于使用政府開發(fā)的軟件，為政府政策推廣實施奠定了良好基礎(chǔ)。

總結(jié)以上結(jié)論，本文給浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)及其系統(tǒng)的開發(fā)與推廣提出以下幾點建議。第一，加大政策宣傳力度，保障公眾知情權(quán)益。加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)宣傳力度，通過廣告、廣播等各種媒介方式對該政策進行宣傳，對該系統(tǒng)的優(yōu)點與使用方式進行深入講解，充分保障公眾對農(nóng)產(chǎn)品信息的知情權(quán)。第二，深入市場調(diào)查，充分調(diào)研消費者產(chǎn)品需求。深入市場調(diào)查，通過各種調(diào)研形式了解消費者對追溯系統(tǒng)的具體需求，做好政策發(fā)布前了解民意，政策發(fā)布中傾聽民意，政策發(fā)布后遵循民意，使政策內(nèi)容與投入的人力物力發(fā)揮應(yīng)有的價值。第三，制定合理價格，加大公共產(chǎn)品影響力度。針對消費者的付費意愿，制定適當(dāng)使用價格，保障系統(tǒng)持續(xù)有效的開發(fā)建設(shè)，為消費者提供更好更持久的服務(wù)。

參考文獻：

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