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        中原城市群產(chǎn)業(yè)升級及其空間效應(yīng)研究

        2019-08-31 03:19:08
        生產(chǎn)力研究 2019年4期
        關(guān)鍵詞:中原城市群升級

        周 韜

        (河南科技大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,河南 洛陽 471023)

        一、引言

        人類已經(jīng)步入城市群經(jīng)濟(jì)時(shí)代,城市群是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的基本特征。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間組織路徑是“城市—城市群—城市群外圍區(qū)域”,區(qū)域的空間差異主要是城市及城市群的層級差異??紤]產(chǎn)業(yè)升級應(yīng)在城市群層面展開,以解決城市群“集而不群”和“產(chǎn)城不相融”的問題。城市群、產(chǎn)業(yè)集群與城市、企業(yè)的協(xié)同發(fā)展是實(shí)現(xiàn)城市群地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段,空間生產(chǎn)與空間資本化是城市間競爭力的源泉。城市群經(jīng)濟(jì)應(yīng)該關(guān)注空間因素這一重要影響,脫離傳統(tǒng)的沒有空間分析的理想框架,尤其是資源要素在城市群層面集聚和整合的背景下,城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷、轉(zhuǎn)型和升級無不受到地理區(qū)位的影響。文章在空間異質(zhì)性視角下解析了城市群經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行特點(diǎn),深入分析了中原城市群產(chǎn)業(yè)升級的影響因素及路徑,探討內(nèi)陸型城市群發(fā)展的思路和模式。

        二、相關(guān)文獻(xiàn)回顧

        城市集群化、區(qū)域發(fā)展一體化,是我國城鎮(zhèn)化的重要趨勢,依托城市群,城市發(fā)展就有了戰(zhàn)略支撐。經(jīng)典的單中心城市模型已不能解釋現(xiàn)實(shí)中大都市的多中心體系。產(chǎn)業(yè)集聚的外部性產(chǎn)生的向心力與離心力能夠更準(zhǔn)確地描述現(xiàn)代大都市的多中心體系。由于城市規(guī)模存在不經(jīng)濟(jì)性,因此,把不存在相互溢出的產(chǎn)業(yè)放到同一個(gè)城市是不合理的,每個(gè)城市需要專攻一個(gè)或幾個(gè)可以產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè),直到各類城市都有一個(gè)最佳規(guī)模,達(dá)到最佳規(guī)模時(shí),各類城市都會(huì)產(chǎn)生相同的效用??臻g作為普通生產(chǎn)要素成為資本積累的場所和工具被用來生產(chǎn)剩余價(jià)值,進(jìn)入了現(xiàn)代資本主義的生產(chǎn)模式,城市空間及其各種設(shè)施乃是資本的一部分(Lefebver H,1991)[1],空間作為一種重要的生產(chǎn)要素,本身具有價(jià)值,且具有規(guī)模報(bào)酬遞增效應(yīng)(高進(jìn)田,2007)[2]。保羅·諾克斯和琳達(dá)·邁克卡西(2009)認(rèn)為,空間不能簡單被看作一個(gè)用于表達(dá)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和歷史進(jìn)程的媒介,它本身也是影響城市發(fā)展模式和城市內(nèi)不同社會(huì)群體差異的內(nèi)在因素[3]。在城市向城市群的演化過程中,中心城市為了適應(yīng)更高層次的發(fā)展和競爭環(huán)境,需要擺脫高度競爭的“全能”狀態(tài)朝著“專業(yè)化成長”的方向發(fā)展(馬昂主,2008)[4],城市的繁榮、衰敗和資本的擴(kuò)張、萎縮緊密聯(lián)系在一起,空間資本化是城市空間格局演變的內(nèi)生動(dòng)力。城市群的形成既是居民—廠商主體區(qū)位選擇基礎(chǔ)上集聚擴(kuò)散的微觀過程,又是基于垂直聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)演化過程(趙勇、白永秀,2008)[5],城市群中不同發(fā)展水平的城市根據(jù)比較優(yōu)勢形成不同產(chǎn)業(yè)特色和功能分工,進(jìn)而形成城市價(jià)值鏈(周韜、郭志儀,2014)[6]。對外直接投資對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進(jìn)效果基于人力資本、研發(fā)資本存量、經(jīng)濟(jì)規(guī)模因素存在單一門限效應(yīng)(許立偉、王躍生,2019)[7]。劉佳和代明(2019)對研發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚的“外溢效應(yīng)”和“中介效應(yīng)”進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)[8]。在所有空間問題中,城市空間處于核心地位,空間異質(zhì)性引發(fā)的空間分工已不容置疑地影響著城市群的發(fā)展與區(qū)域空間一體化。而建立在空間異質(zhì)性和空間價(jià)值基礎(chǔ)上的城市群分工已成為區(qū)域空間一體化的力量源泉(周韜,2019)[9]。顯然,應(yīng)該從生產(chǎn)布局區(qū)位選擇和經(jīng)濟(jì)重心地域轉(zhuǎn)移的角度,具體研究不同地區(qū)的比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。城市群分工、產(chǎn)業(yè)空間布局及空間效應(yīng)是目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中的熱點(diǎn)問題,文章通過對城市群經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及特點(diǎn)進(jìn)行界定,并對中原城市群產(chǎn)業(yè)升級及其空間效應(yīng)進(jìn)行了實(shí)證,重點(diǎn)解決內(nèi)陸型城市群高質(zhì)量發(fā)展的問題。

        三、城市群經(jīng)濟(jì)概述

        區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間組織路徑是“城市—城市群—城市群外圍區(qū)域”,區(qū)域的空間差異主要是城市及城市群的層級差異。城市群是若干不同規(guī)模的都市圈在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局和功能整合下形成的空間交互與疊加的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

        (一)區(qū)域空間的非均質(zhì)性

        城市群是以中心城市向周圍輻射所構(gòu)成的城市集合,在空間生成了“中心—次中心—外圍”的層級結(jié)構(gòu)。城市群是若干不同規(guī)模的都市圈在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局和功能整合下形成的空間交互與疊加的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,城市之間的分工與專業(yè)化發(fā)展是其主要?jiǎng)恿Α?/p>

        (二)價(jià)值鏈理論

        由于空間異質(zhì)性導(dǎo)致城市之間和城市內(nèi)部的各類空間具有不同的價(jià)值增值潛力。因此,產(chǎn)業(yè)布局要和空間稟賦進(jìn)行耦合與匹配,實(shí)現(xiàn)“空間—產(chǎn)業(yè)”互動(dòng)發(fā)展格局。

        (三)集聚經(jīng)濟(jì)理論

        資源要素在特定區(qū)域內(nèi)集聚和由此產(chǎn)生的外部性是城市群經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征。集聚經(jīng)濟(jì)與城市群經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與空間經(jīng)濟(jì)的有機(jī)統(tǒng)一,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)重要方面,二者不僅相互依賴,而且相輔相成。

        (四)中心—外圍理論

        “中心—外圍”理論是描述城市空間演進(jìn)的經(jīng)典理論,其中的集聚與擴(kuò)散、推力與拉力、極化與輻射等客觀反映了城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)軌跡。

        (五)空間生產(chǎn)理論

        空間生產(chǎn)是解釋城市群空間格局演進(jìn)的新視角,理論基礎(chǔ)是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。空間資本化和資本空間化是城市群經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀機(jī)理的核心??臻g資本化是將空間作為一般要素分析的基礎(chǔ),其過程表現(xiàn)為特定空間價(jià)值的變化;資本空間化是哈維資本三級循環(huán)中的最后一級,表現(xiàn)為城市的擴(kuò)張和崛起。

        四、中原城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)實(shí)證

        (一)中原城市群探索性空間分析

        在存在空間交互影響的情況下,中原城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)證研究采用空間計(jì)量模型更為合適。分析中以中原城市群的28個(gè)城市為研究對象(見圖 1),采用 2005—2015年的數(shù)據(jù),將中原城市群在這一時(shí)期的人均GDP(PGDP)作為被解釋變量,解釋變量包括工業(yè)發(fā)展水平、服務(wù)業(yè)規(guī)模、外商直接投資、固定資產(chǎn)投資和要素集聚程度等。這些因素會(huì)影響城市群社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在結(jié)構(gòu)、功能、創(chuàng)新和服務(wù)等方面的集聚和擴(kuò)散,從而導(dǎo)致空間經(jīng)濟(jì)績效的差異。

        從表1可以看出,在2005—2015年期間,中原城市群28個(gè)城市人均GDP的全局Moran指數(shù)均為正值;在正態(tài)分布假設(shè)之上,對Moran指數(shù)檢驗(yàn)的結(jié)果也高度顯著。這意味著,在此期間,中原城市群人均GDP存在顯著的、正的空間自相關(guān),也就是說各城市人均GDP水平的空間分布并非表現(xiàn)出完全的隨機(jī)性,而表現(xiàn)出相似值之間的空間集聚,其空間聯(lián)系的特征是:較高人均GDP水平的城市相對趨于和較高人均GDP水平的城市相鄰,或者較低人均GDP水平的城市相對趨于和較低人均GDP水平的城市相鄰。

        圖1 中原城市群2015年人均GDP空間分布

        表1 中原城市群人均GDP的全局Moran指數(shù)及其檢驗(yàn)

        2017年河南省常住人口城鎮(zhèn)化率突破50%,制造業(yè)主要在鄭州、洛陽周圍集聚,基本形成了以鄭州和洛陽為核心,多個(gè)中小城市協(xié)同發(fā)展的雙核驅(qū)動(dòng)型城市群發(fā)展格局。

        (二)指標(biāo)選取、空間計(jì)量模型設(shè)定

        根據(jù)前文所述,城市群經(jīng)濟(jì)是工業(yè)化推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級共同促進(jìn)的結(jié)果,城市群經(jīng)濟(jì)增長主要受制于要素稟賦、結(jié)構(gòu)、功能及創(chuàng)新等方面,城市群經(jīng)濟(jì)增長需要從要素投入、產(chǎn)業(yè)布局、空間異質(zhì)性等多重維度進(jìn)行考查。據(jù)此,文章選取以下變量進(jìn)行實(shí)證研究。

        他尋遍沙坨子,采集來幾斤沙蔥種子試種,竟然意想不到地取得了成功。從此,沙蔥的面積在科爾沁沙地上一寸一寸地延展著。經(jīng)濟(jì)效益也令人驚喜——沙蔥一年能割四五茬,每畝產(chǎn)沙蔥的收入在七千元左右。銷路好得很,未等收割,就被客戶網(wǎng)上訂購。

        1.被解釋變量(LNIU)

        產(chǎn)業(yè)升級(IU),表示地區(qū)產(chǎn)業(yè)合理化和高端化。

        式中,IU代表整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,是i產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的比重,Yi代表i產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,Li代表i產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)。IU值越大,則說明產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平較高,產(chǎn)業(yè)升級比較明顯,區(qū)域發(fā)展水平越高。

        2.解釋變量

        (1)城市競爭力指數(shù)(LNV)。通過第三產(chǎn)業(yè)增加值與第二產(chǎn)業(yè)增加值的比值來表示,該值越大,表示競爭力越強(qiáng)。

        (2)人力資本水平(LNH)。世界城市發(fā)展研究表明,城市人口密度與城市人力資本水平完全正相關(guān),可能的原因是高人口密度有利于技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)外溢,本文選取該指標(biāo)代表區(qū)域創(chuàng)新程度。

        (3)外商直接投資(LNFDI)。在開放經(jīng)濟(jì)中,外商直接投資對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長具有重要影響。一般在經(jīng)濟(jì)集聚程度高的地區(qū)外商直接投資也較高,增長的外部性更有利于實(shí)現(xiàn)。另外,一般發(fā)展理論認(rèn)為欠發(fā)達(dá)地區(qū)對外商直接投資存在依賴性。

        (4)資本存量(LNK)。反映區(qū)域資本積累狀況,根據(jù)永續(xù)存盤法計(jì)算。計(jì)算公式為:

        Kt=Kt-1(1-σ)+It/Pt

        其中,Kt為t期資本存量,σ為t期的資本折舊率,It為t期的投資額,Pt為t期投資品價(jià)格指數(shù)。文章以2000年為基期,資本折舊率采用大多數(shù)學(xué)者采用的5%的折舊率。

        空間杜賓面板模型構(gòu)建及估計(jì)??臻g杜賓模型同時(shí)考慮了因變量和自變量的空間相關(guān)性。一般來說,空間計(jì)量分析中的區(qū)域具有整體性,可視為固定抽樣。因此,選取基于固定效應(yīng)的SDM模型更為合適??臻g杜賓模型為:

        由于中原城市群地理相近、文化相通,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平趨同。因此,文章通過職工收入水平來刻畫地理空間的異質(zhì)性構(gòu)建空間權(quán)重矩陣,作為空間變量納入計(jì)量分析模型,收入差距分為五類,每個(gè)類別建立一個(gè)空間權(quán)重矩陣,分別是W1(1 000元以下)、W2(1 000元~1 500元)、W3(1 500元~2 000元)、W4(2 000元~2 500元)、W5(2 500元以上)。不同閾值職工收入水平差距權(quán)重矩陣下空間固定效應(yīng)SDM估計(jì)結(jié)果如表2所示。

        表2 不同閾值職工收入水平差距權(quán)重矩陣下空間固定效應(yīng)SDM估計(jì)結(jié)果

        表2顯示,考慮空間因素之后,外商直接投資對中原城市群的城市產(chǎn)業(yè)升級影響較為顯著,說明中原城市群產(chǎn)業(yè)升級需要更多的借助外資,引進(jìn)外資有利于中原城市群進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,實(shí)證了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效性;城市競爭力、人力資本在W1權(quán)重矩陣下對產(chǎn)業(yè)升級的正向促進(jìn)作用較為顯著,說明職工收入差距越小,城市競爭力和人力資本越能在產(chǎn)業(yè)升級中起到越大的作用,原因是相同要素的集聚會(huì)形成更有效的企業(yè)成長環(huán)境。其人力資本在各類權(quán)重矩陣下對城市群產(chǎn)業(yè)升級正向促進(jìn)作用較為顯著,進(jìn)一步印證了人力資本投資在產(chǎn)業(yè)升級中的重要意義。資本存量只在職工收入差距在2 000元以上時(shí)對產(chǎn)業(yè)升級產(chǎn)生顯著的正向推動(dòng)作用,一方面說明固定資產(chǎn)投資具有明顯的逐利性特征;另一方面說明固定資產(chǎn)投入需要重點(diǎn)向職工收入水平較低的地區(qū)傾斜,縮小地區(qū)收入差距,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的區(qū)域均衡化。

        為了進(jìn)一步分析中原城市群產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)部影響機(jī)制,需要對產(chǎn)業(yè)升級過程中的直接效應(yīng)和間接效應(yīng)進(jìn)行分解,進(jìn)而分析城市之間影響的總效應(yīng)情況。直接效應(yīng)不僅包括自變量變化對本區(qū)域因變量的影響,而且也能夠捕捉到空間循環(huán)反饋效應(yīng);間接效應(yīng)則可以解讀為區(qū)域間的溢出效應(yīng)(徐小靚、田相輝,2016)[10]。不同閾值職工收入水平權(quán)重矩陣下空間固定效應(yīng)SDM分解結(jié)果如表3所示。

        表3 不同閾值職工收入水平權(quán)重矩陣下空間固定效應(yīng)SDM分解

        城市競爭力、人力資本、固定資產(chǎn)投資和外商直接投資的直接效應(yīng)均為正且在不同權(quán)重矩陣下均較顯著,說明中原城市群產(chǎn)業(yè)升級對城市自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r起著顯著的正向作用,而且這種作用與收入水平無關(guān)。城市競爭力的提升對自身城市產(chǎn)業(yè)升級具有明顯的正向推動(dòng)作用,但這種正向作用隨著收入差距的擴(kuò)大而縮小,而間接效應(yīng)隨著空間閾值的增大出現(xiàn)了不規(guī)則的演變,在W5空間權(quán)重下的間接效應(yīng)為負(fù),總效應(yīng)也出現(xiàn)了類似的變化。說明城市競爭力對城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用機(jī)理較為復(fù)雜,一方面是城市的集聚式整合與重組;另一方面是城市的擴(kuò)散式整合與重組,兩種機(jī)制往往是并存的,如效應(yīng)為正,說明以集聚機(jī)制為主導(dǎo),效應(yīng)為負(fù),說明以擴(kuò)散機(jī)制為主導(dǎo)。人力資本水平對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響的間接效應(yīng)不明確,總效應(yīng)影響效果為正但不顯著,說明人力資本的空間溢出機(jī)制在中原城市群較為落后。資本存量的直接效應(yīng)顯著,間接效應(yīng)不顯著,總效應(yīng)在職工收人在2 000元以內(nèi)的差距水平下顯著,一方面說明資本存量對城市內(nèi)部的依賴度較高,城市間的影響較??;另一方面說明資本存量對產(chǎn)業(yè)升級的影響受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。外商直接投資水平的直接效應(yīng)、間接效應(yīng)和總效應(yīng)在各類權(quán)重矩陣下均較為顯著,說明外商直接投資對中原城市群的城市內(nèi)部、城市之間都有著顯著的空間促進(jìn)效應(yīng),未來可加大招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐,推動(dòng)要素集聚,實(shí)現(xiàn)中原城市群產(chǎn)業(yè)升級。

        五、對策與建議

        (一)在城市群層面進(jìn)行分工,實(shí)現(xiàn)區(qū)域空間緊湊發(fā)展

        在城市內(nèi)部和市域等較小的地理尺度上,單中心的空間結(jié)構(gòu)能夠提高城市經(jīng)濟(jì)效率,而在省域這一較大的地理尺度上,多中心的空間結(jié)構(gòu)更能促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)效率的提升。在城市層面上,應(yīng)強(qiáng)調(diào)要素的空間集聚,堅(jiān)持空間緊湊式發(fā)展模式,而在全國或省域?qū)用嫔?,則應(yīng)更多地發(fā)展多中心城市網(wǎng)絡(luò),以形成分布合理的城市體系。這就需要重視產(chǎn)業(yè)承接和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,吸引高端人才,加大招商引資力度,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。

        (二)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化城市層級體系,加快形成“中心+組團(tuán)”發(fā)展格局

        聚集經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的獲取必須依靠多中心之間密切的空間聯(lián)系和群體化發(fā)展的外部效應(yīng),即必須將多個(gè)規(guī)模較小的中心整合為多中心一體化的城市網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),以此享受更大的聚集經(jīng)濟(jì)或外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,如共同分享更大規(guī)模的區(qū)域勞動(dòng)市場或商品市場、分享區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施等。中原城市群要從整體上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,一方面需要從內(nèi)部優(yōu)勢出發(fā),整合并重組現(xiàn)有資源,增強(qiáng)鄭州、洛陽兩個(gè)中心城市的輻射帶動(dòng)力,成為中原城市群發(fā)展的“領(lǐng)跑者”,在城市體系中實(shí)現(xiàn)“中心+組團(tuán)”發(fā)展格局。另一方面更需要將眼光放眼于全國乃至全球,充分利用外部資源優(yōu)勢,打造更大區(qū)域的增長極,成為更大區(qū)域的核心和價(jià)值鏈控制中心,充分發(fā)揮城市組團(tuán)發(fā)展中的空間效應(yīng)。

        (三)構(gòu)建多維價(jià)值鏈,提升城市群整體競爭力

        顧及空間維度的中原城市群空間交互影響機(jī)理表明,城市群內(nèi)城市間交互影響可以產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),中小城市應(yīng)積極加入城市群以提升自身競爭力。大中小城市建立在空間異質(zhì)性、空間生產(chǎn)和空間價(jià)值鏈耦合與互動(dòng)基礎(chǔ)上的分工與專業(yè)化水平已成為各自競爭力的源泉,要構(gòu)建多維價(jià)值鏈,提升城市競爭力,助推產(chǎn)業(yè)在城市群層面實(shí)現(xiàn)升級,推動(dòng)城市群平衡和充分發(fā)展。

        (四)應(yīng)打破行政壁壘,優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)

        構(gòu)建多層次對接協(xié)調(diào)與跨區(qū)域的城市群發(fā)展與管控機(jī)制,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作,設(shè)立城市群協(xié)同發(fā)展基金,助力產(chǎn)城融合發(fā)展。建立完善跨區(qū)域城市群聯(lián)動(dòng)合作,推動(dòng)跨區(qū)域城市群間產(chǎn)業(yè)分工、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),探索內(nèi)陸地區(qū)城市群發(fā)展的新模式,開辟新時(shí)代城市群發(fā)展的新道路。

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