馬雪梅 李志翠

（新疆師范大學 新疆 烏魯木齊 830017）

產(chǎn)業(yè)承接是落后國家和地區(qū)利用自身在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的比較優(yōu)勢，吸引發(fā)達國家和地區(qū)比較發(fā)達的產(chǎn)業(yè)消化、吸收、替代、發(fā)展創(chuàng)新，以改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強產(chǎn)業(yè)競爭力的過程。產(chǎn)業(yè)承接能力的強弱與一個地區(qū)的市場潛力、產(chǎn)業(yè)基礎、資源狀況、技術(shù)創(chuàng)新能力、政府產(chǎn)業(yè)支持能力、勞動力狀況等有關，它是一個地區(qū)爭取外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和消化吸收利用，以增強其產(chǎn)業(yè)實力的體現(xiàn)。

目前，以東部省市為主導的新一輪對口支援工作，是中央政府統(tǒng)籌部署新疆工作的重要組成部分。同時隨著“十二五”期間資源、要素價格等的不斷上漲和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級不斷深入，東部地區(qū)需要向外轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)規(guī)模也在快速增長，在此背景下，以新疆這個具有特殊戰(zhàn)略地位更是實現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展的重點難點區(qū)域為研究典型，研究新疆產(chǎn)業(yè)承接規(guī)模與其承接能力的匹配性對改善自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)競爭力從而推動新疆經(jīng)濟增長具有重要的現(xiàn)實意義。

一、新疆產(chǎn)業(yè)承接規(guī)模進展

中央新疆工作座談會召開和全國對口援疆工作的全面開啟，為新疆承接區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來了前所未有的歷史機遇?！笆濉睍r期，隨著東部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入和一系列促進新疆跨越式發(fā)展政策的實施，新疆成為各類企業(yè)投資的熱土，區(qū)外到位資金呈現(xiàn)迅猛增長的發(fā)展態(tài)勢，資金在新疆各產(chǎn)業(yè)的分布也更加多樣，文章用新疆各地州市“實際利用省外境內(nèi)資金”來衡量產(chǎn)業(yè)承接的規(guī)模，即各地州市區(qū)外到位資金。

（一）新疆產(chǎn)業(yè)承接規(guī)?？傮w情況

綜合來看，到2017年為止全區(qū)落實執(zhí)行區(qū)外投資項目3913個，增長14.55%，引進區(qū)外到位資金5380.57億元（不含石油、外資），增長19.64%，完成目標任務（5216億元）的103.16%。2010年新疆引進到位資金首次突破千億元，2011年到位資金猛增至近2000億元，資金增長率高達57.29%，2012年到位資金規(guī)模達到2763.5億元，資金增長率超過40%，到2016年引進到位資金超過4400億元。6年來，全區(qū)招商引資累計區(qū)外到位資金21196.18億元，已經(jīng)完成自治區(qū)招商引資“十二五”規(guī)劃的發(fā)展目標（力爭突破13000億元）；區(qū)外到位資金年均增速高達20.87%，只比自治區(qū)招商引資“十二五”規(guī)劃到位資金目標增速（年均增長25%以上）低4.13個百分點。

（二）新疆各地州市產(chǎn)業(yè)承接規(guī)模情況

近6年來，新疆各地州市引進到位資金規(guī)模如表1所示。從中可以看出，2011年至2016年，新疆14地州市引進到位資金規(guī)模和增長速度均存在較大差異：首先從承接規(guī)模來看，承接規(guī)模最大的4個地州市是昌吉州、烏魯木齊市、巴州、伊犁州直、阿克蘇地區(qū)，每年這4個地州市承接資金量之和占資金總量的比重均超過60%，而承接規(guī)模最小的是南疆的和田地區(qū)和克州及阿勒泰，每年這3個地州承接資金量之和占資金總量的比重均未達到10%，尤其是克州和和田地區(qū)兩地承接資金之和每年都是僅占資金總額的2.6%，這使得南北疆承接規(guī)模存在顯著差距，南疆5地州承接規(guī)模基本維持在25%至30%之間；另外從增長速度來看，2012年和2013年各地州市承接資金的總體增長速度迅猛，從2014年開始總體增長速度有所放緩，同時各地州市增長速度也存在較大差距：在2012年引進到位資金增長速度最快的博州和阿克蘇地區(qū)增速高達177%和90%，而最慢的塔城地區(qū)和克拉瑪依市增速在15%左右，2013年14地州市之間引進到位資金增長速度差距明顯減小，有9個地州市增速在21%至38%之間，而到2016年除了吐魯番增速高達32.31%外，其他13個地州市的增長速度分成三個明顯的層次，有4個地州增速顯著下降，其中增速最高的昌吉州僅為7.10%，還有5個地州增速明顯放緩，維持在10%-16%之間，另外2個地州在負的增速水平上。

表12011 -2016年新疆各地州市引進境內(nèi)省外到位資金規(guī)模統(tǒng)計表 單位（億元）

二、新疆各地州承接能力演變及分析

（一）產(chǎn)業(yè)承接能力評價指標體系建立及數(shù)據(jù)

文章參考李志翠（2015）對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力評價的相對指標體系，從承接地的比較優(yōu)勢和集聚優(yōu)勢兩方面來構(gòu)建相對指標體系。在李志翠的基礎上在比較優(yōu)勢方面加入了水資源總量指標，由于構(gòu)建指標過程與李志翠一致，在此不做過多解釋。

文章使用的數(shù)據(jù)來源于新疆歷年統(tǒng)計年鑒、新疆各城市統(tǒng)計年鑒、中國統(tǒng)計年鑒、中國國土資源統(tǒng)計年鑒、中國經(jīng)貿(mào)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、新疆各地州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、新疆各地州市政府相關網(wǎng)站。數(shù)據(jù)來源于2006-2016年新疆14個地州的數(shù)據(jù)，由于在統(tǒng)計過程中個別指標的缺失，文章采用移動平均法來完成數(shù)據(jù)處理。受價格影響的指標以2006年為基期按可比價格進行平減。最終，由兩個一級指標，四個二級指標，24個具體相對指標，構(gòu)成了用來衡量新疆各地州市承接優(yōu)勢發(fā)展演變的相對指標體系如表2所示。具體相對指標的計算，是以新疆各地州市該指標的數(shù)值與東部地區(qū)該指標的算術(shù)平均值的比值來衡量。東部地區(qū)是指東部11省市（指北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南）。如新疆某地州市某年人均GDP比=（該年該地區(qū)GDP的數(shù)值）/（該年東部11省市GDP平均值）

表2 新疆各地州市承接能力演變評價的相對指標體系表

（二）用時序全局主成分方法確定分析的主成分

時序全局主成分分析方法是將時間序列分析與全局主成分分析方法相結(jié)合。首先利用SPSS軟件對各指標的原始數(shù)據(jù)進行標準化，然后對各指標進行相關檢驗。Bartlett的球形度檢驗和KMO值的檢驗結(jié)果表明，各指標的數(shù)據(jù)具有很強的相關性，適用于主成分分析，檢驗結(jié)果見表3。在此基礎上，通過各級指標標準數(shù)據(jù)的相關系數(shù)矩陣得到相關矩陣的特征值和特征向量，并進行主成分分析。特征值和貢獻率如表4所示。從表中可以看出，特征值大于1的前四個主成分因子提供了原始數(shù)據(jù)的大部分信息，方差提取率達到84.93%。

其次，確定各個主成分的得分，并計算出相應的承接能力的綜合得分。主成分得分可以通過相關指標來衡量，用x分別代表24個指標變量，其中比較優(yōu)勢指標數(shù)值越低，表示比較優(yōu)勢越強，所以本文比較優(yōu)勢的五個指標取負數(shù)。以 F 表示（i=1，2，3，4），4個主成分表達式可統(tǒng)一表示為 ，（i=1，2，3，4），其中為對應系數(shù)，最后依據(jù)各主成分表達式及標準化處理后的原始數(shù)據(jù)，SPSS軟件會自動計算得到相對指標體系的4個主成分得分，在此就不再列出各主成分的具體得分。

最后，以各個主成分的方差貢獻率占累計方差貢獻率的份額作為權(quán)數(shù)，分別對4個主成分的得分進行加權(quán)求和，得到新疆各地州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力綜合評價的絕對指標體系綜合評分SCORE，其中，SCORE=0.63*F1+0.18*F2+0.12*F3+0.07*F4具體綜合得分結(jié)果如表5所示。

表3 承接優(yōu)勢各級指標數(shù)據(jù)的KMO和Bartlett檢驗

表4 承接優(yōu)勢各指標數(shù)據(jù)主成分解釋的總方差結(jié)果

（三）對新疆各地州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力演變評價

根據(jù)時序全局主成分分析得到的新疆各地州市承接能力發(fā)展演變的綜合得分，從表5中可以得出如下演變特征：第一，從承接能力的得分來看，隨著時間的推移，新疆各地州市承接能力，基本上都表現(xiàn)出先下降后上升的特征，2008年是轉(zhuǎn)折點，2008年以后，尤其是2010年后開啟新一輪的對口援疆后，新疆各地州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力越來越強，這也符合2008年后我國進入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移階段的實際情況。2008年以后，受金融危機影響，東部地區(qū)加快了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，新疆的接受條件也得到了很大改善，特別是新疆經(jīng)過新一輪對口援助后，在承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面的比較優(yōu)勢逐漸凸顯。這充分說明了文章用相對指標體系來衡量承接能力能夠真正反映其本質(zhì)，是更科學的衡量指標體系。二是從新疆各地州市承接能力的演變來看，各地州市之間差異較大，大致可以將新疆各地州市承接能力劃分為三個層次，一是，烏魯木齊市、伊犁州直屬縣市、巴州、昌吉州都位于0之上，所以其產(chǎn)業(yè)承接能力較強。烏魯木齊于2006-2016年間承接能力直線上升，巴州的承接能力位于烏魯木齊市之后，然而伊犁州直屬縣市在2008年到達一個拐點但是與其他地區(qū)在2008年的情況相反，昌吉州與2009年之前產(chǎn)業(yè)承接能力的變化很小基本趨于穩(wěn)定，但從2010年開始基本呈直線上升于2016年達到0.39；二是和田地區(qū)、克州、吐魯番地區(qū)、喀什地區(qū)從2006年到2016年的整個演變過程都位于-1以下，可以明顯的看出這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接能力非常的弱；三是其余地州則處于中間位次。

表5 2006-2016年新疆各地州市承接能力演變表

三、新疆各地州市承接規(guī)模和承接能力的匹配性檢驗

根據(jù)上節(jié)得出的新疆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力的綜合得分，本節(jié)利用新一輪對口援疆實施以來的6年（2011年至2016年）新疆各地州市的數(shù)據(jù)，采用分位數(shù)回歸對新疆各地州市產(chǎn)業(yè)承接規(guī)模與其承接能力的匹配性進行檢驗。

（一）變量及模型選擇

本節(jié)中關注的核心解釋變量：即新疆承接能力（CJNL），是由上節(jié)中計算所得，為消除數(shù)據(jù)的極端性，對其進行了處理，全部轉(zhuǎn)化為正。其他解釋變量，根據(jù)相關研究文獻進行相應選擇。最終通過共線性檢驗，選定了這些變量，人均 GDP（LNPGDP）、第二產(chǎn)業(yè)份額（SECONG）、城市化水平（URBAN）、科技水平（LNTECH）。城市化水平使用城鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘姆蓊~來表示，科技水平，使用專利授權(quán)量來近似代表，其他指標與統(tǒng)計資料一致，在此不再贅述。

分別選擇以上指標作為解釋變量，將其與核心解釋變量（CJNL）和被解釋變量產(chǎn)業(yè)承接規(guī)模（LNTRAN），用Stata15.0進行面板數(shù)據(jù)的分位數(shù)回歸分析。通過對面板數(shù)據(jù)進行檢驗，發(fā)現(xiàn)個體效果顯著，不適合運用Pooled OLS來估計，進一步對于模型運用固定效應還是隨機效應模型，Hausman檢驗結(jié)果表明應該選擇隨機效應模型。

（二）實證結(jié)論及說明

最終產(chǎn)業(yè)承接規(guī)模與產(chǎn)業(yè)承接能力的分位數(shù)回歸結(jié)果如表3-1所示。表中，R-sq表示擬合優(yōu)度，顯著性水平的表示是 *p＜0.05**p＜0.01***p＜0.001，小括號內(nèi)是對應的標準差。

首先從散點圖可以看出，產(chǎn)業(yè)承接規(guī)模與承接能力之間存在正的相關關系，其次從分位數(shù)回歸中可以看出產(chǎn)業(yè)承接規(guī)模與承接能力之間存在一定的匹配性，具體分析如下：

第一，隨著分位數(shù)的增加，承接能力（CJNL）的分位數(shù)回歸系數(shù)呈現(xiàn)持續(xù)的上升。這表明承接能力對承接規(guī)模的條件分布的影響是不斷上升的，也就是說，承接能力的大小顯著影響承接規(guī)模，不同承接能力對承接規(guī)模的影響顯著不同，承接能力較低時（10%分位數(shù)時）對承接規(guī)模的影響較小，承接能力較高時（90%分位數(shù)時）對承接規(guī)模的影響顯著增加。進一步，從這5個解釋變量的回歸系數(shù)的大小來看，與其他解釋變量相比，人均GDP（LNPGDP）對被解釋變量的影響比較大，這主要是由于承接規(guī)模的大小在一定的程度上還是要依靠當?shù)氐慕?jīng)濟水平的，同時，當?shù)氐慕?jīng)濟水平較高的地州所吸納資金的效果也是比較好的。

第二，隨著分位數(shù)的增加，第二產(chǎn)業(yè)份額（SECONG）的分位數(shù)回歸系數(shù)呈現(xiàn)方向性的改變。當?shù)诙a(chǎn)業(yè)占比較低時，對承接規(guī)模產(chǎn)生負向影響，只有當?shù)诙a(chǎn)業(yè)占比較高時，才呈現(xiàn)正向影響，一定程度上說明，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展（一定程度上代表著工業(yè)化的水平），對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模有重要影響，為此，要想加大產(chǎn)業(yè)承接規(guī)模，必須提升當?shù)氐墓I(yè)基礎和配套能力。

表6 產(chǎn)業(yè)承接規(guī)模與承接能力的分位數(shù)回歸檢驗

四、結(jié)論與對策建議

文章在對新一輪對口援疆開展6年來，新疆各地州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀進行細致的分析基礎上，通過比較優(yōu)勢和集聚優(yōu)勢兩方面，建立相對指標評價體系，將東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)出區(qū)和新疆各地州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接區(qū)聯(lián)系起來，對新疆各地州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力演變情況進行了具體呈現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)新疆各地州承接能力雖然在逐漸提升，但各地州差距顯著。

根據(jù)以上對新疆各地州市產(chǎn)業(yè)承接規(guī)模、能力的描述及二者的匹配性研究得出以下幾點思考：

第一，隨著新一輪的對口援疆工作的推進，新疆各地州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模和能力發(fā)生了都發(fā)生了明顯的變化。由于新疆各地州市的基本經(jīng)濟發(fā)展狀況相對東部地區(qū)來說有一定的距離，基礎設施建設的不完善，導致產(chǎn)業(yè)集聚效應不強，核心的地州市的承接能力還是不高。

第二，通過分位數(shù)回歸的結(jié)果表明，新疆各地州市產(chǎn)業(yè)承接規(guī)模和承接能力具有一定的匹配性，但在不同的分位數(shù)下的影響程度也不同，承接能力較強的地州，其承接規(guī)模也較大，而對于承接能力減弱的地州，其承接規(guī)模也較小。想要提高承接規(guī)模就必須要相應的提高自身承接能力，從承接地的比較優(yōu)勢和集聚優(yōu)勢兩方面入手，從比較優(yōu)勢來看，應降低要素的價格；從集聚優(yōu)勢來看應增加對貧困地州的補貼，改善整體的基礎設施狀況，提高整體的經(jīng)濟發(fā)展水平，進而更加合理的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。

第三，基于匹配性研究的結(jié)果表明，承接能力高的地州市應該多引進區(qū)外資金，來促進本地的經(jīng)濟發(fā)展，而承接能力低的地州市應該“因地制宜”適量的引進區(qū)外資金，以免造成政策資源的浪費甚至產(chǎn)生抑制性的作用。而政府也應該結(jié)合新疆各地州市發(fā)展的現(xiàn)實，更有針對性的推進產(chǎn)業(yè)援疆和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，合理的配置資源。